Ухвала

від 30.03.2021 по справі 924/1197/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

30 березня 2021 р. Справа № 924/1197/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Потербі О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Ізяславської районної державної адміністрації, м. Ізяслав; Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький; Сахнівецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, с. Сахнівці, Ізяславський район

до Приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство", смт. Меджбіж, Летичівський район

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про внесення змін до договору оренди землі від 16.03.2009, укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією та Відкритим акціонерним товариством "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство", зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької регіональної філії центру Державного земельного кадастру 06.04.2009 за № 040975400001, виклавши положення п.9 договору у наступній редакції:

"п.9 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати відповідає розміру земельного податку та складає 1346533,21 (Один мільйон триста сорок шість тисяч п`ятсот тридцять три гривні 21 коп.) грн. в рік, що становить 1 (один) відсоток від нормативно грошової оцінки земельної ділянки."

Представники сторін:

від прокуратури: Ковальчук М.М. згідно наказу №385к від 05.11.2020р. та посвідчення №050767 від 04.09.2018р.;

від відповідача: Задворний Ю.В. згідно ордеру серії ВХ №1007907 від 11.01.2021р.;

Намистюк О.Л. згідно довіреності №21 від 16.12.2020р.;

від позивача-1: не з`явилися;

від позивача-2: не з`явилися;

від позивача-3: Шрейдер О.В. - голова сільської ради;

від третьої особи: не з`явився;

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 16.11.2020р. відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 12.01.2021р. залучено до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інституцька, будинок 4/1, код ЄДРПОУ 39767479) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача; відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду від 15.12.2020р. (вх. №05-22/11305/20); відмовлено у задоволенні заяви відповідача про письмове опитування від 07.12.2020р. (вх. №05-22/10977/20); підготовче засідання у справі №924/1197/20 відкладено на 27.01.2021р.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Димбовського В.В. у період з 26.01.2021р. по 10.02.2021р., судове засідання у справі 27.01.2021р. не відбулося.

Ухвалою суду від 12.02.2021р. підготовче засідання у справі призначено на 04.03.2021р.

Ухвалою суду від 04.03.2021р. відкладено підготовче засідання у справі на 23.03.2021р., задоволено клопотання прокурора про витребування доказів по справі; витребувано у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6822186600:05:009:0003 з Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту села Сахнівці; задоволено клопотання представника відповідача про витребування доказів по справі; витребувано у Сахнівецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, посвідчені належним чином докази, які підтверджують офіційне оприлюднення рішення Сахнівецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області № 7 від 22.08.2019 р. разом з технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту села Сахнівці на території Сахнівецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; інформацію яким чином та де було опубліковано проект рішення та аналіз регуляторного впливу проекту рішення.

У підготовчому судовому засіданні 23.03.2021р. оголошено перерву на 30.03.2021р.

Представник позивача-3 у підготовчому засіданні зазначив, що підтримує позовні вимоги.

Позивач-2 та позивач-1 повноважних представників для участі в підготовчому засіданні 30.03.2021р. не направили, про причини неявки не повідомили.

Представники відповідача заперечували проти позовних вимог.

На адресу суду 30.03.2021р. від Хмельницької обласної прокуратури надійшло клопотання про залучення до участі у справі правонаступника позивача, у якій просить суд залучити Шепетівську районну державну адміністрацію в якості правонаступника позивача - Ізяславської районної державної адміністрації. Також просить суд визначити Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області процесуальний строк для подання суду витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6822186600:05:009:0003 з Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту села Сахнівці, із усуненням недоліків, допущених при формуванні такого витягу державним кадастровим реєстратором А. Дарчиком 09.06.2020, зокрема застосуванням визначених у Технічній документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту села Сахнівці рентного доходу на 1 кв. м площі водного фонду та коефіцієнтів якісного стану та екологічного значення водного об`єкту.

В підготовчому засіданні прокурор та представник позивача-3 підтримали подане клопотання.

Суд враховує, що відповідно до ч. 1, ч.3 ст.52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" у Хмельницькій області ліквідовано Ізяславський район та утворено Шепетівський район (з адміністративним центром у місті Шепетівка) у складі територій Берездівської сільської, Білогірської селищної, Ганнопільської сільської, Грицівської селищної, Ізяславської міської, Крупецької сільської, Ленковецької сільської, Михайлюцької сільської, Нетішинської міської, Плужненської сільської, Полонської міської, Понінківської селищної, Сахновецької сільської, Славутської міської, Судилківської сільської, Улашанівської сільської, Шепетівської міської, Ямпільської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. Визначено, що юрисдикція районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX, поширюється на всю територію відповідних новоутворених районів.

Додатком 1 передбачено реорганізацію Ізяславської райдержадміністрації шляхом її приєднання до Шепетівської райдержадміністрації.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" передбачено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Відповідно до розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації №132/2021-р від 16.01.2021 "Про реорганізацію районних державних адміністрацій Хмельницької області" утворено комісії з реорганізації районних державних адміністрацій Хмельницької області.

Отже, враховуючи встановлені вище обставини та наведені положення законодавства, права та обов`язки Ізяславської райдержадміністрації перейшли до Шепетівської райдержадміністрації.

З огляду на вказане суд вбачає наявність підстав для задоволення клопотання прокурора та заміни позивача 1 у справі Ізяславську районну державну адміністрацію Хмельницької області його правонаступником - Шепетівською районною державною адміністрацією Хмельницької області (код ЄДРПОУ 21325769; вул. Героїв Небесної Сотні, 47, м. Шепетівка, Хмельницька область, 30400).

При цьому, судом враховуються положення ч. 2 ст.52 ГПК України, відповідно до яких усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Третьою особою було надано 22.03.2021р. витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6822186600:05:009:0003 від 09.06.2020р., а також 29.03.2021р. висновок державної експертизи від 19.10.2020р.

Судом враховується при розгляді клопотання прокурора про витребування доказів, що прокурор у клопотанні та у судовому засіданні зазначав про недоліки, допущені при формуванні витягу державним кадастровим реєстратором А. Дарчиком 09.06.2020р., зокрема застосуванням визначених у Технічній документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту села Сахнівці рентного доходу на 1 кв. м площі водного фонду та коефіцієнтів якісного стану та екологічного значення водного об`єкту.

Суд, з огляду на предмет та підстави позову, беручи до уваги доводи прокурора, розглянувши клопотання прокурора про витребування доказів, вважає за необхідне зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подати інформацію щодо наявності або відсутності недоліків при формуванні витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6822186600:05:009:0003. У випадку наявності або усунення недоліків - подати відповідні докази суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на необхідність вчинення дій, передбачених статтею 182 ГПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 52, 81, 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити позивача 1 у справі Ізяславську районну державну адміністрацію Хмельницької області його правонаступником - Шепетівською районною державною адміністрацією Хмельницької області (код ЄДРПОУ 21325769; вул. Героїв Небесної Сотні, 47, м. Шепетівка, Хмельницька область, 30400).

Відкласти підготовче засідання на 10:00 год. 12 квітня 2021 року.

Задовольнити клопотання прокурора про витребування доказів по справі.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області подати інформацію щодо наявності або відсутності недоліків при формуванні витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6822186600:05:009:0003. У випадку наявності або усунення недоліків - подати відповідні докази суду.

Попередити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про відповідальність, передбачену ч. 9 ст. 81 ГПК України.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 30.03.2021р. та в частині здійснення процесуального правонаступництва може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 31.03.2021р.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 7 примірників:

1 - до справи;

2 - Ізяславська районна державна адміністрація (вул. Незалежності, 2, м. Ізяслав, Хмельницька обл., 30300)

3 - Хмельницька обласна державна адміністрація (Майдан Незалежності, 2, м. Хмельницький, 29005)

4 - Приватне акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" ( вул. Чкалова, 58, смт. Меджибіж, Летичівський район, Хмельницька обл.,31530)

5 - Шепетівська місцева прокуратура (вул. Шевченка, 5, м. Ізяслав, Хмельницька обл., 30300)

6 - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інституцька, будинок 4/1),

7 - Шепетівська районна державна адміністрація Хмельницької області (вул. Героїв Небесної Сотні, 47, м. Шепетівка, Хмельницька область, 30400).

Всім рекомендованим з повідомленням про вручення.