Ухвала

від 10.03.2021 по справі 240/2185/20

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 березня 2021 року м. Житомир

справа № 240/2185/20

категорія 111000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду за адресою: м.Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, клопотання Державної фіскальної служби України про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСС-ГОФРОПАК" до Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про скасування наказу, визнання неправомірними дій, -

встановив:

26 січня 2020 року від Державної фіскальної служби України до суду надійшло клопотання (за вх.3761/21) про процесуальне правонаступництво.

В обґрунтування клопотання зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби України шляхом поділу. Пунктом 2 вказаної постанови ввизначено, що Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

З огляду на викладене, просить суд замінити Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

Відповідно до відомостей Автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду", адміністративна справа №240/2185/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСС-ГОФРОПАК" до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області та Державної фіскальної служби України про скасування наказу, визнання неправомірними дій, згідно із супровідним листом Житомирського окружного адміністративного суду за вихідним №240/2185/20/2037/20 від 05 листопада 2020 року, направлена до Сьомого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги.

До Житомирського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №240/2185/20 повернулись 24 лютого 2021 року.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання Державної фіскальної служби України у порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі №240/2185/20, яке згідно з постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 залишено без змін, у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АСС-ГОФРОПАК" відмовлено.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 06.03.2019 №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво можливе на будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.

Відповідна стаття визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у спірних правовідносинах. Положення статті спрямоване на продовження адміністративного процесу навіть у разі вибуття особи із спірних правовідносин із заміною її іншою особою.

Оскільки первинний відповідач - Державна фіскальна служба України вибув, а його правонаступником є Державна податкова служба України, то суд вважає вимоги заявника обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 52, 126, 205, 229, 243, 248, 256, 294, 295, 297 та п.п.15.5 п.15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Клопотання Державної фіскальної служби України про заміну сторони її правонаступником у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСС-ГОФРОПАК" до Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про скасування наказу, визнання неправомірними дій, - задовольнити.

2. Замінити сіввідповідача, що вибув - Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до вимог статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п.15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко