Ухвала

від 15.07.2021 по справі 496/3181/21

БІЛЯЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 496/3181/21

Провадження № 1-кс/496/1146/21

У Х В А Л А

15 липня 2021 року м.Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання дозволу на обшук по матеріалам досудового розслідування, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160000000950 від 25.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням. Свої вимоги мотивуючи тим, що слідчим відділенням відділення поліції №2 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160000000950 від 25.08.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191 КК України. Так 25.08.2020 року до органу досудового розслідування від співробітників УСБУ в Одеській області надійшло повідомлення про те, що посадовими особами Августівської селищної ради та ТОВ «УКРМЕЖБУД» допущено зловживання своїм службовим становищем під час виконання будівельних робіт з будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області, що призвело до заволодіння бюджетними коштами у великих розмірах (договори №113 від 13.11.2017 та №123 від 21.12.2018). Вказаний факт зареєстрований до ЄРДР №12020160000000950 від 25.08.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що станом на 14.08.2020 року за договором №133 та №123 здійснено оплати на рахунки ТОВ «УКРМЕЖБУД»: 15053954,18 грн. та 5434502,03 грн. відповідно. За результатами дослідження копій актів виконаних робіт (на сайті рrozorro.uа) за договором №123 від 21.12.2018 встановлено, що частина робіт, які зазначені в обґрунтуванні до застосування переговорної процедури, яка відповідно до ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» може бути застосована у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту, передбачені діючим договором №113 від 13.11.2017 та не є додатковими. Також встановлено, що з моменту укладання договорів з грудня 2018 року по липень 2020 року, згідно з реєстром отриманих та виданих податкових накладних, від контрагентів на адресу ТОВ «УКРМЕЖБУД» не надходило податкових накладних з номенклатурою товару «Теплоізоляція ROCKWOOL товщ. 200 мм.), яка зазначена у актах виконаних робіт та яка за середньо ринковими цінами набагато нижча ніж вказана у актах. 10.12.2020 року органом досудового розслідування була призначена будівельно-технічна експертиза для встановлення реального обсягу виконаних робіт при виконанні будівельних робіт з будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області та фактично завищеної ціни при їх виконанні. Однак від експертів надходили клопотання про неможливість проведення вказаної експертизи без надання оригіналів документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «УКРМЕЖБУД» з Августівською сільською радою - договори №113 від 13.11.2017, №123 від 21.12.2018, акти виконаних робіт, виконавча документація, сертифікати якості, журнали виконання робіт та інше. 22.09.2020 року слідчим суддею було надано дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ «УКРМЕЖБУД» щодо фінансово-господарських взаємовідносин з Августівською сільською радою по вищевказаними договорам виконання робіт. Однак вказана ухвала суду ТОВ «УКРМЕЖБУД» не виконана. Також в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Цебриківської селищної ради та ТОВ «УКРМЕЖБУД» допущено зловживання своїм службовим становищем під час виконання робіт з капітального ремонту вулиць (вуличне освітлення), що призвело до заволодіння бюджетними коштами у великих розмірах. Вказаний факт зареєстрований до ЄРДР №12020160000001201 від 15.10.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191 КК України. Так в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Цебриківської селищної ради та ТОВ «УКРМЕЖБУД» було укладено ряд догорів підряду (№29/10-19, №04/02-2020/7, 04/02-20, 10/03-2020/1, 10/03-2020/2, 10/03-2020/3, 10/03-2020/4, 10/03-2020/5, 10/03-2020/6, 10/03-2020/7) на виконання робіт з капітального ремонту вулиць (вуличне освітлення) в смт. Цебрикове та с. Вишневе Великомихайлівського району Одеської області. Відповідно до яких на опорах вулиць вказаних населених пунктів ТОВ «УКРМЕЖБУД» мало встановити світильники LED для автоматизованого освітлення доріг та територій 100-120 Ватт з вбудованою сонячною панеллю, датчиком світла, акумулятором, таймером зниження потужності (комплектація з кріпленням). В ході досудового розслідування встановлено, що станом на кінець 2020 року за вищевказаними договорами підряду здійснено оплати на рахунки ТОВ «УКРМЕЖБУД»: на суму більше 5000000 грн. Однак 15.04.2021 при проведенні огляду слідчим вуличного освітлення вказаних населених пунктів за участю спеціаліста було встановлено, що фактично ТОВ «УКРМЕЖБУД» встановило світильники LED для автоматизованого освітлення доріг та територій 60 Ватт з вбудованою сонячною панеллю, датчиком світла, акумулятором, таймером зниження потужності. При цьому фактична ціна вказаних світильників LED на 100-120 Ватт та 60 Ватт є різною, так світильники LED на 100-120 Ватт відповідно до актів виконаних робіт ( на сайті рrozorro.uа) зазначена більше 18 тис. грн., а відповідно до цінової довідки з Торгово-промислової палати України вартість світильників LED потужністю 60 Ватт складає 1700-3300 грн. Також при допиті в якості свідків деяких мешканців зазначених населених пунктів було встановлено, що світильники були встановлені не якісні, спрацьовують тільки на рух, та їх встановлювало не ТОВ «УКРМЕЖБУД», а мешканець смт. Цебрикове. 10.12.2020 року органом досудового розслідування була призначена будівельно-технічна експертиза для встановлення реального обсягу виконаних робіт при виконанні робіт з капітального ремонту вулиць (вуличне освітлення) смт. Цебрикове та с. Вишневе Великомихайлівського району Одеської області та фактично завищеної ціни при їх виконанні. Однак від експертів надходили клопотання про неможливість проведення вказаної експертизи без надання оригіналів документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «УКРМЕЖБУД» з Цебриківською селищною радою - договори підряду, акти виконаних робіт, виконавча документація, сертифікати якості, журнали виконання робіт та інше. 16.11.2020 року та 04.03.2021 слідчим суддею було надано дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ «УКРМЕЖБУД» щодо фінансово-господарських взаємовідносин з Цебриківською селищною радою по вищевказаними договорам підряду. Однак вказана ухвала суду ТОВ «УКРМЕЖБУД» не виконана. 16.11.2020 року слідчим суддею було надано дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей і документів у Цебриківської селищної ради щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «УКРМЕЖБУД» по вищевказаними договорам підряду. Однак вказана ухвала суду Цебриківська селищна рада не виконала, зіславшись на те що усі документи знаходяться у ТОВ «УКРМЕЖБУД». 21.04.2021 матеріали кримінального провадження №12020160000000950 та №12020160000001201 були об`єднані під №12020160000000950. На теперішній час є доцільним проведення обшуків за адресами де можуть зберігатися оригінали документів фінансово-господарських взаємовідносин Цебриківської селищної ради та Августівської сільської ради з ТОВ «УКРМЕЖБУД». Зібраними матеріалами кримінального провадження (копіями договорів, відповідями на запити, рапортами працівників УСБУ в Одеській області, інше) встановлено, що оригінали документів фінансово-господарських взаємовідносин між Августівською сільською радою з ТОВ «УКРМЕЖБУД» по будівельним роботам з будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області по договорам №113 від 13.11.2017 та №123 від 21.12.2018 та Цебриківською селищною радою з ТОВ «УКРМЕЖБУД» по договорам підряду №29/10-19, №04/02-2020/7, 04/02-20, 10/03-2020/1, 10/03-2020/2, 10/03-2020/3, 10/03-2020/4, 10/03-2020/5, 10/03-2020/6, 10/03-2020/7 можуть зберігатися за фактичною адресою місцезнаходження ТОВ «УКРМЕЖБУД», ідентифікаційний код юридичної особи 33313546, за адресою: м. Одеса, вул. Ніщинського композитора, 22, нежилі приміщення 6-П, яка відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта рухомого майна належить на праві власності ОСОБА_5 , який є фізичною особою підприємцем та здійснював технічний нагляд протягом усього всього строку виконання робіт по об`єкту будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області. Також вказана адреса є юридичною адресою ПП «Мегаполіс-Л», ідентифікаційний код юридичної особи 35049055, директором та власником якої є ОСОБА_6 , який здійснював розробку та коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області. Саме проведення обшуків, а не проведення інших слідчих дій, забезпечить виконання покладених на орган досудового розслідування обов`язків та забезпечить всебічне, повне та об`єктивне дослідження обставин кримінального провадження, проведення призначених будівельно-технічних експертиз, а також у подальшому почеркознавчої експертизи, з метою не допущення знищення оригіналів документів та внесення змін до них, а також неможливістю іншим способом встановити обставини, які передбачаються довести за допомогою цих документів та з метою повернення грошових коштів в бюджет держави, є необхідним проведення вказаної слідчої дії. Враховуючи вищевказане, у органу досудового розслідування є підстави вважати, що за адресою: м. Одеса, вул. Ніщинського композитора, 22, нежилі приміщення 6-П, яка є фактичною адресою місцезнаходження ТОВ «УКРМЕЖБУД» знаходяться оригінали документів фінансово-господарських взаємовідносин між Августівською сільською радою з ТОВ «УКРМЕЖБУД» та Цебриківською селищною радою з ТОВ «УКРМЕЖБУД» , в яких містяться відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та останні зберегли на собі сліди його вчинення, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на обшук.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження лише у випадку, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.

Згідно ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Так матеріали, які додаються до клопотання містять відомості досудового розслідування, то слідчий суддя прийняв рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на вищенаведені обставини.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, вважаю, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Клопотання відповідає вимогам ч.3 ст. 234 КПК України.

Прокурор довів наявність підстав, передбачених ч.5 ст. 234 КПК України, зокрема, вказані обставини підтверджуються: інформаційною довідкою управління служби безпеки України в Одеській області від 18.11.2020 року №65/3/1-589, листом начальника Роздільнянського РВ УСБУ в Одеській області від 02.06.2021 року, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. Також, ухвалами слідчих суддів Київського районного суду м. Одеси від 22.09.2020 року, 16.11.2020 року, 04.03.2021 року, 16.11.2020 року надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які мають значення для досягнення мети досудового розслідування та які плануються знайти за допомогою обшуку, однак вказані ухвали невиконанні, що є окремою підставою для проведення обшуку відповідно до ч.1 ст.166 КПК України.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для проведення обшуку, з метою виявлення і фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування майна, яке має значення для досудового розслідування та може бути доказами під час судового розгляду, а саме: документів фінансово-господарських взаємовідносин між Августівською сільською радою з ТОВ «УКРМЕЖБУД» по будівельним роботам з будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області по договорам №113 від 13.11.2017 та №123 від 21.12.2018 та Цебриківською селищною радою з ТОВ «УКРМЕЖБУД» по договорам підряду №29/10-19, №04/02-2020/7, 04/02-20, 10/03-2020/1, 10/03-2020/2, 10/03-2020/3, 10/03-2020/4, 10/03-2020/5, 10/03-2020/6, 10/03-2020/7, за відсутності можливості їх виявлення в інший процесуальний спосіб, слідчий суддя вважає доцільним надати дозвіл на проведення обшуку за вказаною адресою.

Керуючись ст.ст. 234,235 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання дозволу на обшук по матеріалам досудового розслідування, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160000000950 від 25.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_5 , з метою відшукання та вилучення оригіналів документів фінансово-господарських взаємовідносин між Августівською сільською радою з ТОВ «УКРМЕЖБУД» по будівельним роботам з будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області по договорам №113 від 13.11.2017 та №123 від 21.12.2018 та Цебриківською селищною радою з ТОВ «УКРМЕЖБУД» по договорам підряду №29/10-19, №04/02-2020/7, 04/02-20, 10/03-2020/1, 10/03-2020/2, 10/03-2020/3, 10/03-2020/4, 10/03-2020/5, 10/03-2020/6, 10/03-2020/7.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1