Ухвала

від 29.06.2021 по справі 640/5939/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

29 червня 2021 року місто Київ №640/5939/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Лук`янець Д.В., розглянувши у відкритому судовому засідання заяву представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до третя особа Служби судової охорони Вища рада правосуддя про визнання протиправним та скасування наказу від 01.02.2021 №49, встановлення відсутності компетенції, за участі:

представників позивача - Дубовика В.Є., Стригуна М.А.,

представників відповідача - Стоцького О.Л., Угрінчука О.Е.,

представник третьої особи - Цуцкірідзе І.Л.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Служби судової охорони про визнання протиправним та скасування наказу від 01.02.2021 №49, встановлення відсутності компетенції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлені судом строки усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2021 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/620/21 та визначено, що справа буде розглядатись без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2021 суд ухвалив вийти із спрощеного провадження та призначити розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

У підготовчому судовому засіданні 07.06.2021 судом залучено в якості третьої особи Вищу раду правосуддя та оголошено перерву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2021 відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №640/5939/21 в частині позовних вимог щодо:

- встановлення відсутності компетенції (повноважень) Голови Служби судової охорони створювати дисциплінарну комісію в порядку Закону України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" та Положення про дисциплінарні комісії в Національній поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2018 №893;

- встановлення відсутності у період з 1 по 5 лютого 2021 року, компетенції (повноважень) дисциплінарної комісії, створеної на підставі наказу Голови Служби судової охорони №49 від 01.02.2021, а саме відсутність у цієї комісії повноважень дисциплінарної комісії, визначених у Законі України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" та Положення про дисциплінарні комісії в Національній поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2018 №893.

Через відділ документального обігу та звернень громадян (канцелярію) 26.04.2021 від представника відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі №640/5939/21, в якому останній просить суд зупинити провадження у справі № 640/5939/21 за позовом ОСОБА_1 до Служби судової охорони про визнання протиправним та скасування наказу Служби судової охорони від 01.02.2021 №49 та встановлення відсутності компетенції вчиняти дії до набрання законної сили рішенням у справі №9901/72/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 11.02.2021 № 339/0/15-21 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника Голови Служби судової охорони (керівника апарату Голови Служби)".

Представник відповідача зазначив про те, що обставини правомірності включення до складу дисциплінарної комісії по проведенню службового розслідування, утвореної відповідно до наказу Служби судової охорони від 01.02.2021 №49 співробітників служби, а також застосування вимог Дисциплінарного статуту Національної поліції України до спірних правовідносин та правомочності вищезазначеної дисциплінарної комісії, які є предметом судового спору у цій справі досліджуються Касаційним адміністративним судом у складі Верховного суду України у справі № 9901/72/21, розгляд якої ще триває.

Таким чином, на думку представника відповідача, розгляд цієї справи до вирішення справи №9901/72/21, що розглядається Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду, об`єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі №9901/72/21.

В підготовчому засіданні 29.06.2021 з`явилися уповноважені представники сторін. Так, представники відповідача в підготовчому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження підтримали, просили зупинити провадження у справі №640/5939/21 до набрання законної сили рішенням у справі №9901/72/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 11.02.2021 № 339/0/15-21 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника Голови Служби судової охорони (керівника апарату Голови Служби)"; представники позивача проти вказаного клопотання заперечували; представник третьої особи щодо зазначено клопотання поклався на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №640/5939/21, суд зазначає наступне.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною статтею визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом оскарження в даній справі є Наказ Голови Служби судової охорони від 01.02.2021 №49, предметом оскарження у справі №9901/72/21, яка перебуває в провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, є рішення Вищої ради правосуддя від 11.02.2021 №339/0/15-21.

Враховуючи, що обставини правомірності включення до складу дисциплінарної комісії по проведенню службового розслідування, утвореної відповідно до наказу Служби судової охорони від 01.02.2021 №49 співробітників служби, а також застосування вимог Дисциплінарного статуту Національної поліції України до спірних правовідносин та правомочності вищезазначеної дисциплінарної комісії, які є предметом судового спору у цій справі досліджуються Касаційним адміністративним судом у складі Верховного суду України у справі № 9901/72/21, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №640/5939/21.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №640/5939/21 до набрання законної сили рішенням суду у справі №9901/72/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 11.02.2021 №339/0/15-21 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника Голови Служби судової охорони (керівника апарату Голови Служби)".

Зобов`язати сторін протягом десяти днів з дня усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, повідомити суд про усунення зазначених обставин.

Ухвала набирає законної сили негайно в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 01.07.2021.

Суддя Іщук І.О.