Ухвала

від 02.06.2021 по справі 504/676/21

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 504/676/21

Номер провадження 1-кс/504/546/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2021 рокусмт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні матеріали клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12019160330000464 від 19.04.2019 року, за ознаками кримінального правопрорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівсього районного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу слідчим слідчої групи СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також співробітникам оперативних підрозділів, які будуть уповноважені відповідно до ст.ст. 40, 41 КПК України, на проведення обшуку у всіх приміщеннях (у тому числі підвалах, побутових, підсобних та прибудованих приміщеннях) Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, розташованої за адресою: c. Фонтанка, вул. Степна, 4, Одеський район, Одеська область.

Прокурор зазначає, що під час обшуку у приміщенні Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області планується виявити та вилучити наступні речі та документи:

-договір №56 від 21.06.2018 зі всіма додатками та додатковими угодами до нього;

-кошторисна документація з «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018 у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

-проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018;

-експертний звіт з додатками на проектну частину Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування»;

-акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору № 56 від 21.06.2018, у повному обсязі;

-договір №27від 11.04.2019 зі всіма додатками та додатковими угодами до нього;

-кошторисна документація з «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019 у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

-проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019;

-експертний звіт з додатками на проектну частину «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування»;

-акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору №27 від 11.04.2019, у повному обсязі;

-виконавча документація у повному обсязі відповідно ДБН;

-акти прихованих робіт у повному обсязі згідно ДБН;

-журнал виробництва робіт;

-журнал авторського нагляду;

-договори на здійснення технічного нагляду за об`єктом будівництва зі всіма додатками;

-журнал технічного нагляду;

-листування між замовником, генпідрядником та проектувальниками;

-правовстановлюючі документи та землевпорядну документацію на земельну ділянку, на якій проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

-документи, що підтверджують розрахунки за виконані роботи між Крижанівською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» на виконання договорів № 56 від 21.06.2018 та № 27 від 11.04.2019;

-документи бухгалтерської та податкової звітності, що стосуються проведення берегоукріплювальних робіт вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

-інші документи, що стосуються проведення проведення берегоукріплювальних робіт вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

-цифрове обладнання, за допомогою якого виготовлялися розрахункові документи, документи бухгалтерської обліку та податкової звітності, а саме: системні блоки персональних комп`ютерів, флеш-накопичувачі інформації, CD та DVD диски, жорсткі диски.

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що слідчим відділенням ВП №1 ОРУП №2 ГУ НП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160330000464 від 19.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Підставою для внесення відомостей стала заява керівника ГО «Громада Крижанівки» ОСОБА_7 щодо розкрадання бюджетних грошових коштів посадовими особами Крижанівскої сільської ради Лиманського району Одеської області, шляхом зловживання своїм службовим становищем відносно проведення берегоукріплювальних робіт в с. Крижанівка уздовж вул. Приморської.

12 червня 2019 року при проведенні огляду місця події, а саме схилу довжиною приблизно 700 метрів, розташованого вздовж вулиці Приморська в с. Крижанівка Лиманського району Одеської області, встановлено, що з обох сторін оглядаємого схилу встановлено будівельні паспорти із назвою «Берегоукрепление», однак на момент огляду ніякі будівельні роботи не проводились, оглядаємий схил частково усаджений деревами та кущами. При візуальному огляді виявлено, що фактичний обсяг виконаних робіт не відповідає об`єму, відповідно до якого проводилась оплата.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка була повернута без виконання у зв`язку із відсутністю витребуваних експертом додаткових матеріалів - документів з приводу здійснення берегоукріплювальних робіт.

Прокурор стверджує, що посадові особи Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області умисно не надають необхідні слідству документи та фактично не виконали ухвалу суду від 05 травня 2021 роуку про надання тимчасового доступу до документів, у звязку з чим звернувся з клопотанням про надання дозволу на обшук.

Прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП № 1 ОРУП № 2 ГУ НП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019160330000464 від 19.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Згідно матеріалів клопотання вбачається, що 19 квітня 2019 року до чергової частини Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява керівника ГО «Громада Крижанівки» ОСОБА_7 щодо розкрадання бюджетних грошових коштів посадовими особами Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Досудовим слідством встановлено, що 05.05.2018 року Крижанівською сільською радою Лиманського району Одеської області (ЄДРПОУ: 05384560) оголошено тендерну процедуру № UA-2018-05-05-000234-c, предметом якої стали «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська с. Крижанівка Лиманського району Одеської області. Коригування», з очікуваною вартістю 22 млн 456 тис гривень та строком виконання до 31.12.2018 року.

За наслідками вказаної процедури між ТОВ « Будівельна виробнича компанія ПМК-226» та Крижанівською сільською радою укладено договір № 56 від 21.06.2018 року про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів, на загальну суму 20 млн 886 тис гривень.

У подальшому, 29.03.2019 року , Крижанівською сільською радою оголошено тендерну процедуру № UA-2019-03-29-001506-a, згідно якої загальна ціна вищевказаних берегоукріплювальних робіт зросла на 8 млн 995 тис 226 гривень, а переможцем вказаної процедури визначено ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226». Внаслідок проведення зазначеної тендерної процедури 11.04.2019 між ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» та Крижанівською сільською радою укладено договір № 27 з кінцевим строком виконання до 31.12.2019.

Під час огляду місця події 12.06.2019, а саме, схилу довжиною приблизно 700 метрів, розташованого уздовж вулиці Приморська в с. Крижанівка Лиманського району Одеської області, встановлено, що з обох сторін оглянутого схилу встановлено будівельні паспорти із назвою «Берегоукрепление», однак на момент огляду ніякі будівельні роботи не проводились, оглянутий схил частково усаджений деревами та кущами. При візуальному огляді виявлено, що фактичний обсяг виконаних робіт не відповідає об`єму, відповідно до якого проводилась оплата. Так, згідно отриманої слідством інформації вбачається, що Крижанівською сільською радою на виконання вимог договору № 56 від 21.06.2018 станом на 21.12.2018 здійснено сплату грошових коштів за виконану ТОВ «ПМК-226» роботу відповідно до № Рах. 9 від 04.07.2018 на суму 6 млн 266 тис 64 грн, відповідно до акту № 2 від 07.09.2018 на суму 984 тис 12 грн, відповідно до акту № 3 від 10.09.2018 на суму 3 млн 141 тис 637 грн 20 коп, відповідно до акту № 5 від 19.09.2018 на суму 5 млн 989 тис 72 грн 80 коп, відповідно до акту № 7 від 09.10.2018 на суму 1 млн 792 тис 945 грн 20 коп та відповідно до акту № 9 від 21.12.2018 на суму 2 млн 18 тис 624 грн 40 коп.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка повернута експертом прокурору без виконання у зв`язку із відсутністю витребуваних експертом додаткових матеріалів документів з приводу здійснення берегоукріплювальних робіт.

З метою виконання клопотання експерта 19 березня 2020 року Лиманським ВП ГУНП в Одеській області за вих. №45/3280 до Крижанівської сільської ради направлено витребування у порядку ст. 93 КПК України щодо надання завірених належним чином ксерокопій документів, необхідних для виконання експертизи.

У відповідь на вказане витребування 09 квітня 2020 року Лиманським ВП ГУНП в Одеській області за вх. № 2101 отримано відповідь від Крижанівської сільської ради, де сільський голова посилається на надзвичайну ситуацію в Україні, пов`язаною з епідемією COVID-19 та неможливістю надання вказаних документів до моменту завершення стану надзвичайної ситуації.

У подальшому, Лиманським ВП ГУНП в Одеській області 18 травня 2020 року за вих. №45/6270 до Крижанівської сільської ради направлено повторне витребування у порядку ст. 93 КПК України щодо надання завірених належним чином ксерокопій документів, необхідних експерту для виконання експертизи. На вказане витребування 02 червня 2020 року Лиманським ВП ГУНП в Одеській області за вх. №3475 отримано відповідь від Крижанівської сільської ради із посиланням на те, що слідчим відділом витребується значна кількість завірених копій документів, для виготовлення яких встановлено надто обмежений термін, що унеможливлює їх виготовлення в повному обсязі.

При цьому, на запит Доброславської окружної прокуратури Одеської області №58-450ВИХ-21 від 14.04.2021 про надання інформації стосовно місця зберігання вищенаведених документів, а також можливості їх надання за запитом сторони обвинувачення, від Фонтанської сільської ради надійшов лист про те, що правонаступником Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області є Фонтанська сільська рада Одеського району Одеської області. Інформації про місце фактичного зберігання документів з берегоукріплення або про їх передачу до інших органів для зберігання надано не було.

05 травня 2021 року слідчим суддею Комінтернівського районного суду Одеської області у справі № 504/676/21 було надано тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо берегоукріплювальних робіт відповідно до договорів № 56 від 21.06.2018 та № 27 від 11.04.2019.

Однак, головою Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на виконання зазначеної ухвали суду своїм листом від 12.05.2021 року за № 02-20/1774 надано інформацію про те, що у їх володінні визначені ухвалою суду документи не знаходяться.

Частиною 1 ст. 166 КПК України встановлюється, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії, є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 233 Кримінального процесуального кодексу Україниніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 2ст. 234 КПК Україниобшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідност.235КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги той факт, що ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів не виконана, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора в частині документів, які були зазначені в даній ухвалі є обгрунтованим.

Разом з тим слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи. (п. 1, п. 2 ч. 5ст. 234 КПК України).

Наведені в клопотанні про проведення обшуку обставини та додані до клопотання копії документів не доводять наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі і документи, а саме: цифрове обладнання, за допомогою якого виготовлялися розрахункові документи, документи бухгалтерської обліку та податкової звітності, а саме: системні блоки персональних комп`ютерів, флеш-накопичувачі інформації, CD та DVD диски, жорсткі диски мають значення для досудового розслідування, що в силу п. 2 ч. 5ст. 234 КПК України, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про проведення обшуку в цій частині.

Також надання дозволу на проведення обшуку з метою виявлення та вилучення «інших» речей або документів кримінальним процесуальним законом не передбачено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.166, 234,235,237 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12019160330000464 від 19.04.2019 року, за ознаками кримінального правопрорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також співробітникам оперативних підрозділів, які будуть уповноважені відповідно до

ст.ст. 40, 41 КПК України, на проведення обшуку у всіх приміщеннях (у тому числі підвалах, побутових, підсобних та прибудованих приміщеннях) Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, розташованої за адресою: c. Фонтанка, вул. Степна, 4, Одеський район, Одеська область, з метою виявити та вилучити наступних речей та документів:

договору №56 від 21.06.2018 укладеного між ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» та Крижанівською сільською радою зі всіма додатками та додатковими угодами до нього;

кошторисну документацію з «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018 у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

проектно-технічну документацію «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018;

експертного звіту з додатками на проектну частину з «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування»;

актів приймання виконаних робіт, відповідно до договору № 56 від 21.06.2018, у повному обсязі;

договору № 27від 11.04.2019 року укладеногоміж ТОВ«Будівельна виробничакомпанія ПМК-226»та Крижанівськоюсільською радою зі всіма додатками та додатковими угодами до нього;

кошторисну документацію з «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019 у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

проектно-технічну документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019;

експертного звіту з додатками на проектну частину «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Коригування»;

актів приймання виконаних робіт, відповідно до договору №27 від 11.04.2019, у повному обсязі;

виконавчу документація у повному обсязі відповідно ДБН;

актів прихованих робіт у повному обсязі згідно ДБН;

журналу виробництва робіт;

журналу авторського нагляду;

договорів на здійснення технічного нагляду за об`єктом будівництва зі всіма додатками;

журналу технічного нагляду;

листування між замовником, генпідрядником та проектувальниками;

правовстановлюючих документів та землевпорядну документацію на земельну ділянку, на якій проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку негайно виконується слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1