Ухвала

від 07.07.2021 по справі 686/14567/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/14567/21

Провадження № 1-кс/686/7118/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні № 120212400000000231 від 07.06.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

встановив:

07.07.2021 року старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду про надання дозволу на проведення обшуку за місцем фактичного розташування ПП "Гранд-К", код ЄДРПОУ 14152707, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59, з метою відшукання та вилучення оригіналів наступних документів: договори підряду на Нове будівництво виробничої бази по виготовленню оцинкового посуду за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59, проектно-кошторисну документацію (остаточну, скореговану і в повному обсязі), затверджену згідно діючого законодавства, позитивний висновок комплексної державної будівельної експертизи, дозвіл на початок будівництва (декларація на початок будівництва), виконавчу документацію на Нове будівництво виробничої бази по виготовленню оцинкового посуду за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59 (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу), акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та контрукцій відповідно, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт), акти виконаних робіт (КБ-3, КБ-2в) від початку будівництва по теперішній час з реєстром та накопиченням, сертифікати відповідності на використані матеріали, цивільно-правові договори про надання послуг, акти прийому-передачі виконаних робіт за цими договорами, інші документи, що свідчать про виконання будівельних робіт на зазначеному об`єкті нерухомого майна.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали з УСБУ в Хмельницькій області відповідно до яких . посадові особи одного із суб`єктів підприємницької діяльності на території Хмельницької області, подали до органів державної влади завідомо неправдивий офіційний документ повідомлення про початок будівельних робіт на нове будівництво об`єкта нерухомого майна на території Хмельницької області.

Дане кримінальне правопорушення 07.06.2021 зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 120212400000000231, правова кваліфікація ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.04.2021 року директором ПП Гранд-К ОСОБА_4 через Центр надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради подано до Управління ДАБІ в Хмельницькій області повідомлення про початок виконання робіт на об`єкт Нове будівництво виробничої бази по виготовленню оцинкового посуду за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59, яке 22.04.2021 зареєстровано Управлінням за № ХМ051210415862.

Із відповіді з Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради вбачається, що містобудівні умови та обмеження земельної ділянки не видавались на об`єкт Нове будівництво виробничої бази по виготовленню оцинкового посуду за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59. Окрім того, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки видані Департаментом архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради № 139 від 23.02.2013 видавались замовнику ПАТ Хмельничинна-Авто для намірів забудови реконструкції приміщень майнового комплексу за адресою: м. Хмельницький, вул. Зарічанська 1.

За позицією органу досудового розслідування речі та документи, які мають значення речових доказів та можуть бути використані як доказ факту чи обставин що встановлюються під час кримінального провадження зберігається з місцем фактичного розташування ПП "Гранд-К", код ЄДРПОУ 14152707, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59.

За позицією слідчого, речі та документи, які мають значення речових доказів та можуть бути використані як доказ факту чи обставин що встановлюються під час кримінального провадження, містяться у ПП "Гранд-К", код ЄДРПОУ 14152707, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59.

З метою проведення подальших судових експертиз, в тому числі будівельно-технічної та судово-почеркознавчої та відшукання знарядь вчинення кримінального правопорушення та документів, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин що встановлюються під час кримінального провадження, слідчий зазначає про необхідність здобуття указаних документів саме внаслідок ініційованої слідчої дії, оскільки менш пропорційними заходами неможливо здобути указані документи внаслідок ризику їх знищення посадовими особами ПП "Гранд-К".

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до змісту статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого суддімісцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Згідно з відомостями з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, ПП "Гранд-К", код ЄДРПОУ 14152707, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59, розташованій на земельній ділянці 6810100000:04:004:0059, яка належить Територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, орендарем якої є ПП «Гранд К» (ідентифікаційний код юридичної особи 14152707).

Дослідивши обставини, зазначені у клопотанні слідчий суддя вважає, що здобутої органом досудового розслідування інформації достатньо для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення обшуку за місцем фактичного розташування ПП "Гранд-К", код ЄДРПОУ 14152707, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59, оскільки підстави для проведення цієї слідчої дії, підтверджуються матеріалами кримінального провадження № 120212400000000231 від 07.06.2021.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Слідчий до клопотання додав копії документів користування указаним майном а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що ПП "ГРАНД К" користується приміщенням за місцем фактичного розташування, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька, 59 та у ньому можуть знаходитися відшукувані речі і документи.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

З огляду на обставини, зазначені у клопотанні та озвучені в судовому засіданні слідчим, приходить до висновку, що органом досудового розслідування зібрано достатньо відомостей, які б давали підстави вважати, що вказані у клопотанні речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть знаходитися за вказаною адресою.

Здобути інформацію, про яку зазначає слідчий в інший, менш обтяжливий спосіб неможливо, оскільки існує очевидний ризик приховування речей, засобів та предметів вчинення злочину.

Враховуючи характер кримінального правопорушення, розслідування по якому проводиться, для забезпечення повноти та неупередженості розслідування, у зв`язку відсутністю можливості відшукати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження, оскільки суб`єкт вчинення злочину у випадку обізнаності про здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, усвідомлюючи наслідки, з метою уникнення кримінальної відповідальності, може знищити окремі речі і документи перелічені у клопотанні, що також вказує на існування реальної загрози досягненню мети досудового розслідування, слідчий суддя вважає доведеним те,що обшук у даному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За таких обставин, клопотання слідчого відповідає вимогам статті 234 КПК України.

Згідно із долученою до клопотання декларацією про готовність до експлуатації об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , указаний об`єкт включає у себе декілька приміщень , у тому числі адміністративно-офісні приміщення.

А тому слідчий суддя приходить до переконання, що потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права частині приміщень будівлі за адресою: АДРЕСА_1 зокрема у адміністративно-офіснихприміщеннях замісцем фактичногорозташування ПП"Гранд-К",де заверсією органудосудового розслідуванняможуть знаходитисявідшукувані речі і документи.

Стосовно зазначення у клопотанні слідчого формулювання «інших документів» щодо їх відшукання, слідчий суддя вважає, що таке формулювання через відсутність конкретизації які саме речі, предмети, документи, знаряддя чи майно має намір відшукати орган досудового розслідування, дає підстави для неоднозначного, широкого тлумачення ознак речей, які мають значення для кримінального провадження, що може призвести до надмірного втручання у права особи та/або їх порушення.

З огляду на наведене, клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні № 120212400000000231 на проведення обшуку у адміністративно-офісних приміщеннях за місцем фактичного розташування ПП "Гранд-К", код ЄДРПОУ 14152707, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59, розташованій на земельній ділянці 6810100000:04:004:0059, яка належить Територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, орендарем якої є ПП «Гранд К» (ідентифікаційний код юридичної особи 14152707) з метою відшукання договорів підряду на Нове будівництво виробничої бази по виготовленню оцинкового посуду за адресою: м. Хмельницький, вул. Прибузька 59, проектно-кошторисної документації (остаточної, скорегованої і в повному обсязі), затвердженої згідно із діючим законодавством, позитивного висновку комплексної державної будівельної експертизи, дозволу на початок будівництва (декларація на початок будівництва), виконавчої документації на указане будівництво (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу), актів на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчих схем, документів щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, актів випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, актів виконаних робіт (КБ-3, КБ-2в) від початку будівництва по час його завершення до стану готовності до експлуатації з реєстром та накопиченням, сертифікатів відповідності на використані матеріали.

У іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала діє по 06 серпня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя