Ухвала

від 18.08.2021 по справі 580/4179/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

18 серпня 2021 року справа № 580/4179/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

22.06.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Байди Вишневецького, будинок 36; код ЄДРПОУ 25212542) (далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення від 15.04.2021 №5-172 Про відмову в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_2 громадянці ОСОБА_1 (існуюче домоволодіння) .

В обґрунтування зазначено, що відповідач відмовив в передачі земельної ділянки у власність за відсутності правових підстав.

Ухвалою суду від 29.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) правилами спрощеного провадження.

19.07.2021 відповідач надіслав до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позовної заяви. В обґрунтування зазначив, що рішенням від 13.08.2020 №2-6233 позивачу надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , -орієнтовною площею 0,0100 га безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). У п.1 вказаного рішення зазначено про наявні містобудівні обмеження щодо землекористування, пов`язані із розміщенням частини земельної ділянки в межах червоних ліній вулиці (Зона ТР-3 ). Відповідно до генерального плану міста, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 29.12.2011 №3-505 на вказаній земельній ділянці передбачена територія громадських закладів та територія вулично-дорожньої мережі. Згідно з планом зонування території міста Черкаси, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 04.12.2014 №2-513 земельна ділянка належить до ділової зони Г-1 зони транспортної інфраструктури ТР-3 . Рішенням відповідача від 15.04.2021 №5-172 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та відмовлено у передачі позивачу земельної ділянки за вказаною вище адресою. Відмовлено у зв`язку з невідповідністю проекту землеустрою вимогам містобудівної документації, а саме вимогам генерального плану м.Черкаси та плану зонування м.Черкаси.

Суд урахував, що обставини і факти, на які посилається відповідач, стосується перевірки фактів, про які зазначено в спірному рішенні.

Частина 3 ст.257 КАС України визначає, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на викладені сторонами доводи про обставини та факти, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, значення заявленого предмета спору для сторін, клопотання, висновок про незначну складність справи передчасний, наявні ознаки складної справи.

Тому наявні підстави здійснити перехід із спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою належного завчасного сповіщення сторін щодо дати підготовчого засідання та надання реальної можливості реалізувати процесуальні права, суд дійшов висновку продовжити на тридцять днів термін підготовчого провадження та викликати сторін у підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 72-79, 181, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснити перехід у розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити дії зі спрощеного в загальне позовне та розпочати підготовче провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

2. Призначити підготовче засідання на 23 вересня 2021 року о 16 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18802, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

3. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, а також мають право заявити клопотання про розгляд справи без її участі.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич