Ухвала

від 18.03.2021 по справі 500/2582/20

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань заміни сторони у виконавчому провадженні

Справа № 500/2582/20

18 березня 2021 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Тернопільська обласна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Монастириської районної державної адміністрації, у якій позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Монастириської РДА Тернопільської області від 26.08.2020 № 41-к "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити позивача на посаді начальника управління фінансів Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2020 по день поновлення на роботі.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Тернопільська обласна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - задовольнити в повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області від 26 серпня 2020 № 41-к "Про звільнення ОСОБА_1 ; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління фінансів Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області з 01 вересня 2020 року; стягнуто з Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2020 по день поновлення на роботі в сумі 57136 (п`ятдесят сім тисяч сто тридцять шість) гривень 94 коп.

Рішення суду від 25.01.2021 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління фінансів Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області з 01 вересня 2020 року та в частині стягнення з Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2020 по день поновлення на роботі в сумі 57136 (п`ятдесят сім тисяч сто тридцять шість) гривень 94 коп. - звернуто судом до негайного виконання.

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій він просить провести заміну відповідача у справі.

Таке звернення позивач обґрунтував тим, що Управління Державної казначейської служби України у Монастириському районі листом за №2-36/103 від 16.02.2021 року повідомило мене про неможливість забезпечення виконання виконавчого листа по адміністративній справі №500/2582/20 Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року про стягнення з Монастириської РДА середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2020 року по день поновлення на роботі у сумі 57136,94 грн. у зв`язку з відсутністю затверджених кошторисних призначень на 2021 рік по розпоряднику коштів Монастириська райдержадміністрація, а також рахунків, за якими повинно проводитись безспірне списання коштів по причині перебування Монастириської РДА у стані припинення.

Відповідно до розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 року №34/01.02-01 Про створення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій пункту 3, утворено комісію з реорганізації Борщівської, Бучацької, Гусятинської, Заліщицької та Монастириської районних державних адміністрацій шляхом приєднання до Чортківської районної державної адміністрації.

З урахуванням зазначеного, позивач просить замінити відповідача - Монастириську районну державну адміністрацію на її правонаступника - Чортківську районну державну адміністрацію.

Ухвалою від 10.03.2021 суд призначив до розгляду заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача правонаступником із проведенням судового засідання.

Судові засідання, призначені на 11.03.2021 та 16.03.2021 було відкладено судом через неявку сторін.

Водночас, 11.03.2021, до суду надійшла заява представника позивача, у якій він просить судове засідання проводити за відсутності представника позивача (арк. справи 196).

17.03.2021, через відділ документального забезпечення суду надійшло клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у якому він просить розглядати справу без участі представника Тернопільської обласної державної адміністрації (арк. справи 223).

18.03.2021, через відділ документального забезпечення суду надійшла заява представника відповідача, у якій він просить розглядати справу у порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами (арк. справи 224).

Згідно з частиною другою статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною четвертою статті 229 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на зазначене, з урахуванням неявки у судове засідання всіх учасників справи, суд дійшов висновку за можливе розглянути заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №500/2582/20 в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали судової справи судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Тернопільська обласна державна адміністрація про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - задовольнити в повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області від 26 серпня 2020 № 41-к "Про звільнення ОСОБА_1 ; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління фінансів Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області з 01 вересня 2020 року; стягнуто з Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2020 по день поновлення на роботі в сумі 57136 (п`ятдесят сім тисяч сто тридцять шість) гривень 94 коп.

Рішення суду від 25.01.2021 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління фінансів Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області з 01 вересня 2020 року та в частині стягнення з Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2020 по день поновлення на роботі в сумі 57136 (п`ятдесят сім тисяч сто тридцять шість) гривень 94 коп. - звернуто судом до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

25.01.2021, Тернопільським окружним адміністративним судом, видано позивачу виконавчі листи у справі №500/2582/20.

Станом на 18.02.2021, позивач звернувся у суд із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Згідно частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно із статтею 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на зазначене юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result щодо Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області (код ЄДРПОУ: 21135307) не внесено запису про припинення юридичної особи, а лише відображено дані про перебування в процесі припинення на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації.

Отже, запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - відповідача не внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, відтак відповідач у справі не вважається таким, що вибув.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 від 18.02.2021 року, у якій він просить суд замінити відповідача Монастириську районну державну адміністрацію Тернопільської області, правонаступником - Чортківською районною державною адміністрацією у справі №500/2582/20 з видачею нових виконавчих листів слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 52, 248, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Тернопільська обласна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам по справі та заінтересованим особам.

Повний текст ухвали складено 18 березня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.