Постанова

від 20.05.2008 по справі 5/395

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20.05.2008 р. № 5/395

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В .М.,

секретаря судового засіда ння Стріхи В.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов

ОСОБА_1

до Київського міського вій ськового комісаріату

Державного казначейства України в м. Києві

про визнання протиправною в ідмови у наданні статусу уча сника бойових дій та стягнен ня моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним поз овом до Державного казначейс тва України в м. Києві про визн ання протиправною відмови у наданні статусу учасника бой ових дій та стягнення мораль ної шкоди.

Позивач в судовому засідан ні позовні вимоги підтримав і пояснив, що він є військовим пенсіонером, підполковник у відставці.

У 1981 році був звільнений з ді йсної служби у запас і Київсь ким міським військовим коміс аріатом йому було призначено пенсію.

Відповідно до наказів кома ндира в/ч 44708, в якій позивач про ходив службу, № 0212 від 21.11.1970р. і № 084 від 19.05.1971р. його у складі групи б уло відряджено до Об'єднаної Арабської Республіки, на тер иторії якої на той час велись бойові дії, для облаштування навчального центру та війсь кової підготовки груп і підр озділів військовослужбовці в Армії ОАР.

Факт ведення бойових дій на території ОАР підтверджуєть ся "Переліком держав і період ів бойових дій на їх територі ї", затвердженим постановою К абінету міністрів України ві д 08.02.1994р. № 63.

Перебування у відрядженні в якості старшого інженера - е лектрика по прокладці магіст ральних силових кабельних лі ній у вказаний період підтве рджується довідкою від 19.09.2006р. № 335/5/1/834, виданою ГУ міжнародного військового співробітництв а Міністерства оборони Росій ської федерації.

З метою отримання статусу у часника бойових дій та перед бачених законодавством відп овідних пільг, позивач зверн увся до Київського міського військового комісаріату, одн ак листом від 20.11.2006р. № 4164 у визнач енні статусу учасника бойови х дій йому було відмовлено, по силаючись на ч. 1 п. 2 ст. 6 Закону У країни "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту" вважаючи недоказ аною участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльн ості.

Позивач вважає відмову так ою, що суперечать вимогам Зак ону України "Про, статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту" та Конституц ії України, і порушує його пра во, гарантоване Конституцією України та Законами України .

Представники відповідачі в в судовому засіданні позов у не визнали, вважають свої ді ї правомірними та такими, що в чинені у відповідності до но рм чинного законодавства Укр аїни.

Вислухавши пояснення стор ін, дослідивши письмові дока зи по справі, суд вважає, що по зовні вимоги слід задовольни ти частково, виходячи з насту пного.

Як встановлено в судовому з асіданні, ОСОБА_1 є військ овим пенсіонером. У 1981 році по зивач був звільнений з дійсн ої служби у запас та йому було призначено пенсію.

Під час проходження служби у 1970 та 1971 роках позивач був від ряджений до Об'єднаної Арабс ької Республіки, на територі ї якої на той час велись бойов і дії, для облаштування навча льного центру та військової підготовки груп і підрозділі в військовослужбовців Арм ії ОАР.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Зако ну України "Про, статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту" учасниками бо йових дій визнаються учасник и бойових дій на території ін ших країн - військовослужбов ці Радянської Армії, Ві йськово-Морського Флоту, Ко мітету державної безпеки, ос оби рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх спр ав колишнього Союзу РСР (вклю чаючи військових та технічни х спеціалістів і радників), пр ацівники відповідних катего рій, які за рішенням Уряду кол ишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебув али у відрядженні в державах , де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Судом встановлено, що переб ування у відрядженні в якост і старшого інженера - електри ка по прокладці магістральни х силових кабельних ліній у в казаний період підтверджуєт ься довідкою від 19.09.2006р. № 335/5/1/834, ви даною ГУ міжнародного військ ового співробітництва Мініс терства оборони Російської ф едерації.

Факт ведення бойових дій на території ОАР підтверджуєть ся "Переліком держав і період ів бойових дій на їх територі ї", затвердженим постановою К абінету міністрів України № 63 від 08.02.1994р.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Консти туції України - права і свобод и людини та їх гарантії визна чають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Згідно зі ст. 64 Конституції У країни конституційні права і свободи людини і громадянин а не можуть бути обмежені, крі м випадків, передбачених Кон ституцією України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, в адміністрати вних справах про протиправні сть рішень, дій чи бездіяльно сті суб' єкта владних повнов ажень обов' язок щодо доказу вання правомірності свого рі шення, дії чи бездіяльності п окладається на відповідача, якщо він заперечує проти адм іністративного позову.

Таким чином, суд дійшов вис новку, що викладені в позовні й заяві доводи позивача є час тково обґрунтованими та відп овідно такими, що підлягають задоволенню частково.

Позовні вимоги в частині ст ягнення з відповідача мораль ної шкоди в сумі 5 000 грн. позива чем не обґрунтовані та є таки ми, що задоволенню не підляга ють.

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про, статус ветерані в війни, гарантії їх соціальн ого захисту", керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задов ольнити частково.

Скасувати рішення Комісії Київського міського військо вого комісаріату з питань ви значення статусу ветерана ві йни від 01.11.2006 року про відмову у наданні ОСОБА_1 статусу у часника бойових дій.

Зобов'язати Київський місь кий військовий комісаріат на дати ОСОБА_1 статусу учасн ика бойових дій з 01 листопада 2006 року.

В задоволенні решти позовн их вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова суду може бути о скаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання за яви про апеляційне оскарженн я постанови суду та апеляцій ної скарги. Заява про апеляці йне оскарження постанови суд у першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кочан В.М .