Ухвала

від 31.05.2021 по справі 520/3834/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

31 травня 2021 р. Справа № 520/3834/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжвідомчий центр інженерних досліджень" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 520/3834/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжвідомчий центр інженерних досліджень" (просп. Науки, буд. 9,м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 36647332) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ9599198) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд: замінити боржника (відповідача) - Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області (місцезнаходження - м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, 61057, код ЄДРПОУ - 39599198) на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Ідентифікаційний код ВП: 43983495) (Місцезнаходження: Україна, 61057, Харківська обл.. місто Харків, вул. Пушкінська, будинок 46) у виконавчому проваджені по адміністративній справі №520/3834/19, щодо стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Міжвідомчий центр інженерних досліджень (місцезнаходження: 61166, Харківська обл.. місто Харків, пр. Науки, 9, Ідентифікаційний код 36647332) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в загальному розмірі 19 210,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 копійок).

Просив розгляд справи проводити без участі заявника.

У судове засідання, призначене на 31.05.2021 р., заявник та представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а також наявні матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку про достатність підстав для задоволення заяви, з огляду на наступне.

Як встановлено за матеріалами справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжвідомчий центр інженерних досліджень" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено.

Визнати протиправним і скасувати в повному обсязі податкове повідомлення - рішення від 10 квітня 2019 р. форми Р № 00000701411, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська. 46), яким товариству з обмеженою відповідальністю Міжвідомчий центр інженерних досліджень (місце знаходження: 61166, м. Харків, пр. Науки. 9, код 36647332) збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів у розмірі 100 780,00 грн. (за податковим зобов`язанням 80 624,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями 20 156,00 грн.).

Визнане протиправним і скасоване в повному обсязі податкове повідомлення -рішення від 10 квітня 2019 р. форми П № 00000711411, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46) яким товариству з обмеженою відповідальністю Міжвідомчий центр інженерних досліджень (місце знаходження: 61166, м. Харків, пр. Науки. 9, код 36647332) зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 300 288,00 грн.;

Визнане протиправним і скасоване в повному обсязі податкове повідомлення - рішення від 10 квітня 2019 р. форми Р № 00000721411, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська.46), яким товариству з обмеженою відповідальністю Міжвідомчий центр інженерних досліджень (місце знаходження: 61166, м. Харків, пр. Науки. 9, код 36647332) збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 427 083,75 грн. (за податковим зобов`язанням 1 141 667,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями 285 416,75 грн.).

Стягнуто з Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ: 39599198) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжвідомчий центр інженерних досліджень" (просп. Науки, буд. 9,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ: 36647332) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в загальному розмірі 19210 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2020 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 по справі 520/3834/19 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року по справі № 520/3834/19 відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2020 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Міжвідомчий центр інженерних досліджень до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень.

Судове рішення 13.11.2019 р. набрало законної сили. На виконання зазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Заявник 24.05.2021 року звернувся до суду із заявою про заміну боржника по справі №520/3834/19 з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Ідентифікаційний код ВИ: 43983495)

Вирішуючи клопотання представника позивача суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що Кабінет Міністрів України 19.06.2019 року прийняв постанову №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", згідно якої, постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Відповідачем по справі було визначено й Головне управління ДФС у Харківській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 3 Постанови КМ України від19.06.2019 року № 537 визначено установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Головного управління ДПС в Харківській області від 29.08.2019 року № 18 було розпочато виконання ним функцій та повноважень ГУ ДФС в Харківській області.

Наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС в Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Харківській області.

Отже, правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області є Головне управління ДПС у Харківській області.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДГІС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. З цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абз. 4 п. З цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них. структур, штатних розписів, та заповненням ЗО % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови . переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

14 грудня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи- ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань винесено запис за № 1000741030008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011. дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ: 43143704) перейшли до його правонаступника - Головного управління ДГІС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код СДРПОУ ВП: 43983495).

За заявою позивача 05.05.2021 р. Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по адміністративній справі № 520/3834/19.

За вказаним виконавчим листом виконавче провадження відкрито не було.

Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд. який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За статтею 1 Закону України Про виконавче провадження (надалі закон) - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону, а також рішеннями, які відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин першої та другої статті 15 закону сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Положення частини п`ятої статті 15 закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії. вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку про заміну боржника - відповідача по справі №520/3834/19 - Головне управління ДФС у Харківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Ідентифікаційний код ВП: 43983495), відповідно до положень ст. ст. 52, 379 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 205, 229, 241, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжвідомчий центр інженерних досліджень" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 520/3834/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжвідомчий центр інженерних досліджень" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Замінити боржника (відповідача) - Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області (місцезнаходження - м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, 61057, код ЄДРПОУ - 39599198) на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Ідентифікаційний код ВП: 43983495) (Місцезнаходження: Україна, 61057, Харківська обл.. місто Харків, вул. Пушкінська, будинок 46) у виконавчому проваджені по адміністративній справі №520/3834/19, щодо стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Міжвідомчий центр інженерних досліджень (місцезнаходження: 61166, Харківська обл.. місто Харків, пр. Науки, 9, Ідентифікаційний код 36647332) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в загальному розмірі 19 210.00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 копійок).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено чим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строк, визначений ч.1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар М.Д.