Рішення

від 19.05.2010 по справі 2-2190-2010

КАЛІНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ГОРЛІВКИ

                                                                                            № 2 – 2190 - 2010

                                                     Р І Ш Е Н Н Я

                                         І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И      

19 травня  2010 року

Калінінский  районний  суд  м. Горлівки Донецької  області

В складі :   судді  Прокопчук Г. М.,

                   при секретарі Кольчик Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в залі суду  в  м. Горлівці   справу  за  позовом  ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки  «про  визнання неправомірними дій, зобов’язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії»

                                                  В С Т А Н О В И В   :

       Позивач  звернувся  до суду  з  зазначеним  позовом,  посилаючись  на ті обставини, що  відповідно до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачена щомісячна доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на положення Закону України «Про  Державний  бюджет  України  на 2009 р., ст. ст. 75, 92 Конституції України просив зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити щомісячну доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб за період з  01 січня 2009 р. по 1 березня 2010 р. та в подальшому.  

          В судове  засідання  позивач не з’явився, надав заяву в якій підтримав позовні вимоги, просив  розглянути справу у його відсутність.

  Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, надав письмові заперечення щодо позову, просив в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

      Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

   З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується копією пенсійного посвідчення.  

Відповідно до положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  дітям війни пенсії або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

   Відповідно до ст. 54 ч.1 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 р.",   абзацу першого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  у 2009 р.  розмір мінімальної пенсії за віком складав 498,00 грн.,

з 1 листопада 2009 р. - 573 грн.

   Відповідно до ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

   Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 р. встановлювати розміри  соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються  залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

   Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.  

Тобто за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. позивач мав право на отримання підвищення до пенсії на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

     З письмових пояснень відповідача вбачається, що підвищення до пенсії дітям війни виплачується органами Пенсійного фонду відповідно до чинного на певний час законодавства, а саме згідно до п. 8  Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. : з 1 січня 2009 р. – 49,80 грн.    

      Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 р. до теперішнього часу сплачується підвищення : до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (що вбачається з довідки), за період з 01.01.2009 р.

по 01.03.2010 р. відповідач повинен донарахувати позивачеві доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з врахуванням сплачених сум виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком.  

    Таким чином, підвищення дітям війни виплачувалось в 2009 р. органами Пенсійного Фонду України відповідно до вказаної постанови, а не Закону, внаслідок чого, враховуючи публічно-правовий характер соціальних правовідносин сторін є наявними правові підстави для визнання протиправними дій, бездіяльності відповідача в порушенні права на отримання розміру пенсії з 01 січня 2009 року відповідно до

ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

  Позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача в подальшому здійснювати нарахування до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є пізпідставними, так як діючим законодавством не передбачена можливість регулювання соціальних відносин в майбутньому.

           На підставі викладеного,  керуючись  ст. ст. 212-215, 293-294 ЦПК України,

                                                     В И Р І Ш И В   :  

       Позовні вимоги  ОСОБА_1  задовольнити частково.

       Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки  щодо ненарахування доплати до пенсії передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  ОСОБА_1  за період з  01 січня 2009 року по  01.03.2010 рік.

   Зобов’язати  Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі

м. Горлівки здійснити нарахування та виплату  підвищення до пенсії ОСОБА_1  у розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком  за період з  01 січня 2009 року по  01.03.2010 р.  з  врахуванням сплачених сум.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку  до Апеляційного суду Донецької області   через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про  апеляційне оскарження і поданням після цього  протягом  20 днів  апеляційної  скарги  або в порядку  ч. 4  ст. 295  ЦПК України.

   Суддя  :