Ухвала

від 10.06.2021 по справі 826/5252/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

10 червня 2021 року м. Київ № 826/5252/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом клопотанням в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області про заміну сторони у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БРАЙТОН ЛТД" доГоловного управління ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, протиправними та скасування наказів, скасування податкових повідомлень-рішень від 30.11.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БРАЙТОН ЛТД" до Головного управління ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, протиправними та скасування наказів, скасування податкових повідомлень-рішень від 30.11.2017 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Брайтон ЛТД" задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо передачі Головному управлінню ДФС у Сумській області повноважень на здійснення на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.07.2017 року по справі № 757/43187/17-к документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою "Брайтон ЛТД" (ЄДРПОУ 39641380). Визнано протиправними накази Головного управління ДФС у Сумській області від 21.08.2017 року №1261, від 23.08.2017 року №1276, від 30.10.2017 року №1652. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Сумській області щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Брайтон ЛТД" (ЄДРПОУ 39641380) на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.07.2017 року по справі № 757/43187/17-к та наказу Головного управління ДФС у Сумській області від 21.08.2017 року № 1261 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Брайтон ЛТД" (код ЄДРПОУ 39641380) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 16.02.2015 року по 31.12.2016 року, валютного законодавства за період з 16.02.2015 року по 31.12.2016 року, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з 16.02.2015 року по 31.12.2016 року" та оформлення результатів такої перевірки у формі Акта від 10.11.2017 року № 3507/18-28-14-05-20/39641380/222. Визнано протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Сумській області від 30.11.2017 року №0004521405, від 30.11.2017 року №0004511405, від 14.03.2018 року №0000911405, від 14.03.2018 року №0000901405, від 14.03.2018 року №0000891405. В інший частині відмовлено. Стягнено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Брайтон ЛТД" (40000, місто Суми, провулок 9 травня, будинок 13, 3 поверх, код ЄДРПОУ 39641380) суму сплаченого судового збору у розмірі 621 986,00 грн. (шістсот двадцять одна тисяча дев`ятсот вісімдесят шість грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Сумській області (40030, м. Суми, вул. Покровська площа, 2, Код ЄДРПОУ 39456414) та Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ-53, Львівська площа 8, код ЄДРПОУ 39292197) солідарно.

23.10.2019 року видано виконавчий лист в адміністративній справі.

26.03.2021 року в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області через канцелярію суду подано заяву про заміну сторони (боржника у виконавчому листі).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2021 року призначено до розгляду в судовому засіданні заяву в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області про заміну сторони на 10.06.2021 року.

У судове засідання 10.06.2021 року сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не прибули, заяв та клопотань до суду не надходило.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного суду міста Києва суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та матеріали справи у межах його вирішення, судом встановлено наступне.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 379 Кодексу адміністративного суду міста Києва у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Постановою Kабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 2. Згідно з додатками 1 та 2 даної постанови утворено Головне управління ДПС у Сумській області (далі також - ГУ ДПС у Сумській області) до якого приєдналось ГУ ДФС у Сумській області.

Так, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ГУ ДФС у Сумській області за кодом ЄДРПОУ 39456414 перебуває в стані припинення з 02.08.2019 року (номер запису 16321270009012865).

Постановою Kабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України визначено що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про ДПС затвердженому Kабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227. Відповідно до пункту 7 якого ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

ГУ ДПС у Сумській області зареєстровано як юридичну особау публічного права і включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань за кодом: 43144399.

Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 року № 14 Про затвердження Положення про територіальні органи ДПС затверджено Положення про ГУ ДПС у Сумській області, відповідно до пункту 1 якого ГУ ДПС у Сумській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Сумській області.

Водночас, наказом ГУ ДПС у Сумській області від 29.08.2019 року № 9 Про початок діяльності Головного управління ДПС у Сумській області розпочато виконання ГУ ДПС у Сумській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Сумській області, що припиняється.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною п`ятою статті 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У той же час, відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Kабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074 (далі - порядок № 1074), у разі приєднання права і обов`язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові.

Відповідно до пункту 3 Положення про ГУ ДФС у Сумській області, затвердженого наказом ДФС України від 01.02.2019 року № 80, основними завданнями ГУ ДФС є забезпечення діяльності податкової міліції, яка здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, виконує оперативно-розшукову діяльність, кримінально-процесуальну та правоохоронну функцію.

Відповідно до пункту 3 Положення про ГУ ДПС у Сумській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643, основними завданнями ГУ ДПС є реалізація державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, з огляду на те, що боржником у виконавчому листі в частині, яка підлягає примусовому виконанню : Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Брайтон ЛТД (40000, місто Суми, провулок 9 травня, будинок 13, 3 поверх, код ЄДРПОУ 39641380) суму сплаченого судового збору у розмірі 621 986,00 грн. (шістсот двадцять одна тисяча дев`ятсот вісімдесят шість грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Сумській області (40030, м. Суми, вул. Покровська площа, 2, Код ЄДРПОУ 39456414) та Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ-53, Львівська площа 8, код ЄДРПОУ 39292197) солідарно. визначено ГУ ДФС у Сумській області, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання в частині необхідності заміни боржника у виконавчому листі правонаступником, яким, є Головне управління Державної податкової служби у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399).

Разом з тим, в подальшому, постановою Kабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів державної податкової служби , наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено ГУ ДПС у Сумській області як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Наказом ДПС від 12.11.2020 року № 643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС затверджено Положення про ГУ ДПС у Сумській області (далі також - Положення). Згідно з абзацом 3 частини першої Положення ГУ ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ: 43995469) є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ: 43144399).

Наказом ДПС України від 24.12.2020 року № 755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій з 01.01.2021 року розпочато здійснення повноважень та функцій територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремленими підрозділами згідно наказу ДПС від 30.09.2020 року № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби .

Таким чином, прийняття наказів та проведення документальної позапланової виїзної перевірки, прийняття податкових повідомлень-рішень належить до функціональних повноважень ДПС України, ГУ ДПС у Сумській області.

Отже, з метою виконання рішення суду, яке набрало законної сили, та на примусове виконання якого видано виконавчий лист, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання в частині заміни боржника у виконавчому листі - ГУ ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ: 43144399) на відокремлений підрозділ ГУ ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ ВП: 43995469).

Керуючись статтями 166, 167, 243, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області від 26.03.2021 року про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити у виконавчому листі від 23.10.2019 року №826/5252/18 боржника: Головне управління ДФС у Сумській області (40030, м. Суми, вул. Покровська площа, 2, код ЄДРПОУ 39456414) на правонаступника Головне управління ДПС у Сумській області (40009, Сумська обл., місто Суми, вул. Іллінська, буд. 13; код ЄДРПОУ: 43144399).

3. Замінити у виконавчому листі від 23.10.2019 року №826/5252/18 боржника: Головне управління ДПС у Сумській області (40009, Сумська обл., місто Суми, вул. Іллінська, буд. 13; код ЄДРПОУ: 43144399) на правонаступника відокремлений підрозділ ГУ ДПС у Сумській області (40009, Сумська обл., місто Суми, вул. Іллінська, буд. 13; код ЄДРПОУ ВП: 43995469).

Відповідно до частини третьої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 10.06.2021 року.

Суддя Маруліна Л.О.