Ухвала

від 29.04.2021 по справі 0840/3583/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

29 квітня 2021 року

Київ

справа №0840/3583/18

адміністративне провадження №К/9901/34993/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі № 0840/3583/18 за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в :

Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень 29 серпня 2018 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 , в якій проосило:

- зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області скасувати Декларацію про початок виконання будівельних робіт (№ ЗП08212028564) на будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 , код 1110.3, зареєстровану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області 23 лютого 2012 року;

- стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року, позовну заяву - задоволено частково. Зобов`язано Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, буд. 4) скасувати Декларацію про початок виконання будівельних робіт (№ЗП08212028564) на будівництво житлового будинку по вул. Володимирська (назва вулиці до перейменування - Леніна) (район будівлі № 28), м. Токмак, Запорізької області, код 1110.3, зареєстровану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, буд. 4) 23 лютого 2012 року. В іншій вимозі позовної заяви - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року, апеляційну скаргу адвоката Майсак Віти Олександрівни - представника третьої особи ОСОБА_1 - задоволено частково. Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області-задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.11.2019р. у справі №0840/3583/18 - скасовано. В позові відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням суду апеляційної інстанції, 15 грудня 2020 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року та залишити в силі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року.

Ухвалою Верховного Суду від 29 грудня 2020 року залишено касаційну скаргу без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України в частині наведення підстав касаційного оскарження судового рішення суду апеляційної інстанції.

У встановлений судом строк скаржником виконано вимогу ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху та усунуто зазначений в ній недолік.

Як підставу оскарження судового рішення, яке зазначене у частині першій статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, скаржником у касаційній скарзі вказано про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права з посиланням на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Також скаржником зазначено, що ця справа має для нього виняткове значення та становить значний суспільний інтерес, оскільки проведення будівельних робіт на земельній ділянці, право постійного користування якою належить позивачу, позбавляє Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області можливості реалізації його права та повноважень щодо ефективного використання цієї земельної ділянки задля покращення умов функціонування Токмацького районного суду Запорізької області.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

З огляду на наведене колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкрити касаційне провадження за поданою касаційною скаргою на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328, та пп. в пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 328-332, 334, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі № 0840/3583/18.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 0840/3583/18.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді Л. Л. Мороз

А. І. Рибачук