Ухвала

від 21.09.2021 по справі 496/3181/21

БІЛЯЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 496/3181/21

Провадження № 1-кс/496/1611/21

У Х В А Л А

22 вересня 2021 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області

у складі: слідчого судді - Дранікова С.М.

при секретарі - Старостіної А.Ю.

за участю слідчого - Вікторова Д.І.

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області Нєдова М.М. про проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020160000000950 від 25.08.202 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.191, ч.5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням. Свої вимоги мотивує тим, що слідчим відділенням відділення поліції №2 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020160000000950 від 25.08.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України. Так 25.08.2020 року до органу досудового розслідування від співробітників УСБУ в Одеській області надійшло повідомлення про те, що посадовими особами Августівської селищної ради та ТОВ «УКРМЕЖБУД» допущено зловживання своїм службовим становищем під час виконання будівельних робіт з будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області, що призвело до заволодіння бюджетними коштами у великих розмірах (договори №1,33 від 13.11.2017 та №123 від 21.12.2018). Вказаний факт зареєстрований до ЄРДР №12020160000000950 від 25.08.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що станом на 14.08.2020 року за договором №133 та №123 здійснено оплати на рахунки ТОВ «УКРМЕЖБУД»: 15053954,18 грн. та 5434502,03 грн. відповідно. За результатами дослідження копій актів виконаних робіт (на сайті prozorro.ua) за договором №123 від 21.12.2018 встановлено, що частина робіт, які зазначені в обґрунтуванні до застосування переговорної процедури, яка відповідно до ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» може бути застосована у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту, передбачені діючим договором №133 від 13.11.2017 та не є додатковими. Також встановлено, що з моменту укладання договорів з грудня 2018 року по липень 2020 року, згідно з реєстром отриманих та виданих податкових накладних, від контрагентів на адресу ТОВ «УКРМЕЖБУД» не надходило податкових накладних з номенклатурою товару «Теплоізоляція ROCKWOOL товщ. 200 мм.), яка зазначена у актах виконаних робіт та яка за середньо ринковими цінами набагато нижча ніж вказана у актах. 10.12.2020 року органом досудового розслідування була призначена будівельно-технічна експертиза для встановлення реального обсягу виконаних робіт при виконанні будівельних робіт з будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області та фактично завищеної ціни при їх виконанні. Однак від експертів надходили клопотання про неможливість проведення вказаної експертизи без надання оригіналів документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «УКРМЕЖБУД» з Августівською сільською радою - договори №133 від 13.11.2017, №123 від 21.12.2018, акти виконаних робіт, виконавча документація, сертифікати якості, журнали виконання робіт та інше. 22.09.2020 року слідчим суддею було надано дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ «УКРМЕЖБУД» щодо фінансово-господарських взаємовідносин з Августівською сільською радою по вищевказаними договорам виконання робіт. Однак вказана ухвала суду ТОВ «УКРМЕЖБУД» не виконана.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Цебриківської селищної ради та ТОВ «УКРМЕЖБУД» допущено зловживання своїм службовим становищем під час виконання робіт з капітального ремонту вулиць (вуличне освітлення), що призвело до заволодіння бюджетними коштами у великих розмірах. Вказаний факт зареєстрований до ЄРДР №12020160000001201 від 15.10.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191 КК України. Так в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Цебриківської селищної ради та ТОВ «УКРМЕЖБУД» було укладено ряд догорів підряду (№29/10-19, №04/02-2020/7, 04/02-20, 10/03-2020/1, 10/03- 2020/2, 10/03-2020/3, 10/03-2020/4, 10/03-2020/5, 10/03-2020/6, 10/03-2020/7) на виконання робіт з капітального ремонту вулиць (вуличне освітлення) в смт. Цебрикове та с. Вишневе Великомихайлівського району Одеської області. Відповідно до яких на опорах вулиць вказаних населених пунктів ТОВ «УКРМЕЖБУД» мало встановити світильники LED для автоматизованого освітлення доріг та територій 100-120 Ватт з вбудованою сонячною панеллю, датчиком світла, акумулятором, таймером зниження потужності (комплектація з кріпленням). В ході досудового розслідування встановлено, що станом на кінець 2020 року за вищевказаними договорами підряду здійснено оплати на рахунки ТОВ «УКРМЕЖБУД»: на суму більше 5000000 грн. Однак 15.04.2021 при проведенні огляду слідчим вуличного освітлення вказаних населених пунктів за участю спеціаліста було встановлено, що фактично ТОВ «УКРМЕЖБУД» встановило світильники LED для автоматизованого освітлення доріг та територій 60 Ватт з вбудованою сонячною панеллю, датчиком світла, акумулятором, таймером зниження потужності. При цьому фактична ціна вказаних світильників LED на 100-120 Ватт та 60 Ватт є різною, так світильники LED на 100-120 Ватт відповідно до актів виконаних робіт ( на сайті prozorro.ua) зазначена більше 18 тис. грн., а відповідно до цінової довідки з Торгово-промислової палати України вартість світильників LED потужністю 60 Ватт складає 1700-3300 грн. Також при допиті в якості свідків деяких мешканців зазначених населених пунктів було встановлено, що світильники були встановлені не якісні, спрацьовують тільки на рух, та їх встановлювало не ТОВ «УКРМЕЖБУД», а мешканець смт. Цебрикове. 10.12.2020 року органом досудового розслідування була призначена будівельно-технічна експертиза для встановлення реального обсягу виконаних робіт при виконанні робіт з капітального ремонту вулиць (вуличне освітлення) смт. Цебрикове та с. Вишневе Великомихайлівського району Одеської області та фактично завищеної ціни при їх виконанні. Однак від експертів надходили клопотання про неможливість проведення вказаної експертизи без надання оригіналів документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «УКРМЕЖБУД» з Цебриківською селищною радою - договори підряду, акти виконаних робіт, виконавча документація, сертифікати якості, журнали виконання робіт та інше. 16.11.2020 року та 04.03.2021 року слідчим суддею було надано дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ «УКРМЕЖБУД» щодо фінансово-господарських взаємовідносин з Цебриківською селищною радою по вищевказаними договорам підряду. Однак вказана ухвала суду ТОВ «УКРМЕЖБУД» не виконана. 16.11.2020 року слідчим суддею було надано дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей і документів у Цебриківської селищної ради щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «УКРМЕЖБУД» по вищевказаними договорам підряду. Однак вказана ухвала суду Цебриківська селищна рада не виконала, зіславшись на те що усі документи знаходяться у ТОВ «УКРМЕЖБУД». 21.04.2021 матеріали кримінального провадження №12020160000000950 та №12020160000001201 були об`єднані під №12020160000000950. В ході досудового розслідування матеріали кримінального провадження №12020160000000950 були об`єднані процесуальним керівником із матеріалами кримінального провадження №12021160000000955 під №12020160000000950. За матеріалами кримінального провадження № 12021160000000955 від 15.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України встановлено, що на адресу органу досудового розслідування надійшли матеріали з УСБУ в Одеській області про те, що комунальним підприємством «Облтрансбуд» Одеської обласної ради та ТОВ «Укрмежбуд» укладено договір №3 від 23.09.2019 року щодо надання послуг з «капітального ремонту ставка в с. Великоплоске Великомихайлівського району Одеської області на загальну суму 13480800 грн. та грошові кошти в подальшому було отримано ТОВ «Укрмежбуд», однак роботи не були виконані.

В ході виконання будівельно-технічної експертизи для встановлення реального обсягу виконаних робіт при виконанні будівельних робіт з будівництва дитячого садку в с. Латівка Одеської області та фактично завищеної ціни при їх виконанні від експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання безперешкодного доступу до об`єкта дослідження «Будівництво дитячого садку в с. Латівка Августівської сільської ради Біляївського району» проведення якого відбудеться 29.09.2021 з 10.00 годин. Відповідно інформації з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта рухомого майна, відомості про власника об`єкту огляду відсутня. Відповідно до довідки №2326 від 22.09.2021 виданої Усатівською сільською радою дійсно дитячий садок будується за адресою: Одеського району Одеської області в с. Латівка Одеського району Одеської області по вул.. Парковій, б/н. Враховуючи вищевказане, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення є необхідність проведення огляду дитячого садку в с. Латівка Одеського району Одеської області, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на огляд.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження лише у випадку, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.

Згідно ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Так матеріали, які додаються до клопотання містять відомості досудового розслідування, то слідчий суддя прийняв рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилаючись на вищенаведені обставини.

Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали справи, вважаю, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Клопотання відповідає вимогам ч.3 ст. 234 КПК України.

Слідчий довів наявність підстав, передбачених ч.5 ст. 234 КПК України.

Враховуючи викладене, вважаю клопотання обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 234,235, 237 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області Нєдова М.М. про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду дитячого садку в с. Латівка Одеського району Одеської області по вул. Парковій, б/н, за участю експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.М.Драніков