Ухвала

від 17.05.2021 по справі 420/6301/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6301/20

УХВАЛА

17 травня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/6301/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Київського районного суду м. Одеси, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

07 травня 2021 року від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій вчинених відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 року по справі № 420/6301/20, за якими щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області від 28.02.2020 року № 5-583/20/10 з 19 лютого 2020 року визначене у розмірі 74 % в сумі 83995,92 грн. (113508 грн. х 74 %), в якій заявник просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області від 28.02.2020 року № 5-583/20/10 з 19 лютого 2020 року починаючи з квітня 2021 року у розмірі 80 % суддівської винагороди в сумі 90806,40 грн. (113508 грн. х 80 %) та нарахувати доплату за період з 19.02.2020 року по 28.02.2021 року виходячи з розміру грошового утримання в сумі 90806,40 грн.; встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для надання відповіді про виконання ухвали суду тривалістю у 10 робочих днів з дня отримання копії ухвали.

Від представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли письмові заперечення на заяву про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення, в яких представник відповідач просить відмовити в задоволенні заяви, оскільки на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 року по справі № 420/6301/20 здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 року, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області від 28.02.2020 року № 5-583/20/10, із врахуванням раніше здійснених виплат. При цьому, інших зобов`язань судовим рішенням на Головне управління не покладалось.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України заяву про визнання протиправними дій вчинених відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду розглянуто в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, передумовою звернення заявник із заявою в порядку статті 383 КАС України є саме невиконання чи в не повній мірі виконання відповідачем, суб`єктом владних повноважень, рішення суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2020 року по справі № 420/6301/20 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними дії Київського районного суду м. Одеси щодо видачі ОСОБА_1 розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставку станом на 05.10.2019 року без урахування періоду служби в рядах Радянської армії з 10.11.1972 року по 03.11.1975 року та періоду роботи судовим виконавцем Великомихайлівського районного суду Одеської області з 20 січня по 22 червня 1987 року; зобов`язано Київський районний суд м. Одеси видати ОСОБА_1 розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставку станом на 05.10.2019 року з урахування періоду служби в рядах Радянської армії з 10.11.1972 року по 03.11.1975 року, періоду роботи судовим виконавцем Великомихайлівського районного суду Одеської області з 20 січня по 22 червня 1987 року, періоду роботи суддею Великомихайлівського районного народного суду з 22 червня 1987 року по 20 квітня 2000 року, періоду роботи суддею Іллічівського районного суду м. Одеси з 20 квітня 2000 року по 07 лютого 2003 року, періоду роботи суддею Київського районного суду м. Одеси з 07 лютого 2003 року по 05 жовтня 2019 року; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 24 березня 2020 року № 2267; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області від 28.02.2020 року № 5-583/20/10 з 19 лютого 2020 року, із врахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 року по справі № 420/6301/20 - без змін.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2020 року по справі № 420/6301/20 набрало законної сили.

Так, звертаючись до суду із заявою про визнання протиправними дій вчинених відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.12.2020 року по справі № 420/6301/20, заявник, ОСОБА_1 , вказує, що відповідач листом від 27.04.2021 року повідомив, що на виконання рішення суду розмір довічного грошового утримання було обчислено з розрахунку 80 % суддівської винагороди на рівні 90806,40 грн. (113508 грн. х 80 %), яке було отримано в березні. Проте, надалі з посилання на положення ст. 137 ЗУ Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 року № 1402-VIIІ стверджується, що стаж судді позивача складає 32 роки 3 місяці 3 дні та відповідний розмір винагороди 74 %. Зазначено про приведення пенсійної справи позивача до вказаних вимог і на підставі судових рішень розмір довічного грошового утримання позивачу визначений у 83995,92 грн. (113508 грн. х 74 %), яке буле нараховане на травень 2021 року. Разом з тим, виходячи зі складеного Київським районним судом м. Одеси розрахунку стажу роботи станом на 05.10.2019 року тривалістю у 35 років 8 місяців 8 днів - розмір грошового утримання позивача повинен становити 80 % суддівської винагороди в сумі 90806,40 грн. (113508 грн. х 80 %), яке він фактично отримав у право позивачу на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 05.10.2019 року у 32 роки 3 місяці 3 дні та розміру цього грошового утримання у 74 % в сумі 83995,92 грн. (113508 грн. х 74 %) суперечить змісту судових рішень і не може вважатися належним виконання. У зв`язку з неправильним визначенням розміру грошового утримання, відповідачем також невірно визначено і розмір доплати за період з 19.02.2020 року по 28.02.2021 року.

Тобто, звернення позивача, ОСОБА_1 , обумовлено неправильним встановленням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області стажу та відповідного відсоткового розміру довічного утримання судді.

Разом з тим, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2020 року по справі № 420/6301/20, яке набрало законної сили, у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним рішення від 20.11.2019 року № 155250005293 Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині зарахування стажу роботи на посаді судді при призначенні, відмовлено, оскільки рішення пенсійного органу було прийнято на підставі розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставку станом на 05.10.2019 року Київського районного суду м. Одеси, який станом на дату винесення рішення був чинний. Крім того, оскільки обов`язок щодо здійснення Київським районним судом м. Одеси нового розрахунку стажу позивача тільки покладений на Київський районний суд м. Одеси, тому позовні вимоги є передчасними.

Також, обставини щодо зменшення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відсоткового розміру довічного грошового утримання позивача не було предметом судового розгляду та дослідження в межах розгляду адміністративної справи № 420/6301/20.

Таким чином, у випадку незгоди з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення відсоткового розміру довічного грошового утримання та неврахування стажу роботи, позивач не позбавлений можливості звернутися до суду з позовною заяву в загальному порядку.

Крім того, в заяві про визнання протиправними дій вчинених відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області від 28.02.2020 року № 5-583/20/10 з 19 лютого 2020 року починаючи з квітня 2021 року у розмірі 80 % суддівської винагороди в сумі 90806,40 грн. (113508 грн. х 80 %) та нарахувати доплату за період з 19.02.2020 року по 28.02.2021 року виходячи з розміру грошового утримання в сумі 90806,40 грн..

Проте, приписами статті 383 КАС не передбачено можливості на наслідками розгляду відповідної заяви зобов`язувати відповідача, суб`єкта владних повноважень, вчиняти будь-які дії на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/6301/20, в повному обсязі.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук