Постанова

від 19.01.2021 по справі 194/938/20

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Провадження № 22-ц/803/966/21 Справа № 194/938/20 Головуючий у першій інстанції: Соколова Ю. І. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого - Красвітної Т.П.,

суддів: Свистунової О.В., Єлізаренко І.А,

при секретарі Догоновій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу по апеляційній скарзі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 02 вересня 2020 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Тернівське міське відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з даною заявою посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 , з яким вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з 07 червня 2005 року та мешкали у шлюбі разом за адресою АДРЕСА_1 по день його смерті. Померлий чоловік за життя був інвалідом, отримував пенсію у розмірі 14509,36 грн. та отримував щомісячні страхові виплати. Смерть чоловіка пов`язана з професійним захворюванням, а тому вона як непрацездатний член родини після смерті чоловіка має право на одержання щомісячних страхових виплат. З даним питанням вона звернулася до Тернівського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровьскій області, але їй було відмовлено, в зв`язку з тим, що вона хоча й проживала з померлим за однією адресою до дня смерті, але не мала реєстрацію з померлим чоловіком. Факт перебування на утриманні померлого чоловіка їй потрібен для оформлення права на страхові виплати. Тому заявник просила встановити факт перебування ОСОБА_1 , на утриманні чоловіка - ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до дня його смерті.

Рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 02 вересня 2020 року заяву задоволено. Встановлено факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до дня йому смерті.

В апеляційній скарзі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, посилаючись на порушення норм процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового судового рішення, яким заяву про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка залишити без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і змісту заяви, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування оскаржуваного рішення із залишенням заяви без розгляду, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту перебування її на утриманні чоловіка - ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до дня його смерті.

Між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був укладений шлюб 07 червня 2005 року відділом реєстрації актів цивільного стану Тернівського міського управління юстиції Дніпропетровської області, актовий запис №83, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого 07 червня 2005 року (а.с. 8).

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Тернівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис №346 (а.с. 7).

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Павлоградському об`єднаному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області і отримує пенсію у зв»язку із втратою годувальника в розмірі 7254,68 грн., про що свідчить довідка про доходи №9114401310762100, видана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (а.с. 10).

Згідно довідки про причинний зв`язок смерті з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом серії НОМЕР_3 , ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та за висновками МСЕК причинний зв`язок смерті з професійним захворюванням встановлений 28 травня 2020 року з трудовим каліцтвом ЛЕК №2094 від 13 листопада 2003 року (а.с. 11).

ОСОБА_1 зверталася до Тернівського міського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області з усною заявою про одержання щомісячних страхових виплат у разі смерті її чоловіка ОСОБА_2 , але їй усно було рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту перебування на утримання чоловіка.

Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_3 звернулася до Тернівського міського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області із запитом про надання інформації щодо непризначення заявнику щомісячних страхових виплат у разі смерті її чоловіка, на утриманні якого вона перебувала.

Листом Тернівського міського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області від 05 серпня 2020 року № 30.4-05/2351 зазначено, що у заявниці відсутня довідка про склад сім`ї померлого, в тому числі про тих, хто перебував на його утриманні, а Фонд соціального страхування України та його робочі органи не наділені повноваженнями та функціями встановлення факту перебування на утриманні померлої особи (а.с. 12, 13).

Також, встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , про що свідчить довідка про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб, видана відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області 31 липня 2020 року (а.с. 14).

Відповідно до довідки від 15 липня 2020 року №1758, виданої відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_1 проживала разом з покійним ОСОБА_2 до дня його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Відповідно до статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 статті).

Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Такий правовий висновок висловлений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 року у справі №320/948/18.

З матеріалів справи вбачається, що метою встановлення вказаного у заяві факту, що має юридичне значення, заявником зазначено отримання страхових виплат у зв`язку зі смертю чоловіка, відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування» , з відповідними змінами та доповненнями, де передбачено, що у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

Такими непрацездатними особами є, зокрема, особи, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", якщо вони не працюють; особи з інвалідністю - члени сім`ї потерпілого на час інвалідності; непрацездатні особи, які не перебували на утриманні померлого, але мають на це право (пункти 2, 3, 5 частини 2 статті 41 вказаного вище Закону №1105-XIV).

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦП України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Згідно приписів ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Апелянт заперечує право позивача на одержання щомісячних страхових виплат у відповідності до ст. 41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування» та стверджує про недоведеність заявником підстав для встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 до дня його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зокрема через те, що заявник також отримувала дохід, що не був нижчим за прожитковий мінімум для відповідної особи.

Виходячи з викладеного, враховуючи визначену заявником мету встановлення юридичного факту; встановивши, що апелянт заперечує наявність у заявника права на одержання щомісячних страхових виплат на підставі ст. 41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування» , - колегія дійшла висновку про наявність між заявником та апелянтом спору про право, який підлягає вирішенню в порядку позовного провадження.

Отже, оскаржуване рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 02 вересня 2020 року підлягає скасуванню із залишенням даної заяви без розгляду.

Суд, на підставі ч. 6 ст. 294 ЦПК України, роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 377, 381-383 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області - задовольнити.

Рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 02 вересня 2020 року - скасувати.

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка - залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Головуючий

Судді