Постанова

від 26.08.2008 по справі 7/271

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26.08.2008 р. 17:35 № 7/271

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Арсірія Р.О. п ри секретарі судового засіда ння Жидачик А.П. вирішив адмі ністративну справу

Заступника прокурора Печ ерського району м. Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "ДЕРЕВООБРО БНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКОДРЕВ"

про звернення стягнення на ак тиви в розмірі 16166,33 грн. ,

керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України

П О С Т А Н О В И В:

Предста вники сторін:

від позивача Ткач С.С. - представник за довіреністю

від позивача - прокурату р не з'явився

від відповідача не з'я вився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У країни в судовому засіданні 26.08.2008 року о 17 год. 35 хв. пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови.

Заступник прокурора Печер ського району м. Києва в інтер есах держави в особі Державн ої податкової інспекції у Пе черському районі м. Києва зве рнувся до суду з позовом про с тягнення з Товариства з обме женою відповідальністю "Дере вообробне підприємство "Екод рев" податкового боргу по под атку на додану вартість у роз мірі 16 166,33 грн.

Ухвалою від 13.05.2008 р. було в ідкрито провадження в адміні стративній справі та признач ено судове засідання на 03.07.2008 р. об 10:15.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку Позивача, под атковий борг перед державним бюджетом України виник у зв' язку з порушенням Відповідач ем податкового законодавств а України з податку на додану вартість.

У відповідності до п. 11 ст. 10 За кону України “Про державну п одаткову службу України” под аткові органи подають позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках, коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач в жодне судове з асідання не з' явився, хоча й був належним чином повідомл ений про дату, час та місце про ведення судового засідання в ідповідно до вимог ст. 39 Кодек су адміністративного судочи нства України. Заперечень чи пояснень суду по суті спору н е надав.

За результатами розгляду д окументів і матеріалів подан их сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адм іністративний суд м. Києва, встановив:

Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Деревооброб не підприємство "Екодрев" зар еєстроване Печерською район ною в м. Києві державною адмін істрацією 21.03.2000 року, код ЄДРПОУ 30782284.

Відповідно до поданих Това риством з обмеженою відповід альністю "Деревообробне підп риємство "Екодрев" до Державн ої податкової інспекції у Пе черському районі м. Києва под аткових декларацій з податку на додану вартість відповід ачем було визначено до сплат и наступні суми податкового зобов' язання: декларація ві д 18.10.2006 року - 16868,00 грн., деклараці я від 19.12.2006 року - 469,00 грн. на зага льну суму 17337,00 грн. Враховуючи, щ о на день проведення податко вого зобов' язання в картці особового рахунку платника п одатку існувала переплата з податку на додану вартість в розмірі 1340,81 грн., то залишок заг ального податкового зобов' язання становить 15996,33 грн. Дока зів сплати, зазначених у пода ткових деклараціях самостій но узгоджених податкових зоб ов' язань з податку на додан у вартістьё відповідачем суд у не надано.

Крім цього, позивачем була п роведена перевірка своєчасн ості подання податкових звіт ів з податку на додану вартіс ть за серпень 2006 року.

У результаті зазначеної пе ревірки були виявлені поруше ння норм податкового законод авства з податку на додану ва ртість, а саме: п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" щодо граничного строку под ання податкової декларації з податку на додану вартість з а серпень 2006 року, про що було с кладено акт від 15.11.2006 року № 1939/15-3.

На підставі зазначеного ак ту перевірки позивачем були винесене податкове повідомл ення-рішення від 15.11.2006 року № 00/902/5 03/0 про сплату штрафних санкці й за порушення граничного те рміну подання податкової дек ларації за серпень 2006 року в ро змірі 170, 00 грн.

Закон України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й встановлює порядок погашен ня зобов' язань юридичних ос іб або фізичних осіб перед бю джетами та державними цільов ими фондами з податків і збор ів (обов' язкових платежів), в ключаючи збір на обов' язков е державне пенсійне страхува ння та внески на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування, нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролюю чими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньо економічної діяльності, та в изначає процедуру оскарженн я дій органів стягнення (далі - Закон).

Згідно пп.5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону, пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого для подання пода ткової декларації. Граничний строк подання податкової де кларації визначений пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 зазначеного Закону Украї ни.

Згідно з п.1.2 ст. 1 Закону подат кове зобов' язання - зобов' язання платника податків спл атити до бюджетів або держав них цільових фондів відпові дну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законо м або іншими законами Україн и.

У відповідності до п.5.1 ст. 5 З акону податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не мо же бути оскаржене платником податків в адміністративном у або судовому порядку.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 зазначеного Закону встано влено, що узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у ст роки, визначені цією статтею , визнається сумою податково го боргу платника податків.

У разі визначення податков ого зобов' язання контролюю чим органом за підставами за значеними у п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закон у, платник податків зобов' я заний погасити нараховану су му податкового зобов' язанн я протягом десяти календарн их днів від дня отримання под аткового повідомлення, крім випадків коли протягом таког о строку такий платник розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 За кону податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пунктів 4.2 та 4.3 стат ті 4 цього Закону, вважається у згодженим у день отримання п латником податків податково го повідомлення, за винятком випадків, визначених підпун ктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону уз годжена сума податкового зоб ов' язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 "П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державним ці льовим фондами", коли контрол юючий орган самостійно донар аховує суму податкового зобо в' язання платника податків за підставами викладеними "б " п.п. 4.2.2 п.4.2 ст.4 цього Закону Укра їни, такий платник податків з обов' язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків в ід суми недоплати за кожний з податкових періодів, устано влених для такого податку, зб ору (обов' язкового платежу) , починаючи з податкового пер іоду, на який припадає отрима ння таким платником податків податкового повідомлення ві д контролюючого органу, але н е більше п' ятдесяти відсотк ів такої суми та не менше деся ти неоподаткованих мінімумі в доходів громадян сукупно з а весь строк недоплати, незал ежно від кількості податкови х періодів, що минули.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 за значеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Перша податкова вимога над силається не раніше першого робочого дня після закінченн я граничного строку сплати у згодженої суми податкового з обов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податко вого зобов'язання та виникне ння права податкової застави на активи платника податків . обов'язок погасити суму пода ткового боргу та можливі нас лідки непогашення його у стр ок (п.п. “а” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

Друга податкова вимога над силається не раніше тридцято го календарного дня від дня н аправлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі неп огашення платником податків суми податкового боргу у вст ановлені строки (п.п. “б” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

У разі коли податковий орга н чи пошта не може вручити пла тнику податків податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, податков ий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових о голошень. При цьому день розм іщення такої податкової вим оги вважається днем її вруче ння (п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону).

Державною податковою інсп екцією у Печерському районі м. Києва у відповідності до п.6 .2 ст.6 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами”, були винесені дві податкові вимоги: перша на су му 15527,19 грн. від 24.11.2006 року № 1/9581, друг а на суму 16021,30 грн. від 10.01.2007 року № 2/98, але вони не були отримані ві дповідачем, за відсутності й ого за адресою місцезнаходже ння, на яку вони були надіслан і, тому були розміщені на дошц і податкових оголошень. Дока зів сплати відповідачем зазн ачених сум суду не надано.

Таким чином, податкова забо ргованість відповідача пере д бюджетом становить 15996,33 грн. у згодженої суми податкового з обов' язання, визначеної под атковими деклараціями з пода тку на додану вартість. Доказ ів сплати відповідачем зазна ченої суми податкового боргу суду не надано.

Одночасно позивач у позовн их вимогах просить суд стягн ути з відповідача суму подат кового зобов' язання з подат ку на додану вартість у розмі рі 170,00 грн. помилково зарахован их до загальної суми податко вого боргу відповідача, що не відповідає дійсності.

Як вже зазначалося вище, сум а податкового зобов' язання відповідача, що є предметом с пору і підлягає задоволенню становить 15996,33 грн. з податку на додану вартість. Всі інші сум и, про які заявлено в позові, в ідносяться до іншого предмет у спору, а саме є штрафними сан кціями за порушення податков ого законодавства в частині неподання або несвоєчасного подання податкових декларац ій з податку на додану вартіс ть, що виявлені в результаті п еревірки своєчасності подан ня податкової звітності, а от же, задоволенню в порядку стя гнення податкового боргу, не підлягають.

Відповідальність за несво єчасність сплати податкових зобов' язань платники подат ків несуть у відповідності і з законодавством України. Пр имусове стягнення податково го боргу - передбачена закон одавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом зв ернення стягнення на активи відповідного платника подат ків.

У той же час штрафні санкції за порушення порядку поданн я податкової звітності є адм іністративно-господарським и санкціями та стягуються ві дповідно до вимог ст. ст. 238-250 Гос подарського кодексу України .

За викладених обставин, Окр ужний адміністративний суд м . Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими в частині ст ягнення податкової заборгов аності за несплату самостійн о узгодженого податкового зо бов' язання, визначеного под атковими деклараціями з пода тку на додану вартість та так ими, що підлягають частковом у задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и і заперечення. Відповідно д о ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України як що судове рішення ухвалене н а користь сторони - суб' єкт а підприємницької діяльност і, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені витрати , пов' язані із залученням св ідків та проведенням судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі наведеного та к еруючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, Окружний адміні стративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податк ової інспекції у Печерському районі м. Києва задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Дер евообробне підприємство "Еко древ", код ЄДРПОУ 30782284 (юридична та фактична адреси: 01014, м. Київ, в ул. Струтинського,6), податкови й борг у розмірі 15996,33 грн. шляхом стягнення коштів з розрахун кового рахунку р/р № 26000026425621/980/978, в К МФ АКБ "УСБ" М.КИЇВ, МФО 322012 на бюд жетний рахунок № 31112029700007 (одержув ач: ВДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100 )

В іншій частині позову відм овити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у вс тановлений строк постанова н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом п одання через суд першої інст анції заяви про апеляційне о скарження з наступним поданн ям протягом двадцяти днів ап еляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постано ви виготовлено та підписано 05.09.2008 року.

Суддя Арсірій Р.О .