Ухвала

від 16.08.2021 по справі 813/5500/14

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

16 серпня 2021 року

Київ

справа №813/5500/14

адміністративне провадження №К/9901/15302/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,

за участю: секретаря судового засідання Корецького І.О.,

позивача: не з`явився,

відповідача 1: представника Гелецького П.В.,

відповідача 2: представника Кміть М.Б.,

відповідача 3: представника не з`явився,

третя особа ОСОБА_1 : не з`явився,

третя особа ОСОБА_2 : не з`явився,

третя особа ОСОБА_3 : не з`явилась,

третя особа ОСОБА_4 : не з`явилась,

третя особа ОСОБА_5 : не з`явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні звіт Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про виконання постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14 за позовом ОСОБА_6 до Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебувала касаційна скарга ОСОБА_6 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 у справі №813/5500/14 за позовом ОСОБА_6 до Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Постановою Верховного Суду від 22.05.2019 касаційну скаргу було задоволено частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 у справі №813/5500/14 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій, скасування наказів про звільнення, зобов`язання вчинити дії скасовано і ухвалено в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Департаменту державної виконавчої служби, Державної виконавчої служби Львівської області щодо звільнення ОСОБА_6 з посади першого заступника начальника Державної виконавчої служби Львівської області в період його тимчасової непрацездатності.

Визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту державної виконавчої служби "Про звільнення ОСОБА_6 " від 29.05.2007 №808.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної виконавчої служби Львівської області "Про звільнення ОСОБА_6 " від 30.05.2007 №441/К.

Визнано неправомірними дії Головного управління юстиції у Львівській області щодо неприйняття ОСОБА_6 на посаду заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області.

Поновлено ОСОБА_6 з 30.05.2007 в Управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на посаді першого заступника начальника.

Допущено постанову суду в частині поновлення ОСОБА_6 з 30.05.2007 в Управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на посаді першого заступника начальника до негайного виконання.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 у справі №813/5500/14 в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди скасовано і направлено справу в цій частині позовних вимог на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

В решті постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 у справі №813/5500/14 залишено без змін.

01.07.2019 Верховним Судом видано виконавчий лист у справі №813/5500/14 про поновлення ОСОБА_6 з 30.05.2007 в Управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на посаді першого заступника начальника, боржником у якому зазначено Головне територіальне управління юстиції у Львівській області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2020, яка залишена без змін ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2020, клопотання позивача про заміну сторони в адміністративній справі задоволено. Допущено заміну відповідача у справі - Головного територіального управління юстиції у Львівській області, належним відповідачем (правонаступником) - Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2020, заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено сторону у виконавчому провадженні №60913599, а саме боржника - Головне територіальне управління юстиції у Львівській області належним боржником (правонаступником) - Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів).

Ухвалою Верховного Суду від 18.02.2021 заяву ОСОБА_6 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14 задоволено. Зобов`язано Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) протягом одного місяця з дня постановлення цієї ухвали подати звіт про виконання постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14.

Ухвалою Верховного Суду від 19.03.2021 Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Львів) встановлено новий строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14 - до 05.04.2021.

На виконання даної ухвали 06.04.2021 (в електронній формі) та 08.04.2021 (поштою) до Верховного Суду надійшов звіт Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо виконання постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14, який був зданий на відділення поштового зв`язку 05.04.2021.

Ухвалою Верховного Суду від 11.08.2021 розгляд звіту призначено у судовому засіданні на 16.08.2021 об 11.00 год.

У судовому засіданні представники Міністерства юстиції України та Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) поданий боржником звіт підтримали та зазначили, що постанова Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14, на їх думку, виконана належним чином та у повному обсязі.

Інші учасники справи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином.

Як вбачається з поданого боржником звіту та долучених до нього документів, наказом Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 05.04.2021 №800/К "Про поновлення ОСОБА_6 " позивач поновлений з 30.05.2007 на посаді першого заступника начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області із збереженням 06 рангу державного службовця в межах категорії "Б" посад державної служби.

ОСОБА_6 з вказаним наказом був ознайомлений під підпис 05.04.2021. При цьому, жодних письмових заперечень ні щодо самого наказу про поновлення на посаді, ні щодо поданого до суду звіту боржника про виконання постанови суду позивачем подано не було, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Додатково поданими у судовому засіданні 16.08.2021 доказами, а саме копією трудової книжки позивача із записом про його поновлення на посаді та копією постанови державного виконавця від 13.05.2021 про закінчення виконавчого провадження №60913599 з виконання постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14, підтверджується, що судове рішення було фактично виконане боржником.

Відповідно до частин 1-2 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 7 цієї статті сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Зважаючи на наведене вище, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку про належне виконання Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів) вимог ухвали Верховного Суду про встановлення судового контролю за виконанням постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14.

З огляду на це, наявні підстави для прийняття поданого Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів) звіту про виконання постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14, поданого 05.04.2021.

Керуючись статтями 355, 359, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про виконання постанови Верховного Суду від 22.05.2019 у справі №813/5500/14, поданий 05.04.2021.

Ухвала набирає законної сили з дати її проголошення та не оскаржується.

СуддіВ.М. Шарапа В.М. Бевзенко Н.А. Данилевич