Рішення
від 07.06.2010 по справі 2-3162-10
КОСТЯНТИНІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 2-3162/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М УКРАЇНИ

07 червня 2010 року. Костянтин івський міськрайонний суд До нецької області у складі:

головуючого судді Малінова О.С.

при секретарі Мараховській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціальн ого захисту населення Костян тинівської міської ради (тре тя особа Головне управління Державного Казначейства Укр аїни в Донецькій області) «пр о стягнення недоплаченої сум и», -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2010 року позивачк а ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління прац і та соціального захисту нас елення Костянтинівської міс ької ради, третя особа - Голов не управління державного каз начейства України в Донецькі й області, про стягнення недо отриманої допомоги при народ женні дитини, та допомоги по д огляду за дитиною до досягне ння нею трирічного віку. Вона обґрунтовувала свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року в она народила сина, ОСОБА_2 , і перебуває на обліку у відпо відача.

У відповідності до ст.ст .12,15 Закону України «Про держав ну допомогу сім' ям з дітьми » та ст.ст.40-43 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими народженням та похованням» відповідачем повинна їй сплачуватись щом ісячна допомога по догляду з а дитиною до досягнення нею т рирічного віку у розмірі вст ановленого прожиткового мін імуму для дітей віком до 6 рокі в.

Вона також мала отримува ти в 2007 році щомісячно допомог у у розмірі прожиткового мін імуму який становив: з 1 січня 2007 року по 31 березня 2007 року - 434г рн., з 1 квітня 2007 року по 30 вересн я 2007 року - 463грн., з 1 жовтня 2007 рок у по 31 грудня 2007 року - 470грн.

Але відповідач сплачує ї й вказану допомогу в меншому розмірі, ніж це передбачено в казаними законами, не врахов уючи при цьому те, що рішенням Конституційного Суду Украї ни від 9 липня 2007 року № 6-рп /2007 виз нано таким, що не відповідає К онституції України зупиненн я законом про Державний бюдж ет дії інших законів України щодо надання пільг, компенса цій і гарантій, внесення змін до інших законів України, вст ановлення іншого (додатковог о) правового регулювання від носин, ніж передбачено закон ами України. За рішенням Конс титуційного Суду України ві д 22 травня 2008 року №10-рп/2008 законо м про Державний бюджет не мож на вносити зміни до інших зак онів, зупиняти їх дію, чи скасо вувати їх, оскільки з об' єкт ивних причин це створює прот иріччя у законодавстві, і, як н аслідок - скасування та обм еження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідн ості зупинення дій законів, в несення до них змін і доповне нь, визнання їх не чинними, маю ть використовуватися окремі закони.

Тому, позивачка просил а стягнути з відповідача на ї ї користь у відповідності до приведених у позові розраху нків недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягн ення нею трирічного віку за п еріод часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 1896 грн. 42 коп.

У судове засідання позив ачка не з' явилася з поважни х причин. У письмовій заяві на ім' я суду уточнила позовні вимоги і просила стягнути не доплачену допомогу по догляд у за дитиною до досягнення не ю трирічного віку за період ч асу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 1863 грн. 12 коп., та кож просила розглянути спра ву за її відсутності.

Представник відповідач а, - Управління праці та соціал ьного захисту населення Кост янтинівської міської ради у судове засідання не з' явивс я з поважних причин, подав пис ьмові заперечення, в яких поз ов не визнав, посилаючись на т е, що одноразова допомога при народженні дитини та допомо га по догляду за дитиною до до сягнення нею трирічного віку були призначені та виплачую ться у відповідності до вимо г Закону України «Про Держав ний бюджет України на 2007 рік», п останови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року №32 « Питання виплати застрахован им особам допомоги при народ женні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку», Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України». У відповіднос ті до ст.95 Конституції України виключно законом про Держав ний бюджет України визначают ься будь-які видатки держави на загальносуспільні потреб и, розмір і цільове спрямуван ня цих видатків. Відповідно д о статті 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюдж етного процесу в Україні пол оження Закону України «Про д ержавну допомогу сім»ям з ді тьми» застосовуються лише у частині, в якій вони не супере чать положенням Конституції України, Бюджетного кодексу України та Закону про Держав ний бюджет України. Також про сив розглянути справу без йо го участі.

Представник третьої о соби - Головного управління Д ержавного казначейства Укра їни в Донецькій області, у суд ове засідання не з' явився, н адав заяву про розгляд справ и за його відсутності, а також висловив письмові зауваженн я з приводу заявлених позовн их вимог.

З' ясувавши вищенавед ену думку сторін, дослідивши докази у справі, суд вважає, щ о позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Консти туції України, людина, її житт я і здоров' я, честь і гідніст ь, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціаль ною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визнач ають зміст і спрямованість д іяльності держави. Держава в ідповідає перед людиною за с вою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов' язком держа ви.

Згідно ч. 2 ст.19 Конституці ї України органи державної в лади та органи місцевого сам оврядування, їх посадові осо би зобов' язані діяти на пі дставі, в межах повноважень т а спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Частиною 3 ст.51 Конституці ї України передбачено, що сім ' я, дитинство, материнство і батьківство охороняються де ржавою.

Законодавством Укра їни питання, пов' язані з при значенням та виплатами однор азової допомоги при народжен ні дитини та допомоги по догл яду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, регулюю ться Законом України «Про де ржавну допомогу сім' ям з ді тьми» (в подальшому Закон №2811-Х ІІ) та Законом України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням» (в подальшому За кон №2240-ІІ).

Рішенням Конституційно го суду України від 9 липня 2007 р оку № 6-рп/2007 визнані неконстит уційними положення Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2007 рік», а саме: пунк т 14 статті 71 в частині зупиненн я на 2007 рік дії статті 12, частини першої статті 15 та пункту 3 роз ділу VIII “Прикінцеві положення ” Закону України “Про держав ну допомогу сім*ям з дітьми” щ одо встановлення розміру доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку. Таким чином, відповідно до частини 1 статті 15 Закону Ук раїни “Про державну допомогу сім*ям з дітьми”, державна доп омога по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку повинна надаватися в ро змірі встановленому законом , в розмірі прожиткового міні муму для дітей віком до шість ох років.

Позивачка ОСОБА_1 є ма тір' ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦ ІЯ_1, що підтверджується коп ією про народження дитини (а.с .3).

Статтею 62 Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік» прожитковий мін імум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 квітня - 463гр н., з 1 жовтня - 470грн.

В той же час, абзацом 3 час тини 2 ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено, що до помога по догляду за дитино ю до досягнення нею трирічно го віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50% про житкового мінімуму, встановл еного для працездатних осіб, та середньомісячним сукупни м доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні ші сть місяців, але не менше 90 гри вень для незастрахованих осі б та не менше 23% прожиткового м інімуму, встановленого для п рацездатних осіб, для застра хованих осіб, у порядку, встан овленому кабінетом Міністрі в України. Пунктом 7 статті 71 ць ого Закону про Держбюджет зу пинені положення статей 41 та 4 3 Закону №2240-ІІ.

Проте, рішенням Конст итуційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положенн я абзацу третього частини др угої статті 56, та п.7 ст. 71 Закону України «Про Державний бюдж ет України на 2007 рік» втратили чинність як такі, що визнані н еконституційними, втрачают ь чинність з дня ухвалення Ко нституційним Судом України ц ього рішення, тобто з 9 липня 2007 року. Це рішення має преюдиці альне значення для судів заг альної юрисдикції при розгля ді ними позовів у зв' язку з правовідносинами, які виникл и внаслідок дії положень ста тей зазначених законів, що ви знані неконституційними.

Це свідчить про те, що п очинаючи з 9 липня 2007 року відпо відач невірно виплачує належ ну позивачці ОСОБА_1 допо могу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного в іку у вказаному ним в довідці розмірі (а.с.4-5), оскільки згідн о ст.43 Закону №2240-11така допомога їй повинна виплачуватися у р озмірі не меншому, ніж розмір прожиткового мінімуму, вста новленому законом. Оскільки у вказаній нормі закону йдет ься про виплату допомоги по д огляду за дитиною до досягне ння нею трирічного віку, то пр и нарахуванні і виплаті тако ї допомоги слід застосовуват и розмір прожиткового мініму му, встановлений Законом Укр аїни «Про Державний бюджет У країни на 2007 рік», для дітей вік ом до 6 років.

З урахуванням вже отрим аної позивачкою у 2007 році допо моги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного в іку, розмір такої допомоги, н е доплаченої з 9 липня 2007 року п о 31 грудня 2007 року, складає 1863 грн . 12 коп. з такого розрахунку: (463гр н.:31дн.х23дн.-129,03грн.) + (463грн.-132,64грн) + (463 грн.-134,45грн.) + (470грн.-136,13грн.) + (470грн. - 14 0,05грн.) + (470грн. - 144,10рн.).

На момент звернення пози вачки до суду, нарахування та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до дося гнення нею трирічного віку з а період часу з 9 липня 2007 року п о 31 грудня 2007 року відповідаче м не здійснено та не надано до казів щодо невідповідності н аданого позивачкою розрахун ку заборгованості фактичним обставинам справи.

Суд вважає, що виплати по зивачці державної допомоги по догляду за дитиною до дося гнення нею трирічного віку з а період часу з 9 липня 2007 року п о 31 грудня 2007 року включно, не ві дповідають вимогам Законам У країни «Про державну допомо гу сім' ям з дітьми» та ст.ст.4 0-43 Закону України «Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування у зв' язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими народженням та похов анням» , і з відповідача слід с тягнути на користь позивачки недоплачене допомоги по дог ляду за дитиною до досягненн я нею трирічного віку , за вище вказаний період у розмірі 1863 г рн. 12 коп.

На підставі ст. 88 ЦПК Укра їни , оскільки рішення ухвалю ється на користь позивачки, а відповідач звільнений від с плати судового збору, витрат и із сплати судового збору в с умі 51,00 грн. віднести за рахунок держави, та звільнити її від с плати витрат на інформаційно -технічне забезпечення розгл яду судової справи в сумі 120,00 г рн. у відповідності до ч.3 ст.82 Ц ПК України.

На підставі Закону Украї ни «Про державну допомогу сі м' ям з дітьми», «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними народженням та похова нням» , керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 76, 88, 2 09, 212-215 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задово льнити.

Стягнути з Управління пр аці та соціального захисту н аселення Костянтинівської м іської ради на користь ОСО БА_1 за рахунок коштів Держа вного бюджету України недопл ачену державну допомогу по д огляду за дитиною до досягне ння нею трирічного віку за пе ріод часу з 9 липня 2007 року по 31 г рудня 2007 року в розмірі 1863 (одна тисяча вісімсот шістдесят тр и) гривні 12 копійок.

Витрати із сплати судовог о збору в сумі 51 (п' ятдесят од на) гривня 00 копійок віднести за рахунок держави. Звільнит и ОСОБА_1 від сплати витра ти на інформаційно-технічне забезпечення розгляду судов ої справи в сумі 120 (сто двадцят ь) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскарже не в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівсь кий міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня п роголошення рішення заяви пр о апеляційне оскарження і по данням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя

СудКостянтинівський міськрайонний суд Донецької області
Дата ухвалення рішення07.06.2010
Оприлюднено28.03.2011
Номер документу9858854
СудочинствоЦивільне

Судовий реєстр по справі —2-3162-10

Рішення від 26.10.2010

Цивільне

Дебальцевський міський суд Донецької області

Сухоручко Юлія Олександрівна

Рішення від 24.09.2010

Цивільне

Оріхівський районний суд Запорізької області

Плечищева Оксана Валентинівна

Рішення від 18.08.2010

Цивільне

Калінінський районний суд м.Донецька

Ткаченко Лариса Василівна

Рішення від 06.09.2010

Цивільне

Мар`їнський районний суд Донецької області

Ліпчанський Сергій Миколайович

Рішення від 13.09.2010

Цивільне

Першотравневий районний суд Донецької області

Скудін Володимир Євгенович

Рішення від 13.09.2010

Цивільне

Першотравневий районний суд Донецької області

Скудін Володимир Євгенович

Рішення від 17.08.2010

Цивільне

Краснолиманський міський суд Донецької області

Саржевська Ірина Віталіївна

Рішення від 11.06.2010

Цивільне

Дзержинський міський суд Донецької області

Нємиш Наталія Володимирівна

Рішення від 07.06.2010

Цивільне

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Малінов Олександр Сергійович

Рішення від 01.06.2010

Цивільне

Придніпровський районний суд м.Черкас

Клочко Олександр Володимирович

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2025Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні