Постанова

від 19.09.2007 по справі 7/12

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19.09.2007 р. № 7/12

Окружний адміністративн ий суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді Арсірія Р.О.,

секретаря судового засіда ння Ісіковой О.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Прокуратура Голосіївсь кого району м.Києва

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Містбудпр оект-4С"

про про стягнення заборгова ності

Представники сторін:

Від прокуратури: Казак О.А.- ст.помічник;

Від позивача: Горішня І.О. - гол. спеціа ліст;

Від відповідача: не з' явився;

Прокурор Голосіївськог о району міста Києва звернув ся до Окружного адміністрати вного суду міста Києва в інте ресах держави в особі Управл іння пенсійного фонду Україн и в Голосіївському районі м. К иєва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою від повідальністю "МІСТБУДПРОЕК Т -4С" 4122,22 грн. заборгованості по страховим внескам згідно ви мог від 05.12.2006 р., 04.04.2006 р., та акту пер евірки № 649 від 19.04.2007 року щодо св оєчасності, достовірності, п овноти нарахування та сплати зобов' язання на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання.

Ухвалою від 06.08.2007 року відкр ито адміністративне провадж ення у справі з урахуванням в имог п. 6 Прикінцевих та перехі дних положень, ст. ст. 17, 18, 20, 48, 50 Код ексу адміністративного судо чинства України (який набрав чинності з 01.09.2005) справу № 7/12 приз начено до судового розгляду на 14.08.2007 року.

Перед початком розгляду сп рави по суті представників с торін було ознайомлено з їх п равами та обов' язками у від повідності із ст. 49, 51, 130 КАС Укра їни.

Повноважний представник п рокуратури у судовому засіда нні 14.08.2007 року позовні вимоги пі дтримав у повному обсязі. Про сив суд адміністративний поз ов задовольнити у повному об сязі.

Ухвалою від 14.08.2007 року, врахов уючи, що позивач (повноважний представник Управління пенс ійного фонду України в Голос іївському районі м. Києва) та в ідповідач були належним чино м повідомлені про час судово го засідання, проте на розгля д справи 14.08.2007 року не прибули, з аяву про розгляд справи за їх відсутності не подали, суд, ке руючись статтею 128 КАС України (згідно якої суд відкладає ро згляд справи в разі неприбут тя у судове засідання позива ча та відповідача, належним ч ином повідомлених про час і м ісце судового розгляду) розг ляд справи № 7/12 було відкладен о до 28.08.2007 року.

Повноважний представник п рокуратури у судовому засіда нні 28.08.2007 року позовні вимоги пі дтримав у повному обсязі. Про сив суд адміністративний поз ов задовольнити у повному об сязі.

Повноважний представник п озивача у судовому засіданні 28.08.2007 року позовні вимоги підтр имав у повному обсязі. Просив суд адміністративний позов задовольнити у повному обсяз і.

Повноважний представник в ідповідача у судове засіданн я 28.08.2007 року не з' явився, заяву про розгляд справи за його ві дсутності не подав, причин не явки не повідомив, хоча остан ній був належним чином повід омлений про час і місце прове дення судового засідання по справі № 7/12.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення їх предст авників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується адмі ністративний позов, об' єкти вно оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, Окружний адміністр ативний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївськ ому районі м. Києва проведено перевірку щодо своєчасності , достовірності, повноти нара хування та сплати зобов' яза ння на обов' язкове державне пенсійне страхування та інш их платежів ТОВ "МІСТБУДПРОЕ КТ -4С" за період з 08.04. 2004 року до 18.04. 2007 року, внаслідок якої було вс тановлено існування заборго ваності останнього перед Пен сійним фондом України у розм ірі 4122,22 грн.

Зазначене підтверджується корінцями вимог від 05.12.2006 р., 04.04.2006 р., та актом перевірки № 649 від 19. 04.2007 року, який підписаний як го ловним спеціалістом УПФУ в Г олосіївському р-і м. Києва, так керівником та головним бухг алтером відповідача без заув ажень та ТОВ"МІСТБУДПРОЕКТ -4С " відповідно до ч. 1 п. 3 статті 17 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 рок у № 1058-IV в установленому законо давством порядку рішення орг анів Пенсійного фонду та дії посадових осіб виконавчих о рганів Пенсійного фонду не о скаржувало.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) встановлено, щ о страхувальниками відповід но до цього Закону є роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, предс тавництва, відділення та інш і відокремлені підрозділи за значених підприємств, устано в, організацій, об'єднань гром адян, профспілок, політичних партій, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, або за договорами ц ивільно-правового характеру , - для осіб, зазначених у пункт ах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передб ачено, що страхувальники - це р оботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону с плачують страхові внески на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті 1 Закону № 1058-ІV страхові вне ски - це кошти відрахувань н а соціальне страхування та з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування, сплачен і згідно із законодавством, щ о діяло раніше; кошти, сплачен і на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування в ідповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону № 1058-ІV платниками страхових вне сків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застр аховані особи, зазначені в ча стині першій статті 12 цього За кону.

Частинами 3 та 5 цієї статті 15 Закону 1058-ІV встановлено, що ст рахувальники набувають стат усу платників страхових внес ків із дня їх реєстрації у тер иторіальному органі Пенсійн ого фонду, а особи, визначені ч астиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинно сті договором про їх доброві льну участь; платникам страх ових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації в идається повідомлення про ре єстрацію платника страхових внесків за формою, встановле ною правлінням Пенсійного фо нду.

У відповідності до ч. 1 статт і 19 Закону № 1058-ІV для роботодавц я страхові внески до солідар ної системи нараховуються на суми фактичних витрат на опл ату праці (грошового забезпе чення) працівників, що включа ють витрати на виплату основ ної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальни х та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній фор мі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до За кону України "Про оплату прац і", виплату винагород фізични м особам за виконання робіт (п ослуг) за угодами цивільно-пр авового характеру, що підляг ають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти дн ів тимчасової непрацездатно сті, яка здійснюється за раху нок коштів роботодавця, та до помоги по тимчасовій непраце здатності.

Згідно зі ст. 5 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою Правлін ня Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відпо відно до Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Зак ону України "Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування" (далі - Інструкція), об числення страхових внесків з азначеною категорією платни ків здійснюється щомісячно з а ставками, визначеними пунк тами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування встановлюються відповідно д о Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування»від 26 червня 19 97 року № 400/97-ВР за ставкою 32 відсо тки суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забе зпечення) працівників, що вкл ючають витрати на виплату ос новної і додаткової заробітн ої плати та інших заохочувал ьних та компенсаційних випла т, у тому числі в натуральній ф ормі, які визначаються згідн о з нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно д о Закону України "Про оплату п раці".

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону № 400/97-ВР із заробітної плати пр ацівників підприємства пров одиться утримання у розмірі 1 відсотку від об' єкта опода ткування, якщо сукупний опод атковуваний доход не перевищ ує 150 грн., та - у розмірі 2 відсо тків від об' єкта оподаткува ння, якщо сукупний оподатков уваний доход перевищує 150 грн.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1 058-ІV передбачено, що страхові в нески нараховуються незалеж но від джерел їх фінансуванн я, форми, порядку, місця виплат и та використання, а також нез алежно від того, чи були зазна чені суми фактично виплачені після їх нарахування до спла ти.

Відповідно до п.п. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду незалежно від виплати зар обітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 Інструкці ї у разі здійснення протягом базового звітного періоду в иплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові внес ки, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зоб ов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхо вих внесків, що підлягають на рахуванню на зазначені випла ти (дохід) у розмірах, установл ених для страхувальників (32 ві дсотки цих сум).

Перерахування страхових в несків здійснюється платник ами одночасно з одержанням (п ерерахуванням) коштів на опл ату праці (виплати доходу), у т ому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виру чки від реалізації товарів (п ослуг).

Остаточний розрахунок за б азовий звітний період здійсн юється платником страхових в несків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закі нчення цього періоду незалеж но від виплати заробітної пл ати (доходу), на суми яких нара ховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону № 1058-ІV днем сплати страхових в несків вважається:

- у разі перерахування сум с трахових внесків у безготівк овій формі з банківського ра хунку страхувальника на банк івський рахунок органу Пенсі йного фонду або у випадках, пе редбачених цим Законом, на ра хунок Накопичувального фонд у - день списання установою ба нку, установою Державного ка значейства України суми плат ежу з банківського (спеціаль ного реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно ві д часу її зарахування на банк івський рахунок органу Пенсі йного фонду;

- у разі сплати сум страхови х внесків готівкою - день внес ення страхувальником коштів у банківську установу чи від ділення зв'язку для перераху вання на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/а бо Накопичувального фонду.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону № 1058-ІV встановлено, що ст рахувальник зобов'язаний нар аховувати, обчислювати і спл ачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із пра вовідносин за цим Законом, ви рішуються органами Пенсійно го фонду та в судовому порядк у.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 10 6 Закону № 1058-ІV у разі виявлення своєчасно не сплачених сум с трахових внесків страхуваль ники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплати ти їх з нарахуванням пені в по рядку і розмірах, визначених цією статтею та суми страхов их внесків своєчасно не нара ховані та/або не сплачені стр ахувальниками у строки, визн ачені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені терит оріальними органами Пенсійн ого фонду у випадках, передба чених частиною третьою статт і 20 цього Закону, вважаються п ростроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Згідно з ч. 3 статті 20 Закону № 1058-ІV обчислення страхових вн есків територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених цим Законо м, здійснюється на підставі с кладених актів перевірки пра вильності нарахування та спл ати страхових внесків, звітн ості, що подається страхувал ьником, бухгалтерських та ін ших документів, що підтвердж ують суму заробітної плати (д оходу), на які відповідно до ць ого Закону нараховуються стр ахові внески.

Відповідно до ст. 67 Констит уції України кожен зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що суми страхових внесків до Пенсійного фонду України, у з агальному розмірі - 4122,22 грн. Т ОВ "МІСТБУДПРОЕКТ -4С" у встано влені законодавством строки не сплатило; наявність у відп овідача вказаної заборгован ості підтверджується актом п еревірки № 649 від 19.04.2007 року щодо своєчасності, достовірності , повноти нарахування та спла ти зобов' язання на обов' яз кове державне пенсійне страх ування, який підписаний як го ловним спеціалістом УПФУ в Г олосіївському р-і м. Києва, так керівником та головним бухг алтером відповідача без заув ажень; доказів погашення від повідачем зазначеної заборг ованості станом на день розг ляду цього спору не надано, су д, не виходячи за межі позовни х вимог, приходить до висновк у про обґрунтованість та зак онність позовних вимог щодо стягнення з ТОВ "МІСТБУДПРОЕ КТ -4С" - 4122,22 грн., як прострочено ї заборгованості із сплати з бору на обов' язкове державн е пенсійне страхування (стра хових внесків - недоїмки), яка виникла у відповідача станом на 18.04.2007 року, і вважає їх такими , що підлягають задоволенню у повному обсязі та які підляг ають стягненню з відповідача у вищенаведеному розмірі за явленому позивачем у судовом у порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС Ук раїни якщо судове рішення ух валене на користь сторони - су б'єкта владних повноважень, с уд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документа льно підтверджені судові вит рати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 71, 158-163 КАС України , окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Заступн ика прокурора Голосіївськог о району м. Києва в інтересах д ержави в особі Управління пе нсійного фонду України в Гол осіївському районі м. Києва д о - Товариства з обмеженою в ідповідальністю "МІСТБУДПРО ЕКТ -4С" - задовільнити повніст ю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "МІСТБУДПРОЕКТ -4С" (01013, м. Київ , вул. Будіндустрії,5, ідент. код 32910613) на користь Управління пен сійного фонду України в Голо сіївському районі м. Києва (03150, м. Київ, вул. Горького, 70, р/р № 25608313 2601 в Головному Управлінні Оща дбанку по м. Києву та Київські й області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 268694 54,) суму заборгованості по стр ахових внесках на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування у розмірі - 4122 (чотири тисячі сто двадцять дві) грн. 34 коп.

3. Постанова відпов ідно до ч. 1 ст. 254 КАС України наб ирає законної сили після зак інчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

4. Постанова може бути о скаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти д нів з дня її складення в повно му обсязі за правилами, встан овленими ст. ст. 185-187 КАС України , шляхом подання через суд пер шої інстанції заяви про апел яційне оскарження з наступни м поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апе ляційна скарга може бути под ана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарж ення, якщо скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Дата складення та підписання постанови в по вному обсязі - 01 жовтня 2007 року .

Головуючий - суддя Арс ірій Р.О.