Ухвала

від 18.06.2021 по справі 904/4185/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про перехід до розгляду справи

за правилами загального позовного провадження

18.06.2021м. ДніпроСправа № 904/4185/21

За позовом Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНЕПР-ЖИЛСТРОЙ"

про стягнення заборгованості з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення, індексу інфляції, 3% річних, пені та 7% штрафу

Суддя Юзіков С.Г.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з Відповідача плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення у розмірі 127 551,36 грн., інфляційних втрат - 1 275,51 грн., 3% річних - 461,28 грн., пені - 1 890,56 грн., штрафу 7% - 8 928,60 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2021 призначено справу №904/4185/21 до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами. Заперечень щодо порядку розгляду справи від сторін не надходило. Судом зобов`язано: Відповідача, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, надати відзив на позовну заява; Позивача, протягом 5 днів з дня одержання відзиву, надати відповідь на відзив.

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що при відбиранні проб стічних вод Позивачем порушено п.5.1.2. Якість води. Відбирання проб. Частина 10. настанови щодо відбирання проб стічних вод (ISO 5667-10:1992, IDT) ДСТУ ISO 5667-10:2005 Національного стандарту України, яким визначено, що перед відбиранням проби обране місце треба очистити: видалити окалину, мул, бактеріальну плівку зі стінок. Потрібно вибрати місце із сильною турбулентною течією, що забезпечить добре перемішування. Часто найпридатніші місця не можна використовувати через те, що вони важко доступні, їх не охороняють або ж там немає електропостачанння. Оскільки канали для стічних вод є зазвичай сплавними, тобто для стічних вод і поверхневого потоку, їх розраховано на витрати, що перевищують ті, які найчастіше виникають. Через це в каналах часто виникає ламінарна течія. За відсутності турбулентної течії її треба створити, звузивши потік, наприклад перегородкою або водорозливом, але так, щоб вище цієї перепони не осаджувалися тверді частинки; точку відбирання проб завжди потрібно розташовувати нижче за течією від місця звуження, як правило, на відстані, яка дорівнює не менше трьом діаметрам даної труби. Натомість, Позивачем проведено відбір контрольної та арбітражної проб з неочищеного місця колодязя за відсутності турбулентної течії, що є також прямим порушенням п.5.1.2. "Відбирання проб із каналізаційних колекторів, каналів і оглядових колодязів". Отже, вимоги Позивача ґрунтуються на неналежних доказах - протоколі хіміко-бактерологічної лабораторії Позивача від 15.10.2020 №1131, розрахунку величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями Відповідача до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу з 07.08.2020 по 09.10.2020, що отримані внаслідок грубих порушень процедур відбирання проб працівниками Позивача. Окрім цього, Відповідач зазначив, що Позивачем при здійсненні нарахування інфляційних втрат не враховано рекомендації викладені у листі Верховного суду України від 03.04.1997 №62-97р та здійснено нарахування інфляційної складової не в середньому на місяць, а за окремими датами.

Позивач у відповіді на відзив та додаткових поясненнях зазначив, що Відповідач посилаючись на п.5.1.2. "Відбирання проб із каналізаційних колекторів, каналів і оглядових колодязів" не врахував, що дана норма не визначає чітко суб`єкта, який повинен вчиняти ці дії. Також, враховуючи п.3.3. Правил №79 цей обов`язок покладено і на Споживача. Окрім того, 09.10.2020 при здійсненні відбору проб стічних вод уповноваженими представниками Позивача, Відповідачем не було зроблено жодних зауважень щодо здійснення відбору стічних вод. Звернень Відповідача щодо перегляду розрахунків ДК забруднюючих речовин стічних вод, не надходило. Позивач зазначив, що відбір проб стічних вод здійснено відповідно до нормативних документів, зазначених у Акті про відбір проб стічних вод №765 від 09.10.2020. Тобто розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями Відповідачем до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу з 07.08.2020 по 09.10.2020 здійснено правомірно.

Відповідач у запереченнях на відповідь на відзив зазначив, що ТОВ "ДНЕПР-ЖИЛСТРОЙ" вважає, що КП "Кривбасводоканал" необґрунтовано покладає на підприємство, як споживача, обов`язки з видалення окалини, мулу, бактеріальної плівки зі стінок обраного місця перед відбиранням проб, оскільки відповідно до пункту 4.2. Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, затверджених рішенням виконкому міської ради від 13.02.2019 № 79, з метою контролю якості стічних вод споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Таким чином, в ТОВ "ДНЕПР-ЖИЛСТРОЙ" є всі правові підстави вважати, що КП "Кривбасводоканал", як виробник, при здійсненні відбору контрольних проб зобов`язано виконати положення Настанов щодо відбирання проб стічних вод (ISO 5667-10:1992, IDT) ДСТУ ISO 5667-10:2005 та безпосередньо перед відбиранням проби обране місце треба очистити: видалити окалину, мул, бактеріальну плівку зі стінок.

Крім того, згідно документу - "Розрахунку величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ТОВ "ДНЕПР-ЖИЛСТРОЙ" до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу з 07 серпня по 09 жовтня 2020 року" (далі - розрахунок) , який був складений працівниками КП "Кривбасводоканал", нарахована додаткова плата у розмірі - 127 551, 36 грн., але цей розрахунок зроблений з порушенням діючого законодавства, дане твердження виходе з наступного: працівники позивача в "Акті про відбір проб стічних вод" № 765 від 09.10.2020 та в "Протоколі дослідження якості стічних вод" № 830 від 11.08.2020 вказали, що вид проби, який вони відбирають це - контрольна, арбітражна, згідно п. 3.4 Настанов щодо відбирання проб стічних вод (ISO 5667-10:1992, IDT) ДСТУ ISO 5667-10:2005, контрольна вона же разова проба, згідно п. 5.3.1.1 Настанов щодо відбирання проб стічних вод (ISO 5667-10:1992, IDT) ДСТУ ISO 5667-10:2005 - "Разові проби дуже важливі, якщо ціль програми відбирання - установити факт дотримання норм, не пов`язаних з усередненою якістю". А згідно п. 5.3.1.2 Настанов щодо відбирання проб стічних вод (ISO 5667-10:1992, IDT) ДСТУ ISO 5667-10:2005 - "Усередненні проби готують, змішуючи кілько разових проб ..."; у своєму розрахунку працівники Позивача для визначення "Об`єму скинутих позивачем стічних вод з понаднормативним забрудненням, мЗ - (Qpz)" , беруть "...31 - кількість днів у серпні та жовтні 2020 року; 25, 9 - тривалість скиду стичних вод з понаднормовім забрудненням у серпні та вересні 2020р. (днів) (відповідно)". Але як КП "Кривбассводоканал" може визначити тривалість скиду стичних вод з понаднормовім забрудненням, як що згідно п. 5.3.1.2 Настанов щодо відбирання проб стічних вод (ISO 5667-10:1992, IDT) ДСТУ ISO 5667-10:2005 - для цього потрібно брати "Усереднену пробу", яка складеться з багатьох контрольних (разових проб), відібраних у різні відрізки часу, та дозволяє встановити факт тривалість скиду стічних вод з понаднормовим забрудненням, однак КП "Кривбасводоканал" цього не зробило.

Від Позивача надійшли додаткові пояснення, у яких останній зазначає, що під час здійснення контролю якості стічних вод, відбираються проби на хімічний, а не мікробіологічний показник, про що зазначено у Протоколі дослідження якості стічних вод №1131 від 15.10.2020 та розрахунку, тому можлива наявність бактеріальної плівки жодним чином не впливає на результати дослідження. Під час відбирання проб, пробовідбірник (відро) підставляється безпосередньо під випуск підприємства. При цьому пробовідбірник не при його опусканні, не при підніманні у процесі відбору проб стічних вод не контактує з поверхнями, що можуть мати на собі бактеріальну плівку або окалину (стінки колодязя, люк тощо). 09.10.2020 об 11:26 год. уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал" з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу, з контрольного каналізаційного колодязя КК-2, ТОВ "ДНЕПР-ЖИЛСТРОЙ" за адресою: вул. Матусевича, 2-а, у присутності представника Споживача, здійснено відбір проб стічних вод (проба № 452, контрольна., арбітражна), про що складено Акт про відбір проб стічних вод № 765 від 09.10.2020. Хімічний аналіз проб стічних вод ТОВ "ДНЕПР-ЖИЛСТРОЙ", виконаний хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" виявив перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками: "ХСК", "жири", "фосфати". Оскільки контрольним аналізом було виявлено перевищення допустимого вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, відібраних на об`єкті Відповідача, у відповідності до п. 6.17 Правил № 79 додаткова плата за скид стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено контрольним та/або арбітражним аналізом і підтверджено Актом відбору проб стічних вод та Протоколом дослідження якості стічних вод (додатки А, 5), стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Додаткова плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих за цей період з певного об`єкта.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 ГПУ України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Згідно з ч. 6 ст. 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги необхідність визначення обставин справи, які підлягають доказуванню, та встановлення відповідних доказів, суд вважає за необхідне перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. 120, 121, 177, 232-235, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 904/4185/21 за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 11:00 год. 13.07.2021, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-309 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Явка в судове засідання повноважних представників сторін обов`язкова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 18.06.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\

Суддя С.Г. Юзіков