Ухвала

від 06.08.2021 по справі 202/4603/21

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 202/4603/21

Провадження № 1-кс/202/3837/2021

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2021 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора другого відділупроцесуального керівництвапри провадженнідосудового розслідуваннятериторіальними органамиполіції тапідтримання публічногообвинувачення Дніпропетровськоїобласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 42019040000000744 від 05.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженніСУ ГУНПв Дніпропетровськійобласті перебуваютьматеріали досудовогорозслідування укримінальному проваджені№ 42019040000000744, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В провадженняслідчого суддіІндустріального районногосуду м.Дніпропетровська надійшлоклопотання прокурора другого відділупроцесуального керівництвапри провадженнідосудового розслідуваннятериторіальними органамиполіції тапідтримання публічногообвинувачення Дніпропетровськоїобласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 42019040000000744 від 05.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів клопотання, основним підприємством, яке виконує підрядні роботи для КП «Еко Дніпро» являється ТОВ «Дніпроековтор» код ЄДРПОУ 40933661, яке зареєстровано за адресою: м.Дніпро, вул. Будівельників, 23, офіс 410 (колишня адреса реєстрації м. Дніпро, вул.Будівельників, 23, офіс 508/1).

Проведеним аналізом публічних закупівель встановлено, що з 2017 року КП «Еко Дніпро» 3 рази оголошувало тендер на проведення підрядних робіт з будівництва Комплексу раціонального використання та зберігання побутових відходів «Правобережний». За результатами 2 тендерів переможцем було обрано ТОВ «Дніпроековтор» за результатом чого були укладені договори №7 від 13.06.2018 на суму 73.01 млн. грн. та №8 від 06.12.2018 на суму 138,05 млн. грн., один тендер був скасований замовником. Крім того КП «Еко Дніпро» ДМР укладено з ТОВ «Дніпроековтор» без проведення тендерних процедур (допорогові закупівлі) 2 договори: №00014 від 04.12.2017 на 1,472 млн. грн. та №00015 від 04.12.2017 на 1,227 млн. грн.

Всього КП «Еко Дніпро» укладено 4 договори з ТОВ «Дніпроековтор» на загальну суму 213,7 млн. грн., які на теперішній час виконуються. У жодних інших тендерах ТОВ «Дніпроековтор» участі не брало.

Східним офісом Держаудитслужби здійснювався моніторинг закупівлі КП «Еко Дніпро» ДМР за предметом закупівлі «Будівництво «Комплексу раціонального використання та зберігання побутових відходів «Правобережний». 2 черга будівництва. 1 пусковий комплекс», за результатами якої з ТОВ "Дніпроековтор» укладено договір №8 від 06.12.2018.

Моніторингом установлено, що переможцем не підтверджено наявність досвіду виконання аналогічного договору, внаслідок чого в порушення статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовник не відхилив тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Крім того, східним офісом Держаудитслужби проведено державний фінансовий аудит діяльності КП «Еко Дніпро» ДМР за період з 01.01.2016 по 31.03.2019 за результатами якого складено аудиторський звіт №07-20/02 від 24.09.2019. Підставою для проведення аудиту є з`ясування причин його стабільно збиткового фінансового стану.

Під час проведення аудиту встановлено факти завищення обсягів виконаних та оплачених робіт за результатами проведення контрольних обстежень та факти невірного застосування норм під час виконання ТОВ «Дніпроековтор» будівельних робіт за договорами №00014 від 04.12.2017, №00015 від 04.12.2017, №7 від 13.06.2018 та №8 від 06.12.2018, укладених з КП «Еко Дніпро» ДМР, що призвело до завищення вартості виконаних робіт у сумі 185,1 тис. грн., що є збитками підприємства.

Під час аудиту також встановлено, що КП «Еко Дніпро» ДМР уклало з ТОВ «Дніпроековтор» договір аутсорсінгу №1/2016 від 22.12.2016, на підставі якого останнє за оплату здійснює господарську діяльність з експлуатації та утримання полігону побутових відходів «Правобережний». У діяльності підприємства з 2018 року простежується зростання показників доходності, однак підприємство не отримує прибутків, оскільки пропорційно збільшується обсяг витрат на користь ТОВ «Дніпроековтор» за договором аутсорсінгу. У структурі витрат КП «Еко Дніпро» ДМР витрати на користь ТОВ «Дніпроековтор» за 2017 рік складали 100%, у 2018 році 73 %, у І кварталі 2019 63%, тобто найбільшу частину витрат підприємства. Загалом за досліджуваний період ТОВ «Дніпроековтор» за договором аутсорсінгу нараховано за послуги КП «Еко Дніпро» ДМР 44 266,8 тис. грн., які оплачено на суму 40418,5 тис. грн.

Під час проведення аудиту здійснено вибіркове співставлення обсягів виконаних робіт, якими встановлено проведення зайвих витрат на користь ТОВ «Дніпроековтор» за договором аутсорсінгу в розмірі 62,1 тис. грн. за ненадані послуги, зайве витрачання коштів у квітні 2017 року у сумі 208 тис. грн., інші факти щодо спричинення підприємству збитків.

Крім того, встановлено, що при збитковій діяльності підприємства у 2018 році КП «Еко Дніпро» ДМР надавало поворотну фінансову допомогу ТОВ «Дніпроековтор» на суму 950 тис. грн..

Згідно висновків аудиту негативний результат діяльності підприємства загалом виник за рахунок понесення витрат на оплату послуг сторонньої організації ТОВ «Дніпроековтор», яка фактично здійснює експлуатацію та утримання полігону твердих побутових та промислових відходів.

Встановлено, що директором ТОВ «Дніпроековтор» є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що засновником ТОВ «Дніпроековтор» являється ТОВ « Укрекобуд-М» код ЄДРПОУ 40914041, яке зареєстровано за адресою: м. Дніпро, вул. Будівельників, буд.23, а кінцевим власником є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також, ОСОБА_5 є керівником ТОВ « Укрекобуд-М».

Вивчивши родинні зв`язки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено , що останній є сином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є дружиною директора КП «Еко Дніпро» ОСОБА_7 .

Також, під час вивчення реєстраційних документів ТОВ «Укрекобуд-М» ЄДРПОУ 40914041, встановлено, що місце реєстрації засновника ОСОБА_5 співпадає з місцем реєстрації його матері ОСОБА_8 а саме: АДРЕСА_2 .

Таким чином, попередньо встановлено, що директор КП «Еко Дніпро» ОСОБА_7 через свого пасинка ОСОБА_5 , який являється кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Дніпроековтор», здійснює керівництво діяльністю вказаного товариства, а також через особистий вплив через своїх заступників ОСОБА_9 та ОСОБА_10 надає перевагу отриманню перемоги під час закупівель та подальшого отримання коштів. Засновником та власником ТОВ «Дніпроековтор» є ТОВ «Укрекобуд-М», код ЄДРПОУ 40914041, яке зареєстровано за адресою: м. Дніпро, вул. Будівельників, буд. 23, кінцевим бенефіціарним власником якого є ОСОБА_5 . Встановлено, що ОСОБА_5 є рідним сином ОСОБА_8 , яка є дружиною директора КП «Еко Дніпро» ОСОБА_7 .

Таким чином, директор КП «Еко Дніпро» ОСОБА_7 може через сина своєї дружини фактично контролювати діяльність ТОВ «Дніпроековтор».

Окрім того, аналізом звітності ТОВ «Дніпроековтор» встановлено, що на виконання договорів, укладеного між КП «Еко Дніпро» в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ «Дніпроековтор» в особі директора ОСОБА_4 було перераховано грошові на рахунок ТОВ «Дінпроековтор», значну частину з яких понад 16 млн. грн. перерахувало на рахунок ТОВ «Локарус Україна» (код ЄДРПОУ 37799048, смт. Солоне, Дніпропетровської області, вул.. Гагаріна, 12а, керівник ОСОБА_11 ) за надання послуг спеціалізованою технікою та надання транспортних послуг. Основним видом діяльності ТОВ «Локарус України» є діяльність у сфері інформаційних технологій і комп`ютерних систем. Інформація в органах МВС, Держпраці, Держпродспоживслужби щодо реєстрації спецтехніки та вантажного автотранспорту за вказаними вище підприємствами відсутня.

В ході, аналізу придбання товарів робіт послуг залучених до протиправної діяльності суб`єктів господарювання встановлено, що ТОВ «Дніпроековтор» відображає придбання бентонітових гідроізоляційних матів від ТОВ «Локарус України» в 2019 році на суму 6 млн. 162 тис. 278 грн., ТОВ «Локарус України» відображає придбання бентонітових гідроізоляційних матів в ТОВ «ПСМ ІЗОЛ» на суму 2 млн. 192 тис. 400 грн., ТВ «ПСМ ІЗОЛ відображає придбання бентонітових гідроізоляційних матів в ТОВ «СЕТСО Україна» на суму 635 тис. 331 грн.

Таким чином, різниця вартості будівельних матеріалів в ланцюгу постачання товарів для виконання робіт на об`єкті будівництва становить 5 млн. 526 тис. 947 грн. Крім того, ТОВ «Дніпроековтор» здійснює відображення господарських операцій з виконання робіт субпідрядними організаціями, а саме: ТОВ «Екологія-Д» ЄДРПОУ 42353652, ТОВ «Полібуд центр» ЄДРПОУ 42282440, ТОВ «Агра груп» ЄДРПОУ ЄДРПОУ 42153947.

Зазначені факти вказують на неможливість фактичного безпосереднього виконання вказаних робіт ТОВ «Локарус Україна» та також може свідчити про використання вказаного підприємства у механізмі виведення бюджетних коштів у тіньовий обіг з метою подальшого їх привласнення учасниками протиправної діяльності.

Крім того,встановлено,що заступникомдиректора таголовою тендерногокомітету КП «ЕкоДніпро» є ОСОБА_9 головнимбухгалтером тачленом тендерногокомітету КП«Еко Дніпро»є ОСОБА_10 . Також, встановлео, що ОСОБА_12 є бухгалтером ТОВ «Дніпроековтор», яка оформлює господарські відносини ряду підприємств по взаємовідносинах з КП «Еко Дніпро», в тому числі з ТОВ «Локарус України» код ЄДРПОУ 37799048 директором якого є ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,(здійснює репетиторство з фізики).

Також встановлено, що технічний нагляд за будівельними роботами, які здійснює ТОВ «Дніпроековтор» під час будівництва «Комплексу раціонального використання та зберігання побутових відходів «Правобережний». 2 черга будівництва. 1 пусковий комплекс» та будівництво та рекультивація «Комплексу раціонального використання та зберігання побутових відходів «Правобережний», 1 черга будівництва. Будівництво 4-го пускового комплексу» здійснює ОСОБА_13 .

Таким чином, директор КП «Еко Дніпро» ДМР ОСОБА_7 разом зі службовими особами ТОВ «Дніпроековтор», діючи за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання службовим становищем, привласнили чуже майно, а саме грошові кошти, які перебували у їх віданні.

З метою встановлення об`єктивної істини, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту «Комплекс раціонального використання та зберігання побутових відходів «Правобережний» розташованого на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області кадастровий номер 1221486200:04:008:0031.

Наведене зумовило прокурора звернутися до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1ст. 233 КПК Україниніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1ст. 237 КПК Україниогляд здійснюється з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Так, відповідно до ч. 2ст. 237 КПК Україниогляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цьогоКодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 234 КПК Україниобшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення

Згідно з ч. 2ст. 234 КПК Україниобшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, оскільки проведення огляду сприяє виявленню та фіксації обставин вчиненого кримінального правопорушення, що неможливо здійснити за допомогою інших слідчих дій.

Керуючись ст.ст.110;233-237;309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора другого відділупроцесуального керівництвапри провадженнідосудового розслідуваннятериторіальними органамиполіції тапідтримання публічногообвинувачення Дніпропетровськоїобласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 42019040000000744 від 05.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42019040000000744 від 05.12.2019 року,дозвіл на проведення огляду об`єкту «Комплекс раціонального використання та зберігання побутових відходів «Правобережний» розташованого на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області кадастровий номер 1221486200:04:008:0031.

Ухвала надає право на проведення обшуку лише один раз.

Строк виконання ухвали до 20 серпня 2021 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1