Ухвала

від 29.03.2021 по справі 500/1666/20

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

29 березня 2021 рокуЛьвівСправа № 500/1666/20 пров. № А/857/6269/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О. суддів -Затолочного В. С. Качмара В. Я.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 500/1666/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СОПРАЛ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулося вчасно з апеляційною скаргою на вказане рішення суду, однак ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2020 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору за її подання. Проте на адресу відповідача така ухвала суду без руху не надходила. 21.12.2021 ухвалою суду повернуто апеляційну скаргу на підставі ч.2 ст.298 КАС України, яку отримано апелянтом 18.01.2021.

Дослідивши доводи заяви апелянта та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач вперше звернувся вчасно з апеляційною скаргою на вказане рішення суду, однак ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2020 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору за її подання.

Проте вказана ухвала суду без руху на адресу відповідача саном на 01.01.2021 не надходила, що підтверджено службовою запискою Організаційно-розпорядчого управління Головного управління ДПС у Тернопільській області.

21.12.2020 ухвалою суду повернуто апеляційну скаргу на підставі ч.2 ст.298 КАС України, яку отримано апелянтом 18.01.2021.

11.03.2021 відповідач повторно звернувся з апеляційної скаргою на вказане судове рішення, долучивши при цьому платіжне доручення про сплату судового збору від 16.12.2020, тобто без зайвих зволікань.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Зважаючи на те, що первинна апеляційна скарга була подана у межах строку апеляційного оскарження і реалізація права повторного звернення до апеляційного суду здійснена без зайвих зволікань за наявності на те об`єктивних обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що причини зазначені скаржником в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження є поважними, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити клопотання апелянта та поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Водночас, Головне управління ДПС у Тернопільській області подало до апеляційного суду клопотання про заміну сторони у справі її правонаступником, а саме: Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) на правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Щодо вказаного клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі Постанова КМ України №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Згідно з додатком ліквідовано, як юридична особа Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ - 43142763). Пунктом 2 вказаної Постанови встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. .

Пунктом 3 Постанови КМ України №893 зобов`язано Державну податкову службу забезпечити, зокрема, утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС затверджено положення про Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - Положення ).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) (пункт 1 Положення).

Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови КМ України №893.

Таким чином, функції і повноваження Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) було передано Головному управлінню ДПС у Тернопільській області як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Враховуючи викладене, клопотання Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони у справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області строк на апеляційне оскарження рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 500/1666/20.

Задовольнити клопотання про заміну сторони у справі її правонаступником та здійснити заміну сторони у справі, а саме: Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Тернопільській області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 500/1666/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СОПРАЛ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 500/1666/20.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Большакова судді В. С. Затолочний В. Я. Качмар