Ухвала

від 31.03.2021 по справі 640/8013/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

31 березня 2021 року м. Київ№ 640/8013/21 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

Громадської організації Асоціація вчителів етнічних румун в Одеській області ,

ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 , яка діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5

ОСОБА_6 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_7

ОСОБА_8 , яка діє в інтересах ОСОБА_9

ОСОБА_10 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_11 ,

ОСОБА_12 , яка діє в інтересах в інтересах неповнолітньої ОСОБА_13 ,

ОСОБА_14 ,

ОСОБА_15 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_16 ,

ОСОБА_17 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_18 ,

ОСОБА_19 ,

ОСОБА_20 , яка діє в інтересах ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ,

ОСОБА_24 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_25 ,

ОСОБА_26 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_27 ,

ОСОБА_28 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_29 ,

ОСОБА_30 ,

ОСОБА_31 ,

ОСОБА_32 , яка діє в інтересах малолітніх ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ,

ОСОБА_35 ,

ОСОБА_36 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_37 ,

ОСОБА_38 ,яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_39 ,

ОСОБА_40 , яка діє в інтересах ОСОБА_41

до Міністерства освіти і науки України

про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Громадської організації Асоціація вчителів етнічних румун в Одеській області (далі по тексту - позивач 1), адреса: 68831, Одеська область, Ренійський район, село Орлівка, вулиця Плавнинська, будинок 24а, ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач 2), адреса: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 , яка діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , (далі по тексту - позивач 3), адреса: АДРЕСА_2 , ОСОБА_6 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_7 (далі по тексту - позивач 4), адреса: АДРЕСА_3 , ОСОБА_8, яка діє в інтересах ОСОБА_9 (далі по тексту - позивач 5), адреса: АДРЕСА_4 , ОСОБА_10 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_11 (далі по тексту - позивач 6), адреса: АДРЕСА_5 , ОСОБА_12 , яка діє в інтересах в інтересах неповнолітньої ОСОБА_13 (далі по тексту - позивач 7), адреса: АДРЕСА_6 , ОСОБА_14 (далі по тексту - позивач 8), адреса: 68250, Одеська область, Ренійський район, ОСОБА_15 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_16 (далі по тексту - позивач 9), адреса: АДРЕСА_7 , ОСОБА_17 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_18 , (далі по тексту - позивач 10), адреса: АДРЕСА_8 , ОСОБА_19 (далі по тексту - позивач 11), адреса: 68212, Одеська область, Саратський район, село Старосілля, ОСОБА_20 , яка діє в інтересах ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , (далі по тексту - позивач 12), адреса: АДРЕСА_9 , ОСОБА_24 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_25 , (далі по тексту - позивач 13), адреса: АДРЕСА_10 , ОСОБА_26 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_27 , (далі по тексту - позивач 14), адреса: АДРЕСА_11 , ОСОБА_28 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_29 , (далі по тексту - позивач 15), адреса: АДРЕСА_12 , ОСОБА_30 , (далі по тексту - позивач 16), адреса: АДРЕСА_13 , ОСОБА_31 , (далі по тексту - позивач 17), адреса: АДРЕСА_14 , ОСОБА_32 , яка діє в інтересах малолітніх ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , (далі по тексту - позивач 18), адреса: АДРЕСА_15 , ОСОБА_35 , (далі по тексту - позивач 19), адреса: АДРЕСА_16 , ОСОБА_36 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_37 , (далі по тексту - позивач 20), адреса: АДРЕСА_17 , ОСОБА_38 ,яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_39 , (далі по тексту - позивач 21), адреса: АДРЕСА_18 , ОСОБА_40, яка діє в інтересах ОСОБА_41 (далі по тексту - позивач 22), адреса: АДРЕСА_19 до Міністерства освіти і науки України (далі по тексту - відповідач), адреса: 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 10, в якій позивачі просять:

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України впровадити румунську мову, як науково обгрунтовану назву мови викладання, яка є офіційною мовою Європейського Союзу, в загальноосвітніх навчальних закладах Орлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Ренійської районної ради Олеської області, Новоселівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - ліцей Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Дмитрівського закладу загальної середньої освіти Кілійської міської ради, Міняйлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Комунального закладу Борисівська загальноосвітня шкода І-ІІІ ступенів Татарбунарської районної ради Одеської області, Фуратівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, Утконосівського закладу загальної середньої освіти Саф`янівської сільської ради Ізмїльського району Одеської області, Комишівського закладу загальної середньої освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області.

Підставою позову позивачі вказують протиправну бездіяльність відповідача щодо невчинення дій, які позивачі просять суд зобов`язати відповідача вчинити.

Після надходження позовної заяви, суддя вирішує питання, в тому числі про відкриття спрощеного або загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи значення даної справи для сторони, обраний та чітко сформульований спосіб захисту, незначну складність справи, незначний обсяг доказів, відсутність необхідності на цій стадії допиту свідків або призначення експертизи, незначну кількість сторін (один позивач та один відповідач), відсутність суспільного інтересу та відсутність заперечень позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, приходжу до висновку про можливість розгляду дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В цій справі вважаю за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів вказані у прохальній частині заклади освіти, оскільки рішення в даній справі безпосередньо впливає на їх права та обов`язки.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 77, 79, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Громадської організації Асоціація вчителів етнічних румун в Одеській області , ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , яка діє в інтересах ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , яка діє в інтересах в інтересах неповнолітньої ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , яка діє в інтересах ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , яка діє в інтересах малолітніх ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_37 , ОСОБА_38 ,яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , яка діє в інтересах ОСОБА_41 до Міністерства освіти і науки України про зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів:

- Орлівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Ренійської районної ради Олеської області,

- Новоселівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - ліцей Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області,

- Дмитрівський заклад загальної середньої освіти Кілійської міської ради,

- Міняйлівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області,

- Комунальний заклад Борисівська загальноосвітня шкода І-ІІІ ступенів Татарбунарської районної ради Одеської області,

- Фуратівську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області,

- Утконосівський заклад загальної середньої освіти Саф`янівської сільської ради Ізмїльського району Одеської області,

- Комишівський заклад загальної середньої освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області.

4. Зобов`язати позивачів на виконання вимог частини 11 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити на адресу третіх осіб копію позовною заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

5. Повідомити позивачів, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

6. Повідомити відповідача про можливість подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.

7. Встановити позивачам триденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзиви у порядку, встановленому в статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому статтею 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

10. Повідомити суб`єкт владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

11. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя К.Ю. Гарник