Постанова

від 18.05.2010 по справі 4/219/09

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2010 р. Справа № 4/219/09

Одеський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого судді - Т.А Ве личко,

суддів: Жукової А.М., Туренко В.Б.

при секретарі Павлюк О. М.

за участю представників ст орін:

від позивача-ОСОБА_1

від відповідача - Горобче нко О. В.,

розглянувши апеляційну ск аргу фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_2

на рішення господарськ ого суду Миколаївської облас ті від 01.04.2010р.

по справі № 4/219/09

за позовом фізичної осо би-підприємця ОСОБА_2

до Миколаївської міськ ої ради

про спонукання винести та розглянути на черговому с есійному засіданні Миколаїв ської міської ради питання щ одо відведення та передачі в користування позивачу земел ьної ділянки орієнтовною пло щею 600 м.кв. під устрій та обслуг овування торгівельного комп лексу для виносної торгівлі продтоварами в районі БП "Юві лейний" по вул. Будівельників

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_2 звернулася до господарського суду Мико лаївської області з позовним и вимогами і уточненнями до н их, і просила спонукати Микол аївську міську раду вчинити певні дії - розглянути на че рговому сесійному засіданні її заяву про погодження місц я розташування, надання дозв олу на виконання проектно-в ишукувальних робіт, складан ня проекту землеустрою та ві дведення в оренду земельної ділянки площею 600 кв.м під устр ій та обслуговування торгіве льного комплексу (майданчика ) для виносної торгівлі продт оварами в районі БП “Ювілейн ий” по вул. Будівельників в м. Миколаїві.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що Миколаївською міською Рад ою 18.09.2008р. за № 27/61 було прийнято рі шення “Про відмову в погодже нні місць для розташування о б'єктів та наданні земельних ділянок юридичним особам та громадянам”, яким в погоджен ні місць для розташування об 'єктів та наданні земельних д ілянок ОСОБА_2 відмовлено .

Рішенням господарського с уду Миколаївської області ві д 01.04.2010р. (суддя Дубова Т.М.) в задо воленні позовних вимог відмо влено.

Судове рішення мотивоване наявністю рішення міської Р ади від 18.09.2008р. № 27/61, не оскарженог о позивачем, і, отже, відсутніс тю підстав для задоволення п озовних вимог.

Не погодившись з рішенням г осподарського суду, ФОП ОСО БА_2 звернулася з апеляційн ою скаргою, в якій просить ріш ення суду скасувати, позовні вимоги задовольнити.

Доводи скаржника ґрунтуют ься на такому:

- висновок суду про те, що ріш енням міської Ради від 18.09.2008р. № 27/61 ФОП ОСОБА_2 відмовлено в погодженні місця для розташ ування об'єктів та наданні зе мельної ділянки по проспекту Мира ріг вул. Будівельників д ля розміщення торгівельного комплексу для виносної торг івлі суперечить самому зміст у цього рішення, в останньому абз. п. 1.8 якого зазначено, що пи тання стосовно відмови в над анні ФОП ОСОБА_2 земельної ділянки для розміщення торг ового комплексу по вул. Будів ельників ріг пр. Муру на сесій ному засіданні 18-19.09.2008р. було зня то з розгляду та порядку денн ого.

Колегія суддів, перевіривш и наявні матеріали справи і п еревіривши правильність зас тосування господарським суд ом норм матеріального і проц есуального права, зазначає т аке.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 12 ГПК У країни (в ред. Закону України в ід 18.02.2010р. “Про внесення змін до господарського процесуальн ого кодексу України щодо виз начення підсудності”) господ арським судом підвідомчі спр ави у спорах, що виникають із з емельних відносин, в яких бер уть участь суб'єкти господар ської діяльності, за винятко м тих, що віднесено до компете нції адміністративних судів .

До публічно-правових спорі в, на які поширюється юрисдик ція адміністративних судів, належать і земельні спори фі зичних чи юридичних осіб з ор ганом місцевого самоврядува ння як суб'єктом владних повн оважень, пов'язані з оскаржен ням його рішень, дій чи бездія льності.(п.1 ч.1 ст. 17 КАСУ).

Питання розпорядження зем лями територіальних громад, передачі земельних ділянок к омунальної власності у влас ність громадян та юридичних осіб, надання земельних діля нок у користування із земель комунальної власності, вилу чення земельних ділянок із з емель комунальної власності розуміється так, що при виріш енні таких питань ці ради дію ть як суб'єкти владних повнов ажень.

В грудні 2009р. ФОП ОСОБА_2 з вернулася до господарського суду з позовними вимогами до Миколаївської міської Ради про спонукання Миколаївську міську Раду винести та розгл янути на черговому сесійному засіданні питання щодо відв едення та передачі в користу вання земельної ділянки оріє нтовної площею 600 кв.м. під устр ій та обслуговування торгіве льного комплексу для виносно ї торгівлі продтоварами в ра йоні БП “Ювілейний” по вул. Б удівельників.

Тобто, в основі позовних вим ог - оскарження бездіяльнос ті органу місцевого самовряд ування.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України № 1914-VI від 18.02.2010р.(п. 3), судові рішення у с правах, передбачених ч. 8 ст. 16 Г ПК України, які ухвалені місц евими господарськими судами до набрання чинності цим зак оном і не набрали законної си ли, можуть бути оскаржені до а пеляційного господарського суду в порядку, встановленом у ГПК і в строки, визначені про цесуальним законом, за прави лами якого була розглянута с права чи ухвалено судове ріш ення судом першої інстанції.

Провадження в даній справі розпочато 25.12.2009р., рішення по сп раві прийнято 01.04.2010р., тобто, піс ля набрання чинності Законом № 1914- VI від 18.02.2010р., за яким даний сп ір не підвідомчий господарсь ким судам.

Прикінцевими положеннями вказаного Закону не передба чено право вирішення спору п ісля набрання чинності цим З аконом за правилами ГПК.

За таких обставин, рішення г осподарського суду підлягає скасуванню, провадження у сп раві - припиненню.

Керуючись ст. ст. п. 1 ст. 80, 99, 1 01, 103-105, ГПК України,

колегія суддів постанови ла:

Рішення господарського с уду Миколаївської області ві д 01.04.10р. у справі №4/219/09- скасувати, провадження у справі припин ити.

Головуючий суддя Т.А . Величко

судді : А. М . Жукова

В.Б. Туренко