Ухвала

від 29.04.2021 по справі 200/5135/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

29 квітня 2021 р. Справа №200/5135/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши заяву про поновлення строків за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позов до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень: від 12.12.2018 року № 0338674982, від 26.08.2016 року № 38235-13, № 38232-13, № 38238-13, від 30.06.2017 року № 10079744-0000, № 5265051-0000-0538, № 9901123-4982-0538, № 9901123-49820-0538.

Ухвалою суду від 01.10.2020 року позовну заяву було залишено без руху, та зобов`язано позивача надати клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині оскарження повідомлень-рішень форми Ф від 26.08.2016 року № 38235-13, № 38232-13, № 38238-13.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року було залишено без розгляду позовну заяву в частині оскарження повідомлень-рішень форми Ф від 26.08.2016 року № 38235-13, № 38232-13, № 38238-13.

За результатами апеляційного оскарження постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року було скасовано Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року про залишення без розгляду позовної заяви та направлено справу для продовження розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року було прийнято до провадження справу №200/5135/20-а та залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме надання клопотання суду про поновлення строку звернення до суду в частині оскарження податкових повідомлень-рішень форми Ф від 26.08.2016 року № 38232-13, № 38238-13.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 року було виправлено описку в ухвалі про прийняття до провадження та залишення без руху від 11.11.2021 року.

Відповідно до положень статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з пунктом 1.1. статті 1 Податкового кодексу України Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного в п.102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Оскільки Податковий кодекс України пов`язує відлік строку (1095 календарних днів), протягом якого може бути стягнутий податковий борг, з днем виникнення податкового боргу, то й останнім днем звернення до суду є 1095 день (п. 56.18. ст. 56 ПКУ) з моменту отримання спірного податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, вимоги про скасування податкового боргу можуть бути подані до суду за умови дотримання 1095 денного строку звернення.

Втім, як вбачається з матеріалів справи позивачем було подано позовну заяву про оскарження податкових повідомлень-рішень форми Ф № 38232-13, № 38238-13 від 26.08.2016 року з порушенням строку звернення встановленого ст.102 Податкового кодексу України.

Як вбачається з заяви позивача про поновлення процесуального строку, він не був обізнаний про спірні податкові повідомлення-рішення, оскільки не отримував їх, та дізнався тільки в 2020 році.

Суд не приймає зазначені доводи позивача, оскільки, згідно корінців податкових повідомлень рішень форми Ф № 38232-13, № 38238-13 від 26.08.2016 року є підписи про їх отримання разом з датою отримання -26.08.2016 року.

Тобто спірні податкові повідомлення рішення були вручені особисто позивачу у порядку п.42.2. ст.42 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишає позовну заяву без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

За таких обставин суд дійшов висновку, що оскільки позивачем був пропущений строк звернення, та підстави, зазначені ним у заяві визнані судом неповажними, позовна заява в частині оскарження податкових повідомлень-рішень форми Ф № 38232-13, № 38238-13 від 26.08.2016 року підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищезазначеного та керуючись статтями 123, 240, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області в частині скасування податкових повідомлень-рішень форми Ф від 26.08.2016 року № 38232-13, № 38238-13 - залишити без розгляду.

Повний текс ухвали складено та підписано 29.04.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Стойка