Ухвала

від 12.05.2021 по справі 320/2234/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 320/2234/20

УХВАЛА

12 травня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Губської Л.В. та суддів Карпушової О.В., Степанюка А.Г., розглядаючи у письмовому провадженні апеляційну скаргу Комунального закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Оленка Тетіївської міської ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Комунального закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Оленка Тетіївської міської ради Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Тетіївської міської ради, про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Комунального закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Оленка Тетіївської міської ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021 було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24.03.2021 о 14:00.

У судове засідання призначене на 24.03.2021 сторони не з`явились.

Розгляд справи відкладено на 21.04.2021 року о 14:10.

Проте 21.04.2021 розгляд справи не відбувся, у зв`язку із перебуванням головуючого судді Губської Л.В. на лікарняному.

21.04.2021 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про продовження строку розгляду справи.

З урахуванням вищенаведеного, розглянувши заявлене представником відповідача клопотання про продовження строку розгляду справи, суд дійшов висновку про його задоволення, продовживши процесуальний строк її розгляду, з огляду на таке.

Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку. Протягом визначеного ч. 1 ст. 309 КАС України шістдесятиденного строку суд не має можливості розглянути наявний спір через можливе, при вирішенні спору, порушення принципу змагальності сторін та рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що якість правосуддя не можна ототожнювати з простою продуктивністю . Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне, попри те, що визначений ст. 309 КАС України шістдесятиденний строк спливає, продовжити строк розгляду апеляційної скарги та її розгляд призначити поза межами визначеного ст. 309 КАС України, так як більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумний і збільшення часу розгляду справи дасть можливість всебічно повно та об`єктивно розглянути усі обставини справи та призведе до справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін, а також забезпечення вжиття дій, необхідних для з`ясування всіх обставин у даній справі.

Керуючись ст. ст. 308, 309, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Комунального закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Оленка Тетіївської міської ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Комунального закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Оленка Тетіївської міської ради Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Тетіївської міської ради, про застосування заходів реагування до 14 годин 00 хвилин 02 червня 2021 року .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Губська

Судді О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк