Ухвала

від 15.06.2021 по справі 480/5020/21

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 червня 2021 року Справа № 480/5020/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, третя особа - Виконавчий комітет Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області (вул. Соборна, 11,с. Андріяшівка, Роменський район,Сумська область, 42087), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Андріяшівської сільської ради Роменського рай ону Сумської області щодо не проведення виплати ОСОБА_1 сере дньої заробітної плати, яку отримував на виборній посаді Волошнівського сільського голови Роменського району Сумської області на період працевлаштування;

- зобов`язати Андріяшівську сільську раду Роменського району Сумської області провести нарахування і виплату з відповідного місцевого бюджету ОСОБА_1 середньої заробітної плати, яку отримував на виборній посаді Волошнівського сільського го лови Роменського району Сумської області на період працевлаштування з 01.01.2021 до 26.05.2021 включно;

- визнати протиправною бездіяльність Андріяшівської сільської ради Роменського рай ону Сумської області щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компен сації за невикористані відпустки;

- зобов`язати Андріяшівську сільську раду Роменського району Сумської області випла тити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані щорічні ві дпустки з розрахунку 735,07 грн. середньої заробітної плати та 397 днів невикористаної від пустки.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

У позовній заяві позивач також зазначив в якості третьої особи Виконавчий комітет Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області. Однак суд відмовляє в залученні вказаної особи з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому позивач не зазначив та не обґрунтував того, яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки Виконавчого комітету Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області.

Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення Виконавчого комітету Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області в якості третьої особи позивачем не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5020/21 за позовом ОСОБА_1 до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106030000).

2. Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін - задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. У залученні до участі у справі в якості третьої особи Виконавчого комітету Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області - відмовити.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали :

- докази нарахування та виплати позивачу при припиненні повноважень грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки;

- довідку про кількість днів (та період) невикористаної щорічної відпустки позивача станом на момент припинення повноважень;

- докази нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за період з 26.11.2020 по 31.12.2020 та з 01.01.2021 по 26.05.2021;

- докази виконання рішення Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області від 10.02.2021 при виплату позивачу середньої заробітної плати на час припинення повноважень;

- довідку про середньоденну заробітну плату позивача;

- усі додатки листа від 25.11.2020 №02-23/505 Волошнівської сільської ради.

Витребувати у ОСОБА_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- докази того, що кількість невикористаних днів щорічної відпустки складає 397 днів (зазначити період невикористаних щорічних відпусток);

- довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не перебування на обліку та відсутність права на пенсійне забезпечення, не одержання будь - якого виду пенсії.

5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета