Ухвала

від 22.03.2021 по справі 120/938/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 березня 2021 р. Справа № 120/938/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в місті Вінниці у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08.02.2021 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом ОСОБА_2 , подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області (далі - Лука-Мелешківська сільська рада) про:

- визнання протиправним та скасування рішення 2-ої позачергової сесії 8 скликання Лука-Мелешківської сільської ради № 50 від 10.12.2020 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ";

- зобов`язання відповідача надати позивачу дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства з метою подальшої передачі безоплатно у власність на території Лука-Мелешківської сільської ради.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач звернувся до відповідача з клопотанням про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Лука-Мелешківської сільської ради, з метою її подальшої передачі безоплатно у власність. До клопотання було додано ряд необхідних документів та при цьому конкретизовано, що бажана земельна ділянка межує із земельними ділянками за кадастровими номерами 0520682800:01:005:0277, 0520682800:01:005:0178, 0520682800:01:005:0134.

Рішенням 2-ої позачергової сесії 8 скликання Лука-Мелешківської сільської ради № 50 від 10.12.2020 у наданні вказаного дозволу відмовлено з посиланням на те, що земельна ділянка, щодо якої подано клопотання, перебуває у власності іншої особи.

Позивач з рішенням відповідача не погоджується, вважає його незаконним та протиправним, а тому звертається до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 12.02.2021 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, цією ж ухвалою задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та вирішено витребувати з Лука-Мелешківської сільської ради належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 10.12.2020, а саме:

- належним чином засвідчені копії клопотання ОСОБА_1 про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Лука-Мелешківської сільської ради та усіх доданих до нього документів;

- належним чином засвідчені копії рішення 2-ої позачергової сесії 8 скликання Лука-Мелешківської сільської ради № 50 від 10.12.2020 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 " та усі інші документи, що пов`язані з його прийняттям (протокол засідання відповідної комісії з розгляду поданого клопотання, протокол сесії ради за 10.12.2020 тощо);

- докази перебування бажаної для позивача земельної ділянки у власності або користуванні іншої особи;

- усі інші письмові докази, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення 2-ої позачергової сесії 8 скликання Лука-Мелешківської сільської ради № 50 від 10.12.2020 та доводять його правомірність (якщо відповідач заперечує позов).

05.03.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов заперечує та просить суд відмовити у його задоволенні.

На виконання вимог ухвали суду від 12.02.2021 про витребування доказів, разом з відзивом на позовну заяву відповідач надав такі документи (у вигляді засвідчених копій): клопотання позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Лука-Мелешківської сільської ради та додані до нього документи, рішення 2 позачергової сесії 8 скликання Лука-Мелешківської сільської ради № 50 від 10.12.2020 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ", протокол № 2 засідання 2-ої позачергової сесії Лука-Мелешківської сільської ради 8 скликання від 10.12.2020, протокол № 1 комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин, охорони природи, житлово-комунального господарства та комунальної власності Лука-Мелешківської сільської ради від 08.12.2020, рішення І сесії 3 скликання Лука-Мелешківської сільської ради від 10.04.2002 "Про погодження проекту організації території земельних часток (паїв)", розпорядження Вінницької районної державної адміністрації від 15.05.2002 № 279 "Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв), та видачу державних актів на право власності на землю на території Лука-Мелешківської сільської ради", розпорядження Вінницької районної державної адміністрації від 21.03.1003 № 221 "Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв), та видачу державних актів на право власності на землю на території Лука-Мелешківської сільської ради", адвокатський запит № б/н від 05.03.2021 до Вінницької районної державної адміністрації (архівний відділ) та графічний план існуючого використання земель Лука-Мелешківської сільської ради.

11.03.2021 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла відповідь на відзив за підписом представника позивача Мусіровського О.А., в якій представник просить позовні вимоги позивача задовольнити з мотивів, наведених в позовній заяві.

Окрім того, у відповіді на відзив представник позивача просив суд про витребування у відповідача доказів на підтвердження обставин надання спірної земельної ділянки у власність іншій (іншим) особі (особам), доказів належного оформлення права власності чи права користування на спірну земельну ділянку іншими громадянами, яким така ділянка передавалася за рішенням сільської ради, а також інформації про те, чи отримали громадяни сертифікати на право на земельну частку (пай) на спірну земельну ділянку та доказів про вручення таких сертифікатів.

15.03.2021 до суду надійшли заперечення на відповідь позивача, в яких відповідач заперечив доводи позивача, викладені в позовній заяві та відповіді на відзив. Також відповідач просив суд відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів з огляду на те, що сільська рада не видавала сертифікати та держані акти на земельні ділянки. Тому докази, які просить представник позивача витребувати, відсутні на зберіганні у відповідача. Також представник відповідача зауважує, що сільська рада надала всі наявні у неї документи щодо спірної земельної ділянки, зокрема схему використання земель на території Лука-Мелешківської сільської ради.

Ухвалою суду від 17.03.2021 клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі № 120/938/21-а залишено без задоволення.

19.03.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача про долучення до матеріалів справи додаткових письмових доказів, а саме копії листа-відповіді Вінницької районної державної адміністрації (архівного відділу) № 01-23/140 від 15.03.2021 та копії розпорядження Вінницької районної державної адміністрації № 333 від 01.07.1997 з додатком.

Крім того, представник відповідача просить суд визнати поважними причини пропуску строку для заявлення клопотання про витребування доказів та витребувати з Вінницької районної державної адміністрації (архівний відділ) належним чином засвідчені копії додатків до розпоряджень № 279 від 15.05.2002 та № 221 від 21.03.2003.

Вирішуючи клопотання відповідача про витребування додаткових доказів, суд керується такими мотивами.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

При цьому за змістом абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС України суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення.

Відтак суд не вбачає підстав для витребування тих доказів, про витребування яких просить відповідач.

Крім того, розгляд цієї справи розпочався по суті і, на переконання суду, зібраних у справі доказів достатньо для вирішення заявлених позовних вимог. Водночас оцінка таким доказам буде надана судом у рішенні за результатами розгляду справи по суті.

З огляду на викладене суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст. 11, 166, 167, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів у справі № 120/938/21-а за позовом ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала складена 22.03.2021.

Суддя Сало Павло Ігорович