Постанова

від 18.07.2008 по справі 5/324

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18.07.2008 р. № 5/324

Окружний адміністративн ий суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді Кочана В .М.,

секретаря судового засіда ння Стріхи В.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов

Київської міської держа вної адміністрації

до ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3, ОСОБА_4,

ОСОБА_5,

ГО "Захист земель Київщини",

ГО "Спілка власників майна т а земель с. Княжичі",

ОСОБА_6 , Партії "Руський блок",

ОСОБА_7, ОСОБА_8,

ГО "Центр захисту прав людин и "Свобода",

Ініціативної групи громад ян інвесторів "Еліта центр",

ОСОБА_9

про обмеження права на мирні зібрання,

В С Т А Н О В И В:

Київська міська держа вна адміністрація заявила по зов, в якому просить встанови ти обмеження на мирні зібран ня шляхом заборони відповіда чам проведення 21.07.2008 року акцій за адресою: м. Київ, біля примі щень Секретаріату Президент а України, Кабінету Міністрі в України, Верховної Ради Укр аїни, Київської міської держ авної адміністрації, а також по вул. Банковій (від вул. Інст итутської до вул. Круглоунів ерситетської), по вул. Лютеран ській (від будинку №27 до будин ку №17), по вул. Липській (від вул . Грушевського до вул. Інститу тської), вул. Хрещатик, 24.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала. Пояснила, що до Київської міської державної адміністрації надійшли лист и від Головного управління М ВС України в м. Києві від 17.07.2008 №1/ 3887 та №1/3888, в яких зазначено, що пр отягом квітня- липня поточн ого року відповідачі періоди чно перебувають біля Секрета ріату Президента, при цьому в они використовують звукопід силюючу апаратуру, чим переш коджають нормальній роботі в ищих державних органів та ви кликають незадоволення пере січних громадян і мешканців прилеглих будинків. Крім тог о, між відповідачами періоди чно виникають конфліктні сит уації та непорозуміння, зазн ачені акції протесту, період ичне виставлення малих архіт ектурних форм (наметів) та пла катів, що прикріплені до них, н егативно впливають на вигляд центральних вулиць столиці, а цілодобове перебування 10-15 учасників акції створює анти санітарні умови, порушує пра вила протипожежної безпеки.

Крім того, до позивача наді йшов листи Управління Держав ної охорони України від 17.07.2008 та листа Секретаріату Президен ту України від 16.07.2008, з яких слід ує, що 21.07.2008 в столиці з офіційни м візитом в Україні перебува тиме Федеральний канцлер ФРН А.Меркель. Програмою її в ізитів передбачено відвідан ня ряду об' єктів, у тому числ і Секретаріату Президента Ук раїни, Кабінету Міністрів Ук раїни, Верховної Ради Україн и, що при наявності біля них уч асників зазначених акцій мож е призвести до їх відміни і, як наслідок, погіршення диплом атичних відносин між країнам и.

Представники ГО "Захист з емель Київщини" проти задово лення позовних вимог запереч или, оскільки членами вказан ого об"єднання, які збираютьс я біля Секретаріату Президен т України, жодним чином не пор ушувався громадський порядо к, права і свободи інших людей , не створювалась небезпека з аворушень чи злочинів, як і за гроза здоров' ю населення. Н авпаки, на час проведення мир ного зібрання його учасникам и організовано чергування з метою недопущення порушення громадського порядку, дотри мання чистоти та протипожежн ої безпеки, а списки учасникі в акції щоденно подаються до Секретаріату Президента. Хо ча в ході акції і планувалось використання звукопідсилюю чої апаратури, така апаратур а жодного разу не використов увалась. Твердження позивача , що саме ГО "Захист земель Киї вщини" порушує громадський п орядок, права і свободи інших людей, створює небезпеку зав орушень чи злочинів, загрожу є здоров' ю населення - є непр авдивими і такими, що не відпо відає дійсності.

Вислухавши пояснення сто рін, дослідивши письмові док ази по справі, суд вважає, що п озовні вимоги слід задовольн ити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 39 Конститу ції України громадяни мають право збиратись мирно, без зб рої і проводити збори, мітинг и, походи і демонстрації, про п роведення яких завчасно спов іщають органи виконавчої вла ди чи органи місцевого самов рядування.

Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюв атись судом відповідно до за кону і лише в інтересах націо нальної безпеки та громадськ ого порядку - з метою запобіга ння заворушенням чи злочинам , для охорони здоров"я населен ня або захисту прав і свобод і нших людей.

Як встановлено в судовому з асіданні, відповідачі, в тому числі, ГО "Захист земель Київщ ини" можуть проводити 21 липня 2008 року акції в місті Києві біл я приміщень Секретаріату Пре зидента України, Кабінету Мі ністрів України, Верховної Р ади України, Київської міськ ої державної адміністрації. При цьому цілий ряд громадян та громадських організацій можуть використовувати звук опідсилюючу апаратуру, плака ти, транспаранти, транспортн і засоби, мають намір, чи вже в становили намети біля Секрет аріату Президента України

21.07.2008 в столиці з офіційним ві зитом в Україні перебуватиме Федеральний канцлер ФРН А. Меркель. Програмою її візит ів передбачено офіційна цере монія її прийому біля Секрет аріату Президента України, в ідвідання Кабінету Міністрі в України, Верховної Ради Укр аїни.

Суд погоджується з твердже ннями позивача, що наявність біля приміщень Секретаріату Президента України, Кабінет у Міністрів України, Верховн ої Ради України учасників за значених акцій за участю тіє ї кількості осіб, які вказані в повідомленнях організатор ів та учасників акцій, та внас лідок ймовірного використан ня звукопідсилюючої апарату ри, може призвести до порушен ня громадського порядку та н ормального функціонуванню о рганів державної влади щодо прийому Федерального канцле ра ФРН. Крім того, відповідно д о Закону України "Про Державн у охорону органів державної влади України та посадових о сіб" Канцлер ФРН підлягає дер жавній охороні на час перебу вання на території України, ч ому можуть в певній мірі пере шкодити учасники запланован их акцій.

Таким чином, суд вважає по зовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задов оленню.

При цьому суд зазначає, що в ході судового розгляду не д оведено об"єктивними доказам и твердження позивача про те , що саме ГО "Захист земель Киї вщини" в ході мирних акцій доп устило заворушення чи злочи ни, порушило громадський пор ядок, або права і свободи інши х людей.

Оскільки позивач вимагає о бмежити права на мирні зібра ння, які мають чи можуть відбу тись 21.07.08 року, твердження відп овідача про необхідність зал ишення позову без розгляду з підстав, визначених ч.2 ст. 182 КА С України, не заслуговують на увагу.

На підставі ст. 39, 43 Конститу ції України, керуючись ст.ст. 2 , 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163, 182 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольн ити.

Встановити обмеження прав а на мирні зібрання шляхом за борони:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ГО « Захист земель Київщини», ГО « Спілка власників майна та зе мель с.Княжичі», ОСОБА_6, Па ртії «Руський блок», ОСОБА_ 7, ОСОБА_8, ГО «Центр захис ту прав людини «Свобода», Іні ціативній групі громадян ошу каних інвесторів «Еліта-цент р», ОСОБА_9

проведення 21.07.2008 безстроко вих акцій в місті Києві біля п риміщень Секретаріату Прези дента України, Кабінету Міні стрів України, Верховної Рад и України, Київської міської державної адміністрації, а т акож по вул. Банковій (від вул. Інститутської до вул. Кругло університетської), по вул. Лют еранській (від будинку № 27 до б удинку № 17), по вул. Липській (ві д вул. Грушевського до вул. Інс титутської), вул.Хрещатик, 24.

Дана постанова виконуєтьс я негайно.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за прави лами, встановленими ст.ст. 185-187 К одексу адміністративного су дочинства України, шляхом по дання через суд першої інста нції заяви про апеляційне ос карження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Кочан В.М.