Постанова

від 30.07.2008 по справі 11/95

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30.07.2008 р. № 11/95

За позовом Виконавчо ї дирекції Київського місько го відділення Фонду соціальн ого

страхування з тимчасової втрати працездат ності

до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Шепрос»

про стягнення коштів у сумі 1 659,80 грн.

Суддя Винокуров К.С.

Секретар судо вого засідання Давиденко Д.В.

Представники:

від позивача: Постернак М.М. (довіреність № 6 від 08.01.2008 р.);

від відповідача: не з' явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 30.07.2008 р. об 11 год. 25 хв. проголошено вступну та резолютивну част ини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі в ідкладено на 01.08.2008 р., про що пові домлено сторін після проголо шення вступної та резолютивн ої частини постанови в судов ому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Виконавча дирекція Киї вського міського відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності (надалі позивач) зв ернулась до суду з позовом пр о стягнення з ТОВ «Шепрос» (на далі відповідач) 1 659,80 грн. боргу .

Позовні вимоги мотивован і тим, що станом на день розгля ду спору за відповідачем обл іковується заборгованість д о Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності. Це було виявлено під час проведення документ альної ревізії ТОВ «Шепрос»В иконавчою дирекцією Київськ ого міського відділення Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності за період 2004-2005 роки.

В ході перевірки було виявл ено неправомірне витрачання коштів Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в сумі 1106,53 гр н., про що складено Акт ревізії № 361 від 09.03.2006 р. На підставі вказа ного Акту ревізії було прийн ято рішення № 361 від 13.03.2006 р. про за стосування та зарахування до бюджету Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності, відображе ння у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фін ансових санкцій, неправомірн их витрат, відповідно до яког о не прийнято до зарахування витрат на суму 1106,53 грн., а також відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням»від 18.01.2001 р. № 2240 (далі З акон № 2240) за порушення порядку витрачання страхових коштів накладено штраф у розмірі 553,27 грн.

Ухвалою суду від 22.04.2008 р. відкр ито провадження у адміністра тивній справі, закінчене під готовче провадження та призн ачено справу до судового роз гляду.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, явку своїх представників у судове засі дання не забезпечив, хоча про час і місце проведення судов ого засідання був повідомлен ий належним чином за адресою вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців від 06.06.2008 р. № 13-3237.

У зв' язку з нез' явленням відповідача та ненаданням в итребуваних доказів розгляд справи неодноразово відклад ався, відповідно до ст. 128 КАС Ук раїни справа вирішується на підставі наявних в ній доказ ів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, адмініст ративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Шепрос»(ідентифі каційний код 31310889) зареєстрова но як платника страхових вне сків у Лівобережній міжрайон ній виконавчій дирекції Київ ського міського відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності 01.10.2001 року за № 8724.

Як підтверджено матеріала ми справи, Виконавчою дирекц ією Київського міського відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності було проведе но документальну ревізію ТОВ «Шепрос»по коштах Фонду. Пер евірку було проведено за пер іод 2004 - 2005 роки.

В ході перевірки виявлено п орушення вимог статті 2 Закон у України «Про розмір внескі в на деякі види загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування», а саме д опомога по тимчасовій втраті працездатності була надана з травмою, пов' язаною з неща сним випадком на виробництві та сплачена за рахунок кошті в Фонду на загальну суму 1106,53 гр н., що підтверджується актом р евізії від 09.03.2006 р. № 361. Примірник акту був отриманий директор ом товариства 09.03.2006 р.

На підставі вказаного Акта ревізії було прийнято рішен ня № 361 від 13.03.2006 про застосування та зарахування до бюджету Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності, відображення у звіт і (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових с анкцій, неправомірних витрат , відповідно до якого не прийн ято до зарахування витрат на суму 1106,53 грн., а також відповідн о до статті 30 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням »від 18.01.2001 р. № 2240 (далі Закон № 2240) за порушення порядку витрачанн я страхових коштів накладено штраф у розмірі 553,27 грн. Загаль на сума до сплати за цим рішен ням становить 1659,80 гривні, які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягают ь зарахуванню до бюджету в по вному обсязі. Зараховану сум у відобразити у звіті про нар аховані страхові внески, пер ерахування та витрати, пов' язані із загальнообов' язко вим державним соціальним стр ахуванням у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і (Ф 4ФСС з ТВП) р. 7 «Не прийнято д о зарахування витрат»- 1106,53 грн ., р. 8 «Стягнено штрафів»- 553,27 грн .

Проте на день розгляду спор у сума, визначена у рішенні, по зивачем не сплачена, рішення про застосування санкцій ні в адміністративному, ні в суд овому порядку не оскаржено.

Суд вважає позовні вимоги т акими, що підлягають задовол енню з наступних підстав.

Відповідно до абз. 1 преамбу ли Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними та похованням» цей Зако н відповідно до Основ законо давства України про загально обов'язкове державне соціаль не страхування визначає прав ові, організаційні та фінанс ові основи загальнообов'язко вого державного соціального страхування громадян на вип адок тимчасової втрати праце здатності, у зв'язку з вагітні стю та пологами, у разі смерті , а також надання послуг із сан аторно-курортного лікування та оздоровлення застрахован им особам та членам їх сімей.

В статті 19 Закону № 2240-ІІІ визн ачені джерела формування кош тів загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям. Зокрема це - суми не прийня тих до зарахування витрат ст рахувальника за загальнообо в'язковим державним соціальн им страхуванням у зв'язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми похованням, пені, штрафів т а інших фінансових санкцій, з астосованих до страхувальни ків та посадових осіб відпов ідно до цього Закону та інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст.2 Закону № 2240-ІІІ застрахована особа - на йманий працівник, а у випадка х, передбачених цим Законом, т акож інші особи (громадяни Ук раїни, іноземці, особи без гро мадянства та члени їх сімей, я кі проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнаро дним договором України, згод а на обов'язковість якого над ана Верховною Радою України) , на користь яких здійснюєтьс я загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими народженням та п охованням.

Роботодавці, юридичні особ и, набувають статусу страхув альника з дня взяття їх на обл ік у робочому органі відділе ння Фонду.

Статтею 28 цього Закону пере дбачено право страховика нак ладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, пер едбачені цим Законом та інши ми актами законодавства.

В п. 1 ст. 30 Закону визначено ві дповідальність страхувальн ика - роботодавця, що несе її з а порушення порядку витрачан ня страхових коштів накладає ться штраф у розмірі 50 відсотк ів належної до сплати суми ст рахових внесків.

Крім того в п. 2 ст. 30 Закону виз начено, що в разі несвоєчасно ї сплати страхових внесків с трахувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має ст атусу підприємця та використ овує найману працю, через ухи лення від подання заяви про в зяття на облік як платника ст рахових внесків) або неповно ї їх сплати страхувальник сп лачує суму донарахованих кон тролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та п еню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхов і внески, пеня і штраф стягуют ься в доход Фонду із страхува льника у безспірному порядку .

Строк давності в разі стягн ення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, перед бачених цією статтею, не заст осовується.

Згідно норм вказаного Зако ну Виконавча дирекція Фонду здійснює контроль за правиль ним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове ви користання коштів загальноо бов'язкового державного соці ального страхування у зв'язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими похованням.

Право застосовування фіна нсових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівник и виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступн ики.

Згідно з наведеними вище но рмами законодавства рішення № 361 від 13.03.2006 р., яким визначено не зарахування витрат на суму 110 6,53 грн., а також накладено штра ф у розмірі 553,27 грн. відповідає положенням законодавства, ф актичним обставинам справи т а відповідачем не спростован і.

Беручи до уваги до уваги те, що сума у розмірі 1659,80 грн. до Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати непраце здатності (визначена рішення м № 361 від 13.03.2006 р., правомірність я кого підтверджена судом) від повідачем у встановлені зако нодавством строки не сплачен а; доказів погашення відпові дачем зазначеної заборгован ості станом на день розгляду цього спору не надано, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 16 7, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Ш епрос»(02094, м. Київ, вул. Магнітог орська, 1-А, ідентифікаційний к од 31310889) на користь Виконавчої д ирекції Київського міського відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності (02094, м. Ки їв, вул. Попудренка, 34, р/р № 25608032721 в АБ «Синтез», МФО 322711, код ЄДРПОУ 26080427, код платежу 50030400) заборгован ість в сумі 1659,80 грн. (одна тисяча шістсот п' ятдесят дев' ять гривень 80 копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження або апеляційн ої скарги в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т а в строки, встановлені ст. 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повн ому обсязі - 01.08.2008.