Ухвала

від 12.07.2021 по справі 640/12121/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 липня 2021 року м. Київ № 640/12121/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О у підготовчому засіданні в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю Міксмарт доКабінету Міністрів України про визнання незаконним, протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2021 відкрито провадження у справі №640/12121/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Міксмарт до Кабінету Міністрів України про визнання незаконним, протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині, а саме - пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій Додатку 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та останнього абзацу пункту 18 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165. Цю справу було призначено до судового розгляду у порядку загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання

01.06.2021 від представника відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, разом з клопотанням про залучення до участі у даній справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерства фінансів України та Державної податкової служби України.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач послався на те, що прийняте судом рішення за наслідками розгляду судової справи по суті може вплинути на права та/або обов`язки названих юридичних осіб. Так, оскаржувані позивачем Порядки визначають безпосередньо права та обов`язки органів ДПС України. Також позивачем у тексті свого позову зазначав про протиправність, на його думку, дій Міністерства фінансів України, вчинених останнім як головним розробником проекту оскаржуваної постанови Уряду.

У підготовчому засіданні 12.07.2021 представник відповідача підтримав подане клопотання та просив суд його задовольнити. У свою чергу представник позивача у вирішення цього клопотання поклався на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приписами ч.ч. 4 та 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з положень ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, змісту заявленого клопотання та характеру позовних вимог у даній справі, а також беручи до уваги подані відповідачем до справи матеріали, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявленого відповідачем клопотання в частині залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державної податкової служби України.

Керуючись вимогами ст.ст. 49, 180, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) до участі у справі №640/12121/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

2. Запропонувати Державній податковій службі України відповідно до вимог ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України протягом п`яти робочих днів з дати отримання копії цієї ухвали суду надати суду пояснення по суті позову, а іншим учасникам справи - копію пояснень. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2 - 4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинна подати суду докази разом із поданням письмових пояснень третьої особи (ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України).

3. Роз`яснити Державній податковій службі України, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу (ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України).

4. Повідомити, що наступне підготовче засідання у справі відбудеться 02.08.2021 о 13 год. 30 хв. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №34.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок