Постанова

від 28.05.2010 по справі 2-а-3170/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3170/08 Головуючи й у 1-й інстанції: Хаюк С.М.

Суддя-доповідач: Мамчур Я .С

ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" травня 2010 р.

Колегія суддів Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі:

головуючого судді: Мамч ура Я.С.,

суддів: Горяйнова А.М., Малиніна В.В.

розглянувши в поряд ку письмового провадження ап еляційну скаргу відповідача - Управління Пенсійного фон ду України в Богунському рай оні м. Житомира на постанову Ж итомирського окружного адмі ністративного суду від 26 люто го 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенс ійного фонду України в Богун ському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення 1438,95 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позо вом, в якому просив зобов' яз ати відповідача нарахувати н а його користь недоплачену, я к дитині війни, щомісячну дер жавну соціальну допомогу за 2007 рік.

Постановою Житомирського окружного адміністративног о суду від 26 лютого 2009 року позо вні вимоги задоволені частко во.

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням, відпові дач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати пос танову суду першої інстанції як таку, що постановлена з пор ушенням норм матеріального п рава та просить прийняти ріш ення, яким відмовити в задово ленні позову.

Перевіривши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а по станова суду першої інстанці ї - зміні, виходячи з наступн ого.

Судом першої інстанції вст ановлено, що вимога позивача провести виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотк ів мінімальної пенсії за вік ом є обґрунтованою, оскільки відповідачем порушено право на отримання такої допомоги у розмірі, передбаченому Зак оном України «Про соціальний захист дітей війни».

Колегія суддів погоджуєть ся з таким висновком суду пер шої інстанції з огляду на нас тупне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач відносяться до категорії «діти війни»і м ає право на підвищення до пен сії відповідно до Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 вказаного Закону п ередбачено, що дітям війни пе нсії або щомісячне грошове у тримання чи державна соціаль на допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуєтьс я на 30 % мінімальної пенсії за в іком.

Статтею 3 цього ж Закону вст ановлено, що державні соціал ьні гарантії дітям війни, вст ановлені цим Законом, не можу ть бути обмежені або скасова ні іншими нормативно-правови ми актами.

Пунктом 12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рі к»було зупинено на 2007 рік дію с т.6 Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни»в ча стині виплати підвищення до пенсії.

Разом з тим, рішенням Консти туційного Суду України від 09.0 7.2007 року № 6-рп/2007 положення Закон у України «Про державний бюд жет України на 2007 рік», якими зу пинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни», визнано такими, що не відповідають Конституції Ук раїни.

Проте, відповідно до резолю тивної частини вищезазначен ого рішення КС України визна ні неконституційними положе ння Закону України «Про держ авний бюджет України на 2007 рік »втрачають чинність з дня ух валення цього рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Крім того, за загальновизна ним принципом права, закріпл еним у ст.58 Конституції Україн и, закони та інші нормативно-п равові акти не мають зворотн ої дії в часі, а тому до певної події або факту застосовуєт ься той закон або інший норма тивно-правовий акт, під час ді ї якого вони настали.

Суд першої інстанції прий шов до висновку про те, що пері од часу, за який позивач має пр аво на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 відсоткі в мінімальної пенсії за віко м становить з липня 2007 року по с ічень 2008 року.

З таким висновком суду перш ої інстанції судова колегія не погоджується з огляду на н аступне.

З урахуванням того, що Держа вний бюджет України затвердж ується щорічно Верховною Рад ою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року , наявні підстави для здійсне ння підвищення до пенсії, пер едбаченого Законом України « Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 9 липня 2007 р оку по 31 грудня 2007 року.

З огляду на вищевикладене, к олегія суддів дійшла висновк у, що позивач має право на отри мання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 За кону «Про соціальний захист дітей війни»з дня набрання ч инності Рішенням КС України, тобто з 09.07.2007 по 31.12.2007 року.

Проте, судом першої інстанц ії в резолютивній частині рі шення не визначено період ча су, за який позивач має право н а отримання підвищення до пе нсії в розмірі 30 відсотків мін імальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.198 КАС Укр аїни, за наслідками розгляду апеляційної скарги на поста нову суду суд апеляційної ін станції має право, зокрема, зм інити постанову суду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Богунському районі м. Жит омира - задовольнити частков о.

Змінити постанову Житомир ського окружного адміністра тивного суду від 26 лютого 2009 ро ку в адміністративній справі виклавши її в наступній реда кції:

«Зобов' язати Управління Пенсійного фонду України в Б огунському районі м. Житомир а провести донарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімал ьної пенсії за віком ОСОБА_ 2 з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.»

В іншій частині постанову Житомирського окружного адм іністративного суду від 26 лют ого 2009 року - залишити без змін.

Постанова набирає законн ої сили з моменту проголошен ня, але може бути оскаржена бе зпосередньо до Верховного Су ду України в порядок і строки , визначені ст.ст. 325, 327 ЦПК Украї ни.

Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур

Судді: А.М. Горяйно в

В.В. Малинін