Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 травня 2010 р. сп рава № 2а-7529/10/0570
Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміні стративний суд в складі:
головуючого судді Христоф орова А.Б.
при секретарі Малій С.Ю.
за участю :
прокурора
представника позивача Мітасьо вої О.В.,
представника відповідача не з' явився,
розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом зас тупника прокурора Донецької області-прокурора м. Донецьк а в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку до Закритого акціонерного това риства «Макіївська шляхова м ашинна станція» про стягненн я штрафу на суму 17000,00 гривень, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, заступник прокуро ра Донецької області-прокуро ра м. Донецька в інтересах дер жави в особі Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку, звернувся до суду з позовною заявою до Закритог о акціонерного товариства «М акіївська шляхова машинна ст анція» про стягнення штрафу на суму 17000,00 гривень.
В обґрунтування позовних в имог зазначив, що Донецьким т ериторіальним управлінням Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку вст ановлено, що відповідач не зд ійснив реєстрацію випуску ак цій в порядку визначеному Де ржавною комісією з цінних па перів та фондового ринку (ДКЦ ПФР), чим порушені вимоги зако нодавства про цінні папери с т..27 Закону України «Про госпо дарські товариства» п.9 ст.6 За кону України «Про цінні папе ри та фондовий ринок» та ріше ння ДКЦПФР від 04.05.98р.
Уповноваженою особою Комі сії прийнято розпорядження № 384-ДО від 16.10.2009р., згідно якого від повідача зобов' язано усуну ти порушення законодавства п ро цінні папери та в трок до 16.12 .2009р. повідомити уповноважену особу комісії про виконання розпорядження.
Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні» ДКЦПФР застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або н есвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, по станов або рішень уповноваже них осіб Комісії щодо усунен ня порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмі рі 1000 до 5000 неоподатковуваних м інімумів доходів громадян.
Враховуючи достатність об ставин, які вказують на наявн ість в діях (бездіяльності) ві дповідача ознак правопоруше ння уповноважена особа позив ача на підставі акту про прав опорушення на ринку цінних п аперів № 25-ДО від 20.01.10р., 01.02.2010р. вине сла постанову № 25-ДО про накла дення санкції за правопоруше ння на ринку цінних паперів, я кою на відповідача накладен о штраф у розмірі 17000,00 гривень.
Згідно Правил, штрафну санк цію відповідач повинен був с платити не пізніше як через 15 днів з дня отримання постано ви шляхом перерахування кошт ів до Управління Державного казначейства в м. Донецьку, ко пію розрахункового документ у, що підтверджує виконання п останови, відповідач мав нап равити на адресу Донецького територіального управління Комісії.
Вказує, що штраф відповідач ем станом на момент підписан ня позовної заяви не сплачен о.
В обґрунтування позову пос илається на п. 2 ст. 121 Конституц ії України, ст.. 20, 36 -1 Закону Укра їни «Про прокуратуру», ст.ст. 9 ,11,12 Закону України «Про держав не регулювання ринку цінних паперів Україні».
Вказує, що відповідач своїм и діями порушує інтереси дер жави, тому просить задовольн ити позовні вимоги.
Прокурор у судове засіданн я не з'явився про дату час та м ісце розгляду справи повідом лений належним чином.
З огляду на зазначені обста вини суд вважає за можливе ро зглянути справу за відсутніс ть прокурора.
Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив їх задовольнити, над ав пояснення аналогічні викл аденим у позові.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився про дату час та місце розгляд у справи повідомлений належн им чином.
З огляду на зазначені обста вини суд вважає за можливе ро зглянути справу за відсутніс ть представника відповідача .
Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи адміністрат ивного позову, встановив нас тупне.
Донецьке територіальне уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, згідно свідоцтва про д ержавну реєстрацію , - є юридич ною особою (а.с.18).
Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про прокуратуру» при здійсненні прокурорського н агляду за додержанням і заст осуванням законів прокурор м ає право звертатись до суду з заявами про захист прав і зак онних інтересів громадян, де ржави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Відповідно до ст. 36-1 цього ж З акону представництво прокур атурою інтересів громадянин а або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на з ахист у суді інтересів грома дянина або держави у випадка х, передбачених законом.
Відповідно до п.2 ст. 121 Консти туції України Прокуратура Ук раїни становить єдину систем у, на яку покладаються зокрем а представництво інтересів г ромадянина або держави в суд і у випадках, визначених зако ном.
Розпорядженням № 384-До від 16.10. 2009р. уповноваженою особою Ком ісії Донецького територіаль ного управління державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку було зобов' яз ано Закрите акціонерне товар иство «Макіївська шляхова ма шинна станція» у термін до 16 г рудня 2009р. усунути порушення з аконодавства про цінні папер и, а саме: зареєструвати випу ск акцій у порядку, визначено му комісією та до 16.12.2009р. письмо во повідомити уповноважену о собу комісії про виконання ц ього Розпорядження (а.с.5).
20 січня 2010 року уповноважено ю особою Комісії Донецького територіального управління державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку бу ло складено акт № 25-ДО згідно я кого встановлено невиконанн я Закритим акціонерним товар иством «Макіївська шляхова м ашинна станція» Розпоряджен ня № 384-До від 16.10.2009р. Комісії Доне цького територіального упра вління державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку (а.с.6).
01.02.2010 року уповноваженою особ ою Комісії Донецького терито ріального управління держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку за невико нання Розпорядження № 384-До ві д 16.10.2009р. було прийнято Постанов у № 25- ДО про накладення на Закр ите акціонерне товариство «М акіївська шляхова машинна ст анція» фінансову санкцію у р озмірі 17000,00 гривень, яка має бут и сплачена до Державного бюд жету України протягом 15 днів з моменту отримання цієї Пост анови (а.с.7)
Як встановлено у судовому з асіданні та підтверджується матеріалами справи на юриди чну адресу відповідача напра влялись рекомендованою коре спонденцією Розпорядження № 384-До від 16.10.2009р., акт № 25-ДО від 20.01.201 0р. , Постанова № 25- ДО від 01.02.2010 р.
Відповідач протягом 15 днів з моменту отримання Постанов и № 25- ДО від 01.02.2010р. суму штрафу не сплатив.
Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів Укр аїні» Уповноваженими особам и Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є :
Голова та члени Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку;
начальники відповідних те риторіальних органів Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
працівники центрального а парату - за письмовим доручен ням Голови або членів Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
працівники відповідних те риторіальних органів Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку - за письмо вим дорученням начальника ві дповідного територіального органу Комісії.
Уповноважені особи Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають пра во: безперешкодно входити до підприємства, в установи, орг анізації за службовим посвід ченням та мати доступ до доку ментів та інших матеріалів, н еобхідних для проведення пер евірки;
вимагати необхідні докуме нти та іншу інформацію у зв'яз ку з реалізацією своїх повно важень;
залучати за погодженням з в ідповідними центральними та місцевими органами виконавч ої влади, органами місцевої в лади та самоврядування, підп риємствами та об'єднаннями ї х спеціалістів, депутатів мі сцевих рад (за їх згодою) для п роведення перевірок та ревіз ій;
відповідно до розподілу об ов'язків чи письмового доруч ення провадити в межах надан их повноважень розгляд справ про порушення чинного закон одавства щодо випуску та обі гу цінних паперів, у тому числ і стандартів, норм і правил, ви значених нормативними актам и Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, с тавити питання перед органам и Прокуратури України та Мін істерством внутрішніх справ України про проведення розс лідувань або інших заходів в ідповідно до чинного законод авства;
вимагати в межах своєї комп етенції в посадових осіб під приємств, установ, організац ій надання письмових пояснен ь.
Без згоди Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку уповноважені нею ос оби не можуть входити до скла ду комісій, комітетів та інши х органів, що формуються цент ральними державними та місце вими органами виконавчої вла ди, а також органами місцевог о самоврядування.
Відповідно до п. 8 ст. 11 цього ж Закону за невиконання або не своєчасне виконання рішень Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або р ішень уповноважених осіб Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку щодо у сунення порушень законодавс тва на ринку цінних паперів Д ержавна комісія з цінних пап ерів та фондового ринку заст осовує до юридичних осіб фін ансові санкції - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.
Відповідно до п.5 розділу 2, Пр авил розгляду справ про пору шення вимог законодавства на ринку цінних паперів та заст осування санкцій, затверджен ого Рішенням Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку від 11 грудня 2007 року N 2 272, Зареєстрованому в Міністер стві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811,- начальник територ іального органу Комісії розг лядає справи про правопоруше ння та застосовує санкції до учасників ринку цінних папе рів, що передбачені в підпунк тах 1.1 - 1.14, 1.18 пункту 1 розділу XVII цих Правил, а санкції, передбачен і підпунктами 1.15 - 1.17 та 1.19 пункту 1 розділу XVII цих Правил, застос овує у межах повноважень, над аних Комісією.
Відповідно до ст. 12 цього ж За кону штрафи, передбачені ста ттею 11 цього Закону, накладают ься Головою Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку, членом Комісії, нача льником відповідного терито ріального органу або за його письмовим дорученням його з аступником після розгляду ма теріалів, які засвідчують фа кт правопорушення.
Про вчинення правопорушен ня, зазначеного у статті 11, упо вноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку, яка його вияв ила, складається акт, який раз ом з поясненнями керівника, і ншої відповідальної посадов ої особи та документами, що ст осуються справи, протягом тр ьох робочих днів направляєть ся посадовій особі, яка має пр аво накладати штраф.
Якщо під час проведення пер евірки уповноваженою особою Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр оводилось вилучення докумен тів, які підтверджують факт п орушення, до акта про правопо рушення додаються копії цих документів та копія протокол у про вилучення цих документ ів.
Посадова особа Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку приймає рішенн я про накладення штрафу прот ягом 10 робочих днів після отри мання документів, зазначених у частині другій цієї статті . Рішення про накладення штра фу оформляється постановою, що надсилається юридичній ос обі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок ц ієї юридичної особи.
Таким чином з огляду на вище наведене суд приходить до ви сновку про задоволення позов них вимог у повному обсязі.
На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 71, 94, 160, 167, 184, 1 95, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов заступника прокурор а Донецької області-прокурор а м. Донецька в інтересах держ ави в особі Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку до Закритого акціон ерного товариства «Макіївсь ка шляхова машинна станція» про стягнення штрафу на суму 1700,00 гривень,- задовольнити.
Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Макіївс ька шляхова машинна станція» (86101, Донецька область, м. Макії вка, вул. Металургійна, 47, код ЄД РПОУ 00192577) в доход державного бю джету України фінансову санк цію у розмірі 17 000,00 гривень (сім надцять тисяч гривень) (на р/р 31110106700004, відділення Державного к азначейства в м. Донецьку, код ЄДРПОУ 34686537, банк, - Управління Д ержавного казначейства у Дон ецькій області, МФО банку 834016, к од бюджетної класифікації 21081 100, код платежу 101).
Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 25 тр авня 2010 року.
Повний текст постанови скл адений 30 травня 2010 року.
Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.
Суддя Христофоров А.Б.
Суд | Донецький окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 25.05.2010 |
Оприлюднено | 07.07.2010 |
Номер документу | 9674269 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Донецький апеляційний адміністративний суд
Василенко Любов Андріївна
Адміністративне
Донецький апеляційний адміністративний суд
Василенко Любов Андріївна
Адміністративне
Донецький апеляційний адміністративний суд
Василенко Любов Андріївна
Адміністративне
Донецький апеляційний адміністративний суд
Василенко Любов Андріївна
Адміністративне
Донецький апеляційний адміністративний суд
Василенко Любов Андріївна
Адміністративне
Донецький окружний адміністративний суд
Христофоров А.Б.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні