Ухвала
від 29.07.2021 по справі 301/1412/21
ІРШАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 301/1412/21

1-кс/301/635/21

У ХВ АЛ А

"29" липня 2021 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ СУ ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесене 04 лютого 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020070000000027 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и л а :

28 липня 2021 року слідчий СВ СУ ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді Іршавського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020070000000027 від 04.02.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Ужгородської міської ради незаконно передали земельну ділянку в оренду з кадастровим номером 2110100000:01:001:0281, в той час коли вказана земельна ділянка накладається на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні центру дозвілля «Ювентус».

Також встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:01:002:0044 та 2110100000:01:001:0281, на яких проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку, у відповідності до Генерального плану міста Ужгород, затвердженого рішенням ХХІХ сесії ІV скликання Ужгородської міської ради від 24 червня 2004 року, являється територією студентського центру дозвілля «Ювентус», який був переданий на баланс Ужгородського національного університету у постійне безоплатне користування згідно рішення Ужгородської міської ради від 24 червня 1999 року у відповідності до інвентарної справи №5998.

Крім цього, встановлено, що на розі АДРЕСА_1 та Робочої здійснюються будівельні роботи без дозвільних документів та з численними порушеннями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Вищевказаний об`єкт будівництва розташований на двох земельних ділянках з різним цільовим призначенням та формою власності. Земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:01:001:0281 площею 0,0312 га з цільовим призначенням 12.08 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій перебуває у користуванні на підставі договору оренди землі №927 від 29.11.2016 року у фізичної особи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_2 . Земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:01:002:0044 площею 0,045 га з цільовим призначенням 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі перебуває у власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки АДРЕСА_3 , вказану земельну ділянку набуто на підставі договору купівлі-продажу від 17.07.2018 року, укладеного з продавцем ОСОБА_5 , правочин посвідчено приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_7 .

Також встановлено, що проектом із землеустрою про відведення земельної ділянки з подальшою передачею її в оренду із зміною цільового призначення громадянину ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови у АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2110100000:01:001:0281, яка являється суміжною земельною ділянкою з кадастровим номером 2110100000:01:002:0044 на замовлення ОСОБА_5 за довіреністю ОСОБА_8 , інженером-землевпорядником ОСОБА_9 розроблено вказаний проект. В ході розроблення проекту землеустрою на підставі рішення Ужгородської міської ради ХІVII сесії VІІ скликання від 04.06.2020 року №1990 було складено проект із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:01:001:0281, вказана зміна цільового призначення з 12.08 землі для розміщення та експлуатаціїї будівель і споруд, додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій на цільове призначення 03.15 землі для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Під час розроблення документації із землеустрою виконавцем робіт не здійснювався виїзд на місцевість та не фіксувався об`єкт нерухомого майна, який розташований на земельній ділянці. У разі виїзду виконавцем геодезичних робіт на місцевість, то ним би було відображено відомості про будівництво об`єкта нерухомого майна його конфігурацію, периметр, площу та місце розташування на земельній ділянці. Зміна цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:01:001:0281 здійснена у відповідності до наявного об`єкта нерухомого майна на ній, саме об`єкта незавершеного будівництва (операторської) 5% готовності, саме тому і призначення земельної ділянки змінювалось під цільове призначення 03.15 землі для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, тобто землі громадської забудови землі, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелів, офісних будівель, торгівельних будівель для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів, інших об`єктів загального користування). Крім цього у проекті також взято до уваги відомості з містобудівної документації, а саме викопіювання з детального плану території, який затверджений рішенням сесії Ужгородської міської ради ХХХІХ сесії VII скликання №1683 від 05.09.2019 року, у якому вже був запроектована багатоповерхова будівля.

Згідно даних, отриманих в ході моніторингу мережі інтернет, будівництво багатоквартирного житлового будинку та реалізація площі проводиться ТОВ «Будівельна компанія «МКВ», засновниками вказаного підприємства являються ОСОБА_8 , ОСОБА_10 .

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд обшуків, в ході яких виявлено та вилучено документацію, необхідну для проведення судових експертиз та слідчих (розшукових) дій в даному кримінальному провадженні, а саме:

- за місцем проживання ОСОБА_6 , мешканки АДРЕСА_3 ;

- за місцем проживання ОСОБА_5 , мешканця АДРЕСА_4 ;

- в офісі ТОВ «Будівельна компанія «МКВ» ідентифікаційний код юридичної особи 43220047 у м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 2А, поверх 6;

- за місцем реєстрації юридичної особи ТОВ «Будівельна компанія «МКВ», ідентифікаційний код юридичної особи 43220047 у м. Ужгород, вул. Чурговича, буд.4, власником якого являється ТОВ «УЖТРАНСБУД» (код ЄДРПОУ 42266790);

- за місцем знаходження Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вулиця Небесної Сотні, буд. №4;

-за місцем знаходження Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради за адресою: м. Ужгород, вулиця Небесної Сотні, буд. №4;

- за місцем проживання ОСОБА_8 у АДРЕСА_5 ;

- за місцем проживання ОСОБА_10 у АДРЕСА_6 ;

- за місцем знаходження Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради за адресою: м. Ужгород, площа Поштова, 3;

- за місцезнаходженням відділу землекористування Ужгородської міської ради за адресою: м. Ужгород, площа Поштова, 3;

- за місцем знаходження ФОП ОСОБА_9 у АДРЕСА_7 ;

- за місцем роботи приватного нотаріуса ОСОБА_7 - АДРЕСА_8 ;

- за місцем реєстрації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПЕРЛИНА УЖГОРОДА.1», код ЄДРПОУ 4115722,- м. Ужгород, Слов`янська набережна, буд.1.

Також було подано клопотання про арешт земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:01:002:0044 та 2110100000:01:001:0281, а також на п`ятиповерхову будівлю, об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку, що розташований на даних земельних ділянках, яке задоволено частково, шляхом заборони розпорядження та відчуження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:01:001:0281, в іншій частині вимог відмовлено.

Проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:01:002:0044 та 2110100000:01:001:0281, в ході якого було встановлено, що забудовником самовільно захоплено та загороджено будівельним парканом земельну ділянку площею 0,0167 га.

Призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ТОВ «БМВС-Експерт», на вирішення якої поставлено питання щодо відповідності виконаних будівельних робіт на земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:01:002:0044 та 2110100000:01:001:0281, проектній документації та вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва, а також відповідності об`єкта розташованого на вищевказаних земельних ділянках вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва.

Надано запит до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, щодо розшуку активів осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення по даному кримінальному провадженні.

Допитано свідків посадових осіб Ужгородської міської ради та проведено огляди документів.

Отримано відомості від Департаменту міського господарства, управління архітектури, відділу землекористування Ужгородської міської ради.

Призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, на вирішення поставлено питання щодо встановлення площі земельної ділянки Ужгородської міської ради за адресою АДРЕСА_9 , яка огороджена парканом та використовується для здійснення підготовчих (будівельних) робіт за межами земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:01:002:0044 та 2110100000:01:001:0281 та чи розташовано об`єкт будівництва на земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:01:002:0044 та 2110100000:01:001:0281.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 04 серпня 2021 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

На даний час завершити досудове розслідування неможливо, необхідно забезпечити проведення судових будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз, провести ряд інших слідчих-розшукових дій, повідомити про підозру особам.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовою особою, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Слідчий ОСОБА_3 просив клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020070000000027 від 04.02.2020 року терміном до 6 місяців, тобто до 04 лютого 2022 року, внаслідок складності даного кримінального провадження.

В судове засідання слідий ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву, в якій просив провести розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.

Згідно ч.1ст.219 КПК України, cтрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину вісімнадцять місяців.

Кримінальне провадження №12020070000000027 від 04.02.2020 року року порушено за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, який відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином.

Відповідно до ст. 294 ч.1 та ч.4 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження.

Досудове розслідування кримінального провадження №12020070000000027 розпочато 04.02.2020 року.

В ході досудового розслідування встановлено, щопосадові особи Ужгородської міської ради незаконно передали земельну ділянку в оренду з кадастровим номером 2110100000:01:001:0281, в той час коли вказана земельна ділянка накладається на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні центру дозвілля «Ювентус».