Рішення

від 02.07.2021 по справі 297/1002/19

ВИНОГРАДІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Виноградівський районний суд Закарпатської області

---

Справа № 297/1002/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.07.2021 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Левка Т.Ю., секретар судового засідання Роман К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Великобийганської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Виноградівського районного суду Закарпатської області із позовною заявою до відповідача Дийдянської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 09.02.2021 року замінено первісного відповідача Дийдянську сільську раду Берегівського району Закарпатської області на його правонаступника - Великобийганську сільську раду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржені рішення прийняті Дийдянською сільською радою всупереч вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" і підлягають скасуванню. За таких обставин позивачі, як орендарі спірних земельних ділянок звернулися до суду та просять визнати незаконними та скасувати: рішення № 169 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради Берегівського району від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_7 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва; рішення № 170 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_2 , для індивідуального дачного будівництва; рішення № НОМЕР_1 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_3 для індивідуального дачного будівництва; рішення № 172 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_8 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_4 для індивідуального дачного будівництва; рішення № 6 20 сесії VI скликання Дийдянської сільської ради Берегівського району від 12 жовтня 2012 року Про розгляд заяви ОСОБА_1 , яким не надано дозволу ОСОБА_1 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_4 , в зв`язку з закінченням договору оренди у 2009 році; рішення № 7 20 сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 12 жовтня 2012 року Про розгляд заяви ОСОБА_2 , яким не надано дозволу ОСОБА_2 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_4 , в зв`язку з закінченням договору оренди у 2009 році; зобов`язати Великобийганську сільську раду Берегівського району розглянути на черговій сесії питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_2 та ОСОБА_1 щодо земельних ділянок площею по 0,0300 га для індивідуального дачного будівництва в с.Дийда, що знаходиться в їх користуванні з 2004 року згідно договору оренди; судові витрати покласти на відповідача.

Представник первісного відповідача Дийдянської сільської ради подав відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнає в повному обсязі, обґрунтовуючи свою позицію тим, що на момент пред`явлення даного позову позивачі не були орендарями спірних земельних ділянок, оскільки строк дії договорів оренди землі закінчився, а рішення про поновлення їх строку сільською радою не приймалось. Позивачі не довели факт порушення їх прав. Крім цього скасування оспорюваних рішень сільської ради без скасування правовстановлюючих документів на спірні земельні ділянки, не може бути підставою для передачі земельних ділянок у власність позивачів, оскільки такі знаходяться у приватній власності.

В судове засідання сторони та треті особи не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Суязова Г.В. та позивач ОСОБА_2 подали до суду до суду письмові заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи у їх відсутність.

У відповідності до порядку, встановленого ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе провести розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що право на спірні земельні ділянки було предметом судового розгляду неодноразово.

Так, 29.06.2004 року укладено договори оренди землі між позивачем ОСОБА_1 та Дийдянською сільською радою, згідно якого в оренду була передана земельна ділянка площею 0,0300 га для ведення дачного будівництва. Пунктом 8 Договору визначено строк дії: договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за ____ днів до закінчення строку дії договору повідомити письмом орендодавця про намір продовжити його дію.

Аналогічний договір було укладено з позивачем ОСОБА_2 , та аналогічними умовами.

12.01.2007 року рішенням її сесії 5 скликання Дийдянської сільської ради №17 розірвано договори оренди.

11 серпня 2008 року Берегівський районний суд виніс постанову, якою скасував рішення 11 сесії 5 скликання Дийдянської сільської ради №17 від 12.01.2007 року Про розірвання договорів оренди в частині вилучення земельних ділянок від ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Рішенням 17 сесії 5 скликання Дийдянська сільрада від 19.09.2007 року №81 передала у приватну власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 земельні ділянки площею 0,0247 га для індивідуального дачного будівництва. Надалі 02.08.2008 року вказаним громадянам було видано державні акти.

У червні 2009 року вказані особи уклали договори купівлі-продажу земельних ділянок, договір купівлі-продажу між ОСОБА_9 та ОСОБА_4 , між ОСОБА_8 та ОСОБА_11 , між ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , між ОСОБА_10 та ОСОБА_7

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися із позовом про визнання протиправним рішення 17 сесії 5 скликання Дийдянської сільської ради №81 від 19.09.2007 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 земельних ділянок по АДРЕСА_5 , визнання незаконними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки.

05 травня 2010 року Берегівський районний суд відмовив у задоволенні позовної заяви. 26 листопада 2010 року Апеляційний суд Закарпатської області скасував рішення Берегівського районного суду від 05.05.2010 року та позовну заяву задовольнив та вирішив визнати протиправним та скасувати рішення 17 сесії V скликання Дийдянської сільської ради від 19.09.2007 р. № 81 в частині передачі у приватну власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 земельних ділянок площею 0,0247 га для індивідуального дачного будівництва по АДРЕСА_5 ; визнати незаконними та скасувати:

- державний акт на права власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 452830, виданий ОСОБА_12 2 серпня 2008 р. на земельну ділянку кадастровий номер 2120483600:02:000:0038 площею 0,0247 га по АДРЕСА_6 для індивідуального дачного будівництва;

- державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 452832, виданий ОСОБА_9 2 серпня 2008 р. на земельну ділянку кадастровий номер 2120483600:02:000:0039 площею 0,0247 га по АДРЕСА_7 для індивідуального дачного будівництва;

- державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 048669, виданий ОСОБА_13 2 серпня 2008 року на земельну ділянку кадастровий номер 2120483600:02:000:0037 площею 0,0247 га по АДРЕСА_6 для індивідуального дачного будівництва;

- державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 452831, виданий ОСОБА_10 2 серпня 2008 року на земельну ділянку кадастровий номер 2120483600:02:000:0036 площею 0,0247 га по АДРЕСА_7 для індивідуального дачного будівництва.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 06.06.2011 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження на рішення Апеляційного суду Закарпатської області від 26.11.2010 року.

У зв`язку із скасуванням рішення про передачу земельних ділянок у власність та державних актів, виданих громадянам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до суду про визнання договорів купівлі продажу нікчемними.

19 квітня 2011 року Берегівським районним судом винесено рішення, яким вирішено: визнати нікчемними:

- договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0247 га., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 (кадастровий номер 2120483600:02:000:0039) укладений оі червня 2009 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Мацола І.В., зареєстрований в реєстрі за № 1231;

- договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0247 га., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 (кадастровий номер 2120483600:02:000:0037) укладений оі червня 2009 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_11 , посвідчений приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Мацола І.В., зареєстрований в реєстрі за № 1235;

- договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0247 га., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 (кадастровий номер 2120483600:02:000:0038) укладений оі червня 2009 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , посвідчений приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Мацола І.В., зареєстрований в реєстрі за № 1237;

- договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0247 га., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 (кадастровий номер 2120483600:02:000:0036) укладений оі червня 2009 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_7 , посвідчений приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Мацола І.В., зареєстрований в реєстрі за № 1233.

Рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 30.06.2011 року рішення Берегівського районного суду від 19 квітня 2011 року в частині визнання нікчемним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0247 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 (кадастровий номер 2120483600:02:000:0038) укладений 01 червня 2009 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , посвідчений приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Мацола І.В., зареєстрований в реєстрі за № 1237 скасовано та в задоволенні цієї вимоги відмовлено.

Рішенням Берегівського районного суду від 23 вересня 2011 року вирішено витребувати від ОСОБА_11 на користь ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0247 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_6 ( кадастровий номер 2120483600:02:000:0038) належної їй на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного 01 червня 2009 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , посвідченого приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Мацола І.В., зареєстрований в реєстрі за № 1237 та скасованого Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 452830, зареєстрованого в Поземельній книзі 28.07.2010 року за реєстровим номером № 6210248:02:000:0038:001.

Листом №177 від 20.11.2014 року Дийдянська сільська рада надала ОСОБА_1 копії рішень №78 від 23.04.2009 року, згідно якого вирішено після закінчення терміну дії договору оренди землі від 29.06.2004 року, сільська рада не бажає продовжити термін договору оренди на земельну ділянку площею 0,03 га з громадянином ОСОБА_2 , та рішення №79 від 23.04.2009 року згідно якого вирішено після закінчення терміну дії договору оренди землі від 29.06.2004 року, сільська рада не бажає продовжити термін договору оренди на земельну ділянку площею 0,03 га з громадянкою ОСОБА_1

20 липня 2011 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до Дийдянської сільської ради із заявою про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки по АДРЕСА_4 та по АДРЕСА_3 . Не отримавши жодної відповіді щодо розгляду заяв, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися з листом 05.09.2011 року. Додатково ОСОБА_1 звернулася із заявою до Дийдянської сільської ради із проханням врахувати судові рішення щодо спірних земельних ділянок при розгляді заяв про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок. 17.11.2011 року ОСОБА_1 повторно подала заяву до Дийдянської сільської ради, в якій просила розглянути заяви від 20.07.2011 року про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок.

16 серпня 2011 року Дийдянська сільська рада прийняла рішення №124, згідно якого сільська рада розглянувши заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за відсутності офіційної інформації про скасування державних актів на право власності на земельні ділянки громадян ОСОБА_10 , ОСОБА_9 та ОСОБА_13 сільська рада не може прийняти рішення про результати розгляду заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо надання дозволу на приватизацію земельних ділянок. В той же час в даному рішення сільська рада зазначила про необхідність отримання інформації про скасування державних актів та повідомила, що при наявності відповідної інформації заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 будуть розглянуті повторно.

21 вересня 2011 року Дийдянська сільська рада прийняла рішення №134 Про надання дозволу в якому зазначила, що розглянувши заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , лист Міськрайонного управління Держкомзему м. Берегово і Берегівського району від

06.09.2011 року за №3870 сільська рада вирішила, що не зможе виділити або передати земельні ділянки.

23 листопада 2011 року Дийдянська сільська рада прийняла рішення №167 про те, що не може прийняти до уваги судові рішення, надані ОСОБА_1 до заяви від 15.09.2011 року, оскільки такі копії не завірені.

16 серпня 2012 року позивачі по даній справі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повторно звернулися до Дийдянської сільської ради із заявами про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок в АДРЕСА_7 . Не отримавши жодної відповіді 27.09.2012 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надіслали лист про надання рішення за результатами розгляду заяв від 16.08.2012 року. Дізнавшись про існування рішення, 12.10.2012 року було подано заяву про видачу таких рішень, а саме рішення №6 від 12.10.2012 року про відмову у наданні дозволу на приватизацію ОСОБА_1 , підстава відмови - у зв`язку із закінченням договору оренди у 2009 році, рішення №7 від 12.Ю.2012 року про відмову у наданні дозволу ОСОБА_2 на приватизацію земельної ділянки підстава відмови - у зв`язку із закінченням договору оренди у 2009 році.

23 листопада 2011 року Дийдянська сільська рада прийняла рішення 14 позачергової сесії 6 скликання №169, 170, 171, 172 Про передачу земельної ділянки у власність відповідно до яких передано у приватну власність земельні ділянки в розмірі 0,0247 га для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_7 за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_3 та ОСОБА_13 за адресою АДРЕСА_4 . Про існування зазначених рішень ОСОБА_1 дізналася із листа Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області за №04/1640 від 07.09.2012 року.

12 жовтня 2012 року Дийдянська сільська рада прийняла рішення 20 сесії 6 скликання №6 Про розгляд заяви ОСОБА_1 , яким не надано дозволу ОСОБА_1 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_7 у зв`язку із закінченням договору оренди у 2009 році, та рішення №7 20 сесії 6 скликання Про розгляд заяви ОСОБА_2 , яким не надано дозволу ОСОБА_2 на приватизацію земельної ділянкиу зв`язку із закінченням договору оренди у 2009 році. Дізнавшись про існування зазначених рішень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 08.11.2012 року звернулися до Берегівського районного суду про їх скасування. Після повернення справи з Вищого адміністративного суду України для нового розгляду, Берегівський районний суд виніс рішення 26 лютого 2018 року, яким: уточнений позов вирішив задовольнити - визнати: 1. рішення № 169 14 позачергової сесії VІ скликання Дийдянської сільської ради Берегівського району від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_7 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247га, за адресою АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва; 2. рішення № 170 14 позачергової сесії VІ скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247га, за адресою АДРЕСА_2 , для індивідуального дачного будівництва; 3. рішення № 17114 позачергової сесії VІ скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247га, за адресою АДРЕСА_3 для індивідуального дачного будівництва; 4. рішення № 172 14 позачергової сесії VІ скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_8 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247га, за адресою АДРЕСА_4 для індивідуального дачного будівництва; 5. рішення № 6 20 сесії VІ скликання Дийдянської сільської ради Берегівського району від 12 жовтня 2012 року Про розгляд заяви ОСОБА_1 , яким не надано дозволу ОСОБА_1 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_7 , в зв`язку з закінченням договору оренди у 2009 році; 6. рішення № 7 20 сесії Vi скликання Дийдянської сільської ради від 12 жовтня 2012 року Про розгляд заяви ОСОБА_2 , яким не надано дозволу ОСОБА_2 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_7 , в зв`язку з закінченням договору оренди у 2009 році - протиправними та скасувати. Зобов`язати Дийдянську сільську раду Берегівського району розглянути на черговій сесії питання про надання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у власність земельні ділянки площею по 0,0300 га для індивідуального дачного будівництва в с.Дийда, що знаходиться в їх користуванні з 2004 року по сьогоднішній день, та питання надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою стосовно даних земельних ділянок, і прийнятті з цього приводу рішення.

07 листопада 2018 року Восьмий апеляційний адміністративний суд скасував рішення Берегівського районного суду від 26 лютого 2018 року та закрив провадження у справі, оскільки спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З відповіді на адвокатський запит Дийдянської сільської ради №31 від 16 квітня 2019 року вбачається, що при наданні позивачам спірних земельних ділянок, останнім не було присвоєно адреси та кадастрові номери, проте у червні 2004 року земельні ділянки були розділені на 4 ділянки з присвоєнням кадастрових номерів та адрес.

Згідно зі статтею 13 Конституції України земля є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно до ст.12 Земельного кодексу України передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян віднесено до повноважень сільських, селищних і міських рад.

Відповідно до частин 6, 7, 8 і 9 ст.118 Земельного кодексу України в редакції станом на листопад 2011 року громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходження земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розмірі. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовлення громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою. Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодження. У разі якщо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов`язковий державній експертизи землевпорядної документації, погоджений проект подається Комісією до відповідного органу земельних ресурсів для здійснення такої експертизи.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

В даному випадку, як вбачається з оскаржуваних рішень від 23.11.2011 року № № 169, 170, 171, 172 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради Про передачу земельної ділянки у власність , пунктом першим передані у приватну власність земельні ділянки, а пунктом другим надано дозвіл на розроблення технічної документації.

Таким чином, первісним відповідачем оскаржуваними рішеннями спочатку було передано земельні ділянки у власність третім особам, а потім вже надано дозвіл на розробку технічної документації. Тобто, вказані рішення суб`єктом владних повноважень прийняти з порушенням закону - ст.118 ЗК України.

Згідно зі частиною і і 3 статті 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Відповідно до ст.764 ЦК України якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Вимогами ст.9 Закону України (в редакції станом на 2011 рік) передбачено переважне право орендаря на отримання орендованої земельної ділянки у власність.

Суд встановив, що після закінчення строку дії договору оренди, позивачі здійснювали користування земельною ділянкою, заперечень у вигляді письмового повідомлення від сільської ради про небажання продовжувати дію договору оренди позивачі не отримували. Окрім цього, шляхом звернень до суду щодо скасування рішень про розірвання договорів оренди, скасування рішень про надання земельних ділянок третім особам підтвердили намір користуватись спірними земельними ділянками або на правіоренди, або на праві власності, шляхом подачі відповідних заяв до Дийдянської сільської ради.

На момент закінчення строку дії договорів оренди від 29.06.2004 року, тобто на кінець червня 2009 року позивачі користувались орендованими ділянками згідно вимог ст.33 Закону України Про оренду землі в редакції, що діяла на той час, та в зв`язку із відсутністю заперечень відповідача слід рахувати, що договори між ними були поновлені на той самий строк, і в такому випадку наявність окремого рішення сільської ради про поновлення договору оренду не потрібно.

Крім того, 07 травня 2009 року кожен із позивачів звертався до Дийдянської сільської ради Берегівського району Закарпатської області з заявою, в якій просив продовжити строк вищевказаних договорів оренди землі на 49 років, або передати їм спірні земельні ділянки у приватну власність.

Таким чином суд приходить до висновків, що у 2011 році оскаржувані рішення Дийдянська сільська рада прийняла з порушенням також і ст.33 Закону України Про оренду землі в редакції від 09.07.2009 року, чим порушено права позивачів на право користування земельною ділянкою.

За таких, встановлених в суждовому засіданні обставин суд приходить до перконання, що рішення № 169 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради Берегівського району від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_7 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247га, за адресою АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва; рішення № 170 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_2 , для індивідуального дачного будівництва; рішення № НОМЕР_1 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_3 для індивідуального дачного будівництва; рішення № 172 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_8 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247га, за адресою АДРЕСА_4 для індивідуального дачного будівництва; рішення № 6 20 сесії VI скликання Дийдянської сільської ради Берегівського району від 12 жовтня 2012 року Про розгляд заяви ОСОБА_1 , яким не надано дозволу ОСОБА_1 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_7 , в зв`язку з закінченням договору оренди у 2009 році; рішення № 7 20 сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 12 жовтня 2012 року Про розгляд заяви ОСОБА_2 , яким не надано дозволу ОСОБА_2 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_7 , в зв`язку з закінченням договору оренди у 2009 році - є незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Оскільки правонаступником Дийдянської сільської ради є відповідач по даній справі Великобийганська сільська рада, то саме відповідача слід зобов`язати розглянути на черговій сесії питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою позмвачам щодо земельних ділянок площею по 0,0300 га для індивідуального дачного будівництва в с.Дийда, які знаходиться в їх користуванні з 2004 року згідно договору оренди.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивачів є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З матеріалів справи вбачається, що кожен із позивачів сплатив по 1 536 грн судового збору, а відтак, з урахуванням вищенаведеного понесені позивачами судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 18, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - задоволити.

Визнати незаконними та скасувати:

- рішення № 169 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради Берегівського району від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_7 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва;

- рішення № 170 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_2 , для індивідуального дачного будівництва;

- рішення № 171 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_3 для індивідуального дачного будівництва;

- рішення № 172 14 позачергової сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 23 листопада 2011 року Про передачу земельної ділянки у власність , яким передано ОСОБА_8 у власність земельну ділянку в розмірі 0,0247 га, за адресою АДРЕСА_4 для індивідуального дачного будівництва;

- рішення № 6 20 сесії VI скликання Дийдянської сільської ради Берегівського району від 12 жовтня 2012 року Про розгляд заяви ОСОБА_1 , яким не надано дозволу ОСОБА_1 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_7 , в зв`язку з закінченням договору оренди у 2009 році;

- рішення № 7 20 сесії VI скликання Дийдянської сільської ради від 12 жовтня 2012 року Про розгляд заяви ОСОБА_2 , яким не надано дозволу ОСОБА_2 на приватизацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_7 , в зв`язку з закінченням договору оренди у 2009 році.

Зобов`язати Великобийганську сільську раду Берегівського району розглянути на черговій сесії питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_2 та ОСОБА_1 щодо земельних ділянок площею по 0,0300 га для індивідуального дачного будівництва в с.Дийда, що знаходиться в їх користуванні з 2004 року згідно договору оренди.

Стягнути з Великобийганської сільської ради (код ЄДРПОУ 04349082) на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір у розмірі 1 536 грн (тисяча п`ятсот тридцять шість гривень).

Стягнути з Великобийганської сільської ради (код ЄДРПОУ 04349082) на користь ОСОБА_2 сплачений ним судовий збір у розмірі 1 536 грн (тисяча п`ятсот тридцять шість гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повне судове рішення складено 12.07.2021 року.

ГоловуючийТ. Ю. Левко