Ухвала

від 10.08.2021 по справі 120/8964/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

10 серпня 2021 р. Справа № 120/8964/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20

до Іванівської сільської ради Хмільницького району Вінницькій області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 до Іванівської сільської ради Хмільницького району Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Як видно зі змісту адміністративного позову, предметом даного позову є бездіяльність Іванівської сільської ради при розгляді клопотань позивачів про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Іванівської сільської ради.

Так, згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд звертає увагу сторін у справі на те, що Позивачі бажають отримати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Іванівської сільської ради, однак зверталися з клопотанням про отримання дозволів на виготовлення проектів землеустрою на земельні ділянки на території Гущинецької сільської ради (Іванівської об`єднаної територіальної громади).

А тому, суд вважає за необхідне, самостійно ініціювати питання щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Гущинецьку сільську раду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У силу приписів ч.1, 2 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 та ч.4 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Гущинецьку сільську раду (22434, Вінницька обл., Калинівський р-н, с. Гущинці, вул. Шевченка, 102, Код ЄДРПОУ-04328507 тел.: (04333) 36423).

Зобов`язати сторін завчасно до судового засідання надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом а саме:

Витребувати у позивачів - належним чином засвідчені копії звернень до відповідача.

Витребувати у відповідача, третьої особи: належним чином засвідчені копії усіх письмових доказів, які брались до уваги при розгляді клопотань Позивачів (клопотання Позивачів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою з усіма додатками); копії відповіді на звернення позивачів; протокол засідання чергової 11 сесії Іванівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області 8 скликання; порядок денний та всі проекти рішень 11 сесії Іванівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області 8 скликання, щодо розгляду клопотань Позивачів); копію Регламенту Іванівської сільської ради Хмільницького району

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 05 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивачів, представника, що мають право подати відповідь на відзив у 05 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Також суд зобов`язує позивачів направити на адресу третьої особи копії матеріалів позовної заяви.

Відповідно до вимог статті 165 КАС України третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Встановити позивачам та відповідачу 2 - денний строк, з дня отримання пояснень третьої особи, для надання відповіді на пояснення та/або завчасно до початку розгляду справи по суті.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ .

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ .

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Позивач 1 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Позивач 2 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Позивач 3 - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_3 ).

Позивач 4 - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Позивач 5 - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ).

Позивач 6 - ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 , НОМЕР_7 ).

Позивач 7 - ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_8 , НОМЕР_9 ).

Позивач 8 - ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_10 )

Позивач 9 - ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_11 , НОМЕР_12 ).

Позивач 10 - ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_13 ).

Позивач 11 - ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_14 ).

Позивач 12 - ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 , РНОКПП НОМЕР_15 ).

Позивач 13 - ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 , РНОКПП НОМЕР_16 , НОМЕР_17 ).

Позивач 14 - ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_18 ).

Позивач 15 - ОСОБА_15 ( АДРЕСА_15 , РНОКПП НОМЕР_19 ).

Позивач 16 - ОСОБА_16 ( АДРЕСА_15 , РНОКПП НОМЕР_20 ).

Позивач 17 - ОСОБА_17 ( АДРЕСА_16 .РНОКПП НОМЕР_21 ).

Позивач 18 - ОСОБА_18 ( АДРЕСА_17 , РНОКПП НОМЕР_22 ).

Позивач 19 - ОСОБА_19 ( АДРЕСА_18 , РНОКПП НОМЕР_23 ).

Позивач 20 - ОСОБА_20 ( АДРЕСА_19 , РНОКПП НОМЕР_24 ).

Відповідач - Іванівська сільська рада Хмільницького району Вінницькій області (вул. Свинаря, 17, с. Іванів, Хмільницький район, Вінницька область, 22432, Код ЄДРПОУ-04328565).

третя особа - Гущинецька сільська рада (22434, Вінницька обл., Калинівський р-н, с. Гущинці, вул. Шевченка, 102, Код ЄДРПОУ-04328507, тел.: (04333) 36423).

Суддя Крапівницька Н. Л.