Ухвала

від 10.03.2021 по справі 366/2822/17

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 366/2822/17 Головуючий у 1 інстанції: Корчков А.А.

Провадження № 22-ц/824/2670/2021 Доповідач: Шебуєва В.А.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Мельника Я.С.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши клопотання Державного підприємства Іванківське лісове господарство про призначення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою в справі за позовом керівника Броварської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство до Іванківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження Іванківської районної державної адміністрації Київської області, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння за апеляційною скаргою заступника прокурора Київської області на рішення Іванківського районного суду Київської області від 16 лютого 2018 року,-

в с т а н о в и в:

У вересні 2017 року керівник Броварської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство (далі - ДП Іванківське лісове господарство ) звернувся до суду з позовом до Іванківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсним державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

В обґрунтування позову зазначив, що розпорядженням Іванківської районної державної адміністрації Київської області від 17 травня 2004 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 загальною площею 1,8279 га. На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 отримав державний акт серії КВ № 017476 на право власності на зазначену земельну ділянку площею 1,8279 га. У подальшому розпорядженням Іванківської районної державної адміністрації Київської області від 31 травня 2008 року затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки площею 0,25 га, що є власністю ОСОБА_1 , із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для ведення садівництва. На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 247414 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3222084200:03:003:0003 площею 1,5779 га та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №247415 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3222084200:03:003:0004 площею 0,25 га. Вказував, що спірні земельні ділянки вибули з державної власності всупереч установленого законом порядку, у зв`язку з чим розпорядження Іванківської районної державної адміністрації Київської області від 17 травня 2004 року та від 31 травня 2008 року підлягають визнанню недійсними, а земельні ділянки - витребуванню на користь держави. Спірні земельні ділянки передані у власність ОСОБА_1 з порушенням вимог статей 80, 84, 149, 155 ЗК України, статей 7, 8, 17, 28, 23 та пункту 5 розділу VIII Прикінцеві положення ЛК України, оскільки вони на час їх відчуження перебували у державній власності, належать до земель лісогосподарського призначення та використовувалися для ведення лісового господарства ДП Іванківське лісове господарство . На підставі викладеного керівник Броварської місцевої прокуратури просив:

- визнати незаконними та скасувати розпорядження Іванківської районної державної адміністрації Київської області № 167 від 17 травня 2004 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу земельних ділянок у власність у частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та розпорядження Іванківської районної державної адміністрації Київської області № 588 від 31 травня 2008 року Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки площею 0,25 га, що є власністю ОСОБА_1 , із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для ведення садівництва;

- визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯГ № 247414, виданого 29 жовтня 2008 року на ім`я ОСОБА_1 , зареєстрованого у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі від 29 жовтня 2008 року № 010834400027; серії ЯГ № 247415, виданого 29 жовтня 2008 року на ім`я ОСОБА_1 , зареєстрованого у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі від 29 жовтня 2008 року № 010834400026;

- витребувати з незаконного володіння на користь держави у особі ДП Іванківське лісове господарство земельні ділянки загальною площею 1,8279 га, з кадастровими номерами 3222084200:03:003:0003, 3222084200:03:003:0004.

Рішенням Іванківського районного суду Київської області від 16 лютого 2018 року відмовлено в задоволенні позову керівника Броварської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство .

Не погоджуючись із вказаним рішенням, заступник прокурора Київської області подав апеляційну скаргу. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не надав належної оцінки наявним у матеріалах справи доказам, зокрема, планово-картографічним матеріалам лісовпорядкування Жеревського лісництва ДП ІванкІвське лісове господарство 1973, 1983 років, планово-картографічним матеріалам лісовпорядкування 2003 року, що затверджені наданим до матеріалів справи Протоколом другої лісовпорядної наради від 14 квітня 2005 року з розгляду проекту організації та розвитку лісового господарства Іванківського держлісгоспу на 2004-2013 роки, планово-картографічним матеріалам лісовпорядкування 2014 року, затвердженим Протоколом другої лісовпорядної наради від 22 травня 2015 року; інформаційній довідці Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання Укрдержліспроект від 03 травня 2017 року, та помилково вважав недоведеним факт накладення переданої ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 1,8279 га на землі лісогосподарського призначення, які використовувалися для ведення лісового господарства ДП Іванківське лісове господарство . Висновки судів, що спірні земельні ділянки сформовані не за рахунок земель ДП Іванківське лісове господарство , ґрунтуються на припущеннях та непідтверджені доказами.

Постановою Апеляційного суду Київської області від 24 липня 2018 року апеляційну скаргу заступника прокурора Київської області залишено без задоволення, а рішення Іванківського районного суду Київської області від 16 лютого 2018 року без змін.

Постановою Верховного Суду від 10 червня 2020 року задоволено частково касаційну скаргу прокуратури Київської області, скасовано постанову Апеляційного суду Київської області від 24 липня 2018 року, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

04 листопада 2020 року ДП Іванківське лісове господарство звернулося до суду із клопотанням про призначення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою в справі, проведення якої доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз; на вирішення експертів поставити наступні питання:

чи розташовані земельні ділянки з кадастровим номером 3222084200:03:003:0003 площею 1,5779 га та з кадастровим номером 3222084200:03:003:0004 площею 0,25 га, в межах земель, які перебувають у постійному користуванні ДП Іванківське лісове господарство ?

чи відповідає вимогам чинного законодавства Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства, виготовлена Приватним підприємством Регіон 2004 року?

чи відповідає вимогам чинного законодавства Технічна документація із землеустрою щодо перенесення в натуру проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки ОСОБА_1 із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для ведення садівництва в межах Розважівської сільської ради Іванківського району Київської області, виготовлена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 .?

В апеляційній інстанції представники ДП Іванківське лісове господарство і прокуратури підтримали клопотання та просять його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечує проти задоволення клопотання про призначення експертизи.

Вислухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ДП Іванківське лісове господарство про призначення експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Призначення судом експертизи є одним із способів збирання доказів.

Як вбачається з матеріалів справи, під час розгляду справи судом першої інстанції ДП Іванківське лісове господарство подавало суду клопотання про призначення земельно-технічної експертизи. Судом відмовив у задоволенні клопотання про призначення експертизи та долучив до матеріалів справи копію висновку земельно-технічної експертизи, проведеної в рамках кримінального провадження за постановою прокурора.

Скасовуючи постанову Апеляційного суду Київської області від 24 липня 2018 року, Верховний Суд виходив з того, що судом апеляційної інстанції не перевірено і не спростовано доводів позивача щодо накладення земельних ділянок з кадастровими номерами 3222084200:03:003:0003 та 3222084200:03:003:0004 на землі лісогосподарського призначення у межах 1 кварталу Жеревського лісництва ДП Іванківське лісове господарство . При цьому Верховний Суд зазначив, що суд апеляційної інстанції не вирішив питання про призначення експертизи для встановлення обставин, які потребують спеціальних знань та мають значення для справи в межа наданих процесуальним законом апеляційному суду повноважень.

Враховуючи вказівки Верховного Суду та те, що вирішення питань накладення переданої ОСОБА_1 земельної ділянки на землі лісогосподарського призначення, які використовувалися для ведення лісового господарства ДП Іванківське лісове господарство , а також формування земельної ділянки ОСОБА_1 за рахунок земель ДП Іванківське лісове господарство потребують спеціальних знань, колегія суддів вважає, що клопотання ДП Іванківське лісове господарство про призначення експертизи підлягає задоволенню.

Заперечень щодо визначеного ДП Іванківське лісове господарство переліку питань, які підлягають вирішенню експертами та експертної установи, сторони не надали.

Керуючись ст. ст. 103, 104 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання Державного підприємства Іванківське лісове господарство про призначення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Призначити в справі за позовом керівника Броварської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Іванківське лісове господарство до Іванківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження Іванківської районної державної адміністрації Київської області, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння за апеляційною скаргою Заступника прокурора Київської області на рішення Іванківського районного суду Київської області від 16 лютого 2018 року земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.

На вирішення експертів поставити наступні запитання:

чи розташовані земельні ділянки з кадастровим номером 3222084200:03:003:0003 площею 1,5779 га та з кадастровим номером 3222084200:03:003:0004 площею 0,25 га, в межах земель, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства Іванківське лісове господарство ?

чи відповідає вимогам чинного законодавства Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства, виготовлена Приватним підприємством Регіон 2004 року?

чи відповідає вимогам чинного законодавства Технічна документація із землеустрою щодо перенесення в натуру проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення частини земельної ділянки ОСОБА_1 із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для ведення садівництва в межах Розважівської сільської ради Іванківського району Київської області, виготовлена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 .?

Проведення експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Для проведення експертизи надати в розпорядження експертам матеріали цивільної справи.

Покласти оплату проведення експертизи на Державне підприємство Іванківське лісове господарство .

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Зупинити провадження в справі на час проведення експертизи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в частині зупинення провадження в справі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11 березня 2021 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Мельник Я.С.