Рішення

від 23.02.2021 по справі 917/1125/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2021 р. Справа № 917/1125/19

За позовною заявою Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області, вул. Старо-Троїцька, 13, м. Лубни, Полтавська область, 37500

в інтересах держави

до 1. Гребінківської міської ради Полтавської області, вул. Ярослава Мудрого, 35, м.Гребінка, Полтавська область, 37400

2. Селянського фермерського господарства "Україна", провулок Садовий, 18а, с.Слободо-Петрівка, Гребінківський район, Полтавська область, 37432,

про визнання незаконним та скасування рішень сесії, визнати незаконним та припинити договір, зобов`язати повернути земельну ділянку.

Суддя Погрібна С.В.

Секретар судового засідання Павленко С.М.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання від 23.02.2021 р.

Обставини справи. Перший заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Гребінківської міської ради Полтавської області та Селянського фермерського господарства "Україна", з вимогами:

- визнати незаконним та скасувати рішення двадцять шостої сесії шостого скликання Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 16.10.2014р. "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в с.Оржиця";

- визнати незаконним та скасувати рішення двадцять сьомої сесії шостого скликання Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 12.02.2015р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) СФГ "Україна";

- визнати недійсним та припинити на майбутнє договір оренди землі №1 від 12.02.2015р., укладений між Слободо-Петрівською сільською радою та СФГ "Україна", яким передано у оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, кадастровий номер 5320884904:04:003:0004, загальною площею 83,2675 га;

- зобов`язати Селянське фермерське господарство "Україна" повернути територіальній громаді в особі Гребінківської міської ради земельну ділянку, кадастровий номер 5320884904:04:003:0004, загальною площею 83,2675 га., яка знаходиться в с. Оржиця Гребінківського району Полтавської області, шляхом підписання акту приймання-передачі.

Ухвалою суду від 09.07.2019 р. позов прокурора залишено без руху, встановлено спосіб усунення недоліків у позовній заяві шляхом надання доказів та письмового обґрунтування у підтвердженні правових підстав представництва у суді та пред`явлення даного позову Першим заступником керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області (з урахуванням правових позицій Верховного Суду).

18.07.2019 р. на адресу господарського суду від Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області на виконання ухвали суду від 09.07.2019 р. надійшов лист з додатками про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 29.07.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

15.08.2019 р. від Гребінківської міської ради Полтавської області надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 8628).

Селянським фермерським господарством "Україна" подано відзив на позов з додатками (вх. № 8719 від 19.08.2019 р.). До вказаного відзиву відповідачем 2 додано клопотання про залишення позовної заяви без руху (а.с. 112).

27.08.2019 р. прокуратурою подано відповідь на відзив Гребінківської міської ради Полтавської області та відповідь на відзив СФГ "Україна" (вх. № 9023).

Від Селянського фермерського господарства "Україна" надійшли заперечення на відповідь прокурора (вх. № 9300 від 03.09.2019 р.) заява про застосування строків позовної давності при вирішенні даної справи (вх. № 9893 від 17.09.2019 р.).

Відповідно до ухвали господарського суду Полтавської області від 17.09.2019 р. позовна заява Першого заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області була залишена без руху відповідно до статті 174 ГПК України.

Ухвалою суду від 16.10.2019 р. продовжено розгляд справи, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, призначено підготовче засідання на 29.10.2019 р..

29.10.2019 р. в судовому засіданні оголошено перерву до 28.11.2019 р..

В судовому засіданні 28.11.2019 р. судом досліджено матеріали справи та постановлено ухвалу суду від 28.11.2019 р. про зупинення провадження у справі № 917/1125/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного суду справи № 912/2385/18.

12.08.2020 р. прокуратурою подано клопотання про поновлення провадження у справі № 917/1125/19, оскільки у Єдиному державному реєстрі судових рішень опубліковано повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18 від 26.05.2020 р. (вх. № 8685).

Ухвалою суду від 18.08.2020 р. поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 13.10.2020 р..

Підготовче засідання призначене на 13.10.2020 р. відкладено на 10.11.2020 р., про що судом постановлено відповідну ухвалу.

09.11.2020 р. від Гребінківської міської ради Полтавської області надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без участі її представника (вх. №12425, ел. поштою без ЕЦП).

Ухвалою суду від 10.11.2020 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено її до розгляду по суті на 19.01.2021 р..

В судовому засіданні 19.01.2021 р. прокурором викладено зміст позовних вимог, представниками відповідачів викладено зміст заперечень.

19.01.2021 р. в судовому засіданні оголошено перерву до 23.02.2021 р., про дату та час наступного судового засідання представники учасників справи повідомлені під розписку (а.с. 234).

В судове засідання 23.02.2021 р. представники учасників справи не з`явились.

Відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Судом досліджено наявні в матеріалах справи докази.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, належне повідомлення сторін про час, дату і місце проведення судового засідання суд розглядає спір за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані документальні докази, суд встановив, що рішенням двадцять шостої сесії шостого скликання Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 16.10.2014 р. Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в с. Оржиця на підставі клопотання СФГ Україна надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 87,92 га. в межах населеного пункту - с. Оржиця Гребінківського району Полтавської області (витяг з рішення а.с. 18).

Рішенням двадцять сьомої сесії шостого скликання (другого засідання) Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 12.02.2015 р. Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) СФГ Україна на підставі клопотання СФГ Україна в особі голови СФГ Іванюти С.І. затверджено юридичній особі СФГ Україна технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку загальною площею 83,2675 га., кадастровий номер 5320884904:04:003:0004 в межах населеного пункту - с. Оржиця Слободо-Петрівської сільської ради (а.с. 19).

Пунктом 2 вищевказаного рішення юридичну особу СФГ Україна зобов`язано в місячний термін укласти з Слободо-Петрівською сільською радою договір оренди земельної ділянки та зазначено, що земельну ділянку слід передати в оренду терміном на 10 років з встановленням орендної плати в розмірі 5% від її нормативно-грошової оцінки.

На підставі вищевказаного рішення, 12.02.2015 р. Слободо-Петрівською сільською радою укладено договір оренди землі №1 з СФГ Україна в особі голови Іванюти Сергія Івановича, яким передано у оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, кадастровий номер 5320884904:04:003:0004, загальною площею 83,2675 га, у тому числі ріллі - 83,2675 га., терміном на 10 років (а.с. 20).

Договір зареєстровано, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.02.2015 р. за № 8754744 (а.с. 21).

Між Слободо-Петрівською сільською радою та СФГ Україна підписано акт приймання-передачі, згідно з яким СФГ Україна отримало у строкову оренду вищевказану земельну ділянку загальною площею 83,2675 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 21 зворотна сторона).

Відповідно до п. 3 Договору, на вказаній земельній ділянці, об`єкти нерухомого майна відсутні.

Згідно п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2079181,15 грн.. При цьому технічна документація із землеустрою не містить даних про вартість земельної ділянки.

Пунктом 9 Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 5% від грошової оцінки земельної ділянки, загальна сума до виплати відповідно договору становить - 103959,00 грн. При цьому, орендна плата вноситься щомісячно, в розмірі 1/12 загальної суми орендної плати, що становить - 8663,25 грн. на місяць (п. 11 Договору).

Згідно із п. 15 Договору, земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 16 Договору передбачено, що цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва).

Факт передачі земельної ділянки підтверджено актом прийому-передачі до договору оренди від 12.02.2015 р., відповідно до якого Орендодавець (Слободо-Петрівська сільська рада) передав, а Орендар (СФГ Україна в особі голови Іванюти С.І.) прийняв у своє володіння, користування земельну ділянку 83,2675 га..

Прокурор вказує, що рішення Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області прийнято, а договір оренди землі укладено із порушенням Земельного кодексу України, а тому вони є незаконними, підлягають скасуванню та, відповідно, визнанню недійсними.

Відповідно до вимог статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування згідно з їхніми повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Відповідно до частини 1 статті 134 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на дату прийняття рішення та укладення договору), земельні ділянки комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. б) частини 1 статті 130 Земельного кодексу України, покупцями земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва можуть бути юридичні особи України, установчими документами яких передбачено ведення сільськогосподарського виробництва. Згідно із частиною 2 статті 127 Земельного кодексу України, продаж земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 Продаж земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах цього Кодексу. Згідно із частиною 2 статті 135 Земельного кодексу України, продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу. На земельних торгах не може бути використане переважне право купівлі.

Про факт передачі в оренду СФГ Україна земельної ділянки загальною площею 83,2675 га. з порушенням вимог статей 123, 124 Земельного кодексу України, а саме без проведення земельних торгів, Лубенська місцева прокуратура дізналась 20.11.2018 р. при отриманні архівних витягів із протоколів 26 сесії 6 скликання Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 26.10.2014 р., щодо надання дозволу СФГ Україна на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі в с. Оржиця; та 27 сесії 6 скликання (друге засідання) Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 12.02.2014 р. щодо затвердження СФГ Україна технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачі її в оренду.

Оскільки, прокурор звертається з даним позовом самостійно, як позивач, то перебіг строку звернення до суду починається з моменту, коли про порушення інтересів держави стало відомо прокурору, а відтак позов подано в межах строку позовної давності.

Відповідач 1 проти позовних вимог заперечив (відзив вх. № 8628), посилаючись на відсутність підстав для представництва прокурором інтересів держави у цій справі та просить суд відмовити в позові повністю у зв`язку із пропуском прокурором строку позовної давності звернення до суду.

Відповідач 2 просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, вказуючи на те, що укладання спірного договору оренди землі без проведення земельних торгів було правомірним. До укладання спірного договору оренди землі СФГ "Україна" користувалось спірною земельною ділянкою на підставі Договору оренди землі від 10.11.2006 року. Дана обставина підтверджується Договором оренди землі від 10.11.2006 року, зареєстрованого 10.11.2006 року за № 040655400310 та Актом приймання-передачі від 10.11.2006 року. Для належного оформлення орендних відносин щодо спірної земельної ділянки СФГ "Україна" зверталось до Орендодавця з клопотаннями про надання дозволу на розробку технічної документації на право користування земельною ділянкою, на встановлення меж земельної ділянки, затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та поновлення договору оренди землі. Вказані обставини підтверджуються відповідними клопотаннями та заявами від 04.10.2011 року, 26.12.2011 року, 14.10.2014 року, 12.02.2015 року.

Також, відповідач 2 вказує на відсутність підстав для представництва прокурором інтересів держави у цій справі та пропуск прокурором строку позовної давності звернення до суду з даним позовом.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Згідно статті 4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Приписами частини 1, 2 статті 13 Конституції України унормовано, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Земля як основне національне багатство, що перебуває під особливою охороною держави, є об`єктом права власності Українського народу, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюючи владні управлінські функції при прийнятті рішень щодо земель державної та комунальної власності мають діяти виключно у порядок та спосіб визначений законом.

Згідно статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановлений законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Стаття 204 ЦК України встановлює презумпцію правомірності правочину, відповідно до якої правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до частини 1 статті 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

У відповідності до частин 1, 3 статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може буги визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно статті 202 ГК України до відносин щодо припинення господарських зобов`язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є таким з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов`язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Відповідно до статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Згідно статті 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі, зокрема, поновлення договорів оренди землі, укладення договорів оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря.

Правовідносини щодо оренди земельних ділянок, які виникли між позивачем та відповідачем, регулюються насамперед Законом України "Про оренду землі", Земельним кодексом України та Цивільним кодексом України.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.11.2006 р. між Слободо-Петрівською сільською радою та СФГ "Україна" було укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Слободо-Петровської сільської ради площею 87,92 га. ріллі, строком на 5 років (а.с. 101).

Відповідно до пункту 18 договору передача земельної ділянки здійснювалась без розроблення проекту відведення.

Договір був зареєстрований 10.11.2006 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 040655400310.

Земельна ділянка передана за актом приймання-передачі від 10.11.2006 р. (а.с. 103).

04.10.2011 р. відповідач 2 звернувся до сільського голови з заявою про продовження терміну дії договору (а.с. 106).

Рішенням 7 сесії шостого скликання від 14.10.2011 р. продовжено термін дії договору № 040655400310 (витяг з протоколу а.с. 109).

26.12.2011 р. відповідач 2 звернувся до сільського голови з заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації на право користування (а.с. 105).

Рішенням 10 сесії шостого скликання Слободо-Петрівської сільської ради від 10.01.2012 р. надано дозвіл СФГ "Україна" на виготовлення технічної документації на право користування земельною ділянкою площею 87,92 га. (витяг з протоколу а.с. 110).

14.10.2014 р. відповідач 2 звернувся до сільського голови з клопотанням про надання дозволу на встановлення меж земельної ділянки площею 87,92 га. (а.с. 107).

Рішенням 26 сесії шостого скликання Слободо-Петрівської сільської ради від 16.10.2014 р. надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 87.92 га. в межах населеного пункту села Оржиця Гребінківського району Полтавської області (витяг з рішення а.с. 110).

Рішенням 27 сесії шостого скликання Слободо-Петрівської сільської ради від 12.02.2015 р. затверджено юридичній особі СФГ Україна технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку загальною площею 83,2675 га., з них: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - 83,2675 га, кадастровий номер: 5320884904:04:003:0004 в межах населеного пункту с. Оржиця Слободо-Петрівської сільської ради. Зобов`язано юридичну особу СФГ Україна в місячний термін укласти з Слободо-Петрівською сільською радою договір оренди земельної ділянки. Передати в оренду земельну ділянку терміном на 10 років. Встановити розмір орендної плати 5% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. Провести державну реєстрацію договору оренди згідно чинного законодавства (витяг з рішення а.с. 111).

12.02.2015 р. Слободо-Петрівською сільською радою укладено договір оренди землі №1 з СФГ Україна в особі голови Іванюти Сергія Івановича, яким передано у оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Слободо-Петрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, кадастровий номер 5320884904:04:003:0004, загальною площею 83,2675 га., у тому числі ріллі - 83,2675 га., терміном на 10 років (а.с. 20).

Договір зареєстровано, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.02.2015 за № 8754744 (а.с. 21).

Між Слободо-Петрівською сільською радою та СФГ Україна підписано акт приймання-передачі, згідно з яким СФГ Україна отримало у строкову оренду вищевказану земельну ділянку загальною площею 83,2675 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 21 зворотна сторона).

Як вже зазначалось, у відповідності до вимог статті 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі, зокрема, поновлення договорів оренди землі, укладення договорів оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оскільки судом не встановлено порушення порядку надання земельної ділянки в оренду позов прокурора задоволенню не підлягає.

Щодо застосування до спірних правовідносин позовної давності суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

За змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Висновок про застосування позовної давності відображається у мотивувальній частині рішення господарського суду.

Враховуючи, що суд визнав позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, клопотання відповідачів про застосування позовної давності задоволенню не підлягає.

Відповідно до приписів статті 129 ГПК України судові витрати покладаються на прокурора.

Керуючись статтями 123, 129, 209, 210, 231, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити Першому заступнику керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в задоволенні позову.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В зв`язку з перебуванням судді на лікарняному рішення підписано 10.03.2021 р.

Суддя Погрібна С.В.