Постанова

від 08.08.2006 по справі 19/156

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/156

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59

Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "08" серпня 2006 р.                                                                                Справа №  19/156

Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді  Тимошенко О.М. за участю  секретаря судового засідання  помічника судді Літвищенко А.А. розглянув справу

За позовом   Прокурор Володимирецького району в інтересах держави в особі  Рівненське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до відповідача  Сільськогосподарський виробничий кооператив "Мрія"

про   стягнення в сумі 2864 грн. 71 коп.

За участю представників сторін:

від позивача    –Варенюк Т.Ж.;

від відповідача–Гаврилюк М.С.

від органу прокуратури - Сінкевич О.П.

Статті  27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства  України  роз'яснені.

СУТЬ СПОРУ:  Прокурор звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача на користь позивача 2864 грн. 71 коп. санкцій за недодержання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в 2005р.

Відповідач відзиву на позов не подав. В судовому засіданні повідомив, що у зв'язку з важким фінансовим становищем підприємство не має змоги працевлаштовувати інвалідів, а також сплатити штрафні санкції за недодержання нормативу робочих місць.

В результаті розгляду матеріалів справи господарський суд

ВСТАНОВИВ:

що згідно із звітом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мрія" про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005р. (форми №10-П) середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу в 2005 році складала 102 особи; чисельність інвалідів, які повинні працювати на підприємстві – 4 особи, а працюючих інвалідів –штатних працівників – 1. Середньорічна заробітна плата штатного працівника на підприємстві становила 954 грн. 90 коп.

Звіт підписано 25.01.2006р. керівником та головним бухгалтером Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мрія", скріплено відбитком печатки підприємства.

Вважаючи, що на підприємстві у 2005р. не було працевлаштовано трьох інвалідів, - позивач нарахував 2864 грн. 71 коп. санкцій за незабезпечення середньооблікової чисельності працюючих інвалідів у межах нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, встановивши обставини справи і давши їм оцінку, господарський суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 11 ЦК України встановлено, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

Відповідно до ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (в редакції із змінами станом на 05.07.2001р., надалі в тексті Закон) –для підприємств незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів, у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 осіб –у кількості одного робочого місця. Стаття 20 Закону встановлює, що підприємства з середньообліковою чисельністю штатних працівників від 8 до 15 осіб, незалежно від форм власності і господарювання, на яких кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, - щороку сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно з ч.1 ст.18 цього Закону працевлаштування здійснюється органами Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України, місцевими Радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів (надалів тексті –органи працевлаштування інвалідів).

Відповідно до п.14 Положення “Про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів” (надалі в тексті –Положення про робоче місце інваліда), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 03.05.1995р. №314 “Про організацію робочих місць та працевлаштування інвалідів”, - підприємства (об'єднання), установи і організації у межах доведеного нормативу створюють за власні кошти робочі місця для працевлаштування інвалідів. Робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно, крім іншого, введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

У відповідності з пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 р. № 1434, у складі Мінпраці діє Фонд соціального захисту інвалідів. Згідно з п. 5 даного Положення підприємства, зокрема, інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів. Пунктом 14 Положення також передбачено, що підприємства інформують державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватись праця інвалідів.

Відповідно до пп. 3 пункту 4 та пп.3 пункту 5 зазначеного Положення Фонду надано право здійснювати контроль за своєчасним перерахуванням підприємствами сум штрафних санкцій за недодержання ними нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів та проводити перевірки підприємств щодо додержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Аналіз наведених вище положень законодавства про соціальний захист інвалідів свідчить про те, що обов'язок підприємства щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов'язком підбирати і працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця. Такий обов'язок покладено на органи працевлаштування, перелічені в ч. 1 ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"

Відповідач не подав суду доказів створення у 2005 році трьох робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також доказів сплати штрафних санкцій.

З урахуванням вищевикладеного, позов обгрунтований, підлягає задоволенню в сумі 2864 грн. 71 коп. На відповідача покладаються витрати по сплаті судового збору на підставі  п.3 ч.3 прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, внаслідок його неправильних дій - доведення спору до господарського суду.

Керуючись    ст. 94, ч.1 ст.158, ст.ст. 160,  163   Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задоволити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мрія" (с. Великі Телковичі, Володимирецький район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 30626920), р/р 26009001013018 в ФАБ "Укоопспілка", МФО 333625 на користь Рівненського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Замкова, 10а/1, м. Рівне ), р/р 31212230500002 в ОУДК в Рівненській області, МФО 833017, ЗКПО 22586331 - 2864 грн. 71 коп. штрафних санкцій.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мрія" (с. Великі Телковичі, Володимирецький район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 30626920), р/р 26009001013018 в ФАБ "Укоопспілка", МФО 333625 в дохід державного бюджету 28 грн. 65 коп. судового збору (державного мита).

Видати  виконавчі листи після набрання постановою законної сили.

Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –згідно складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

     Суддя                                                           Тимошенко О.М.

Постанова підписана  "15" серпня 2006 р.