Ухвала

від 06.09.2021 по справі 504/2714/21

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 504/2714/21

Провадження № №1-кс/504/858/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2021смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Доброслав Одеської області клопотання прокурораДоброславської окружноїпрокуратури Одеськоїобласті ОСОБА_4 про наданнядозволу напроведення обшукупо кримінальномупровадженню,внесеного доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №12019160330000464від 19.04.2019року заознаками кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.2ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню 12019160330000464 від 19.04.2019 року про надання дозволу на проведення обшуку, а саме у всіх приміщеннях (у тому числі підвалах, побутових, підсобних та прибудованих приміщеннях) Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» (ЄДРПОУ 39551879), розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. 9 Січня, 78.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що вході досудового розслідування встановлено, що 19 квітня 2019 року до чергової частини Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява керівника ГО «Громада Крижанівки» ОСОБА_5 щодо розкрадання бюджетних грошових коштів посадовими особами Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Встановлено, що 05.05.2018 Крижанівською сільською радою Лиманського району Одеської області (ЄДРПОУ: 05384560) оголошено тендерну процедуру № UA-2018-05-05-000234-c, предметом якої стали «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі

вул. Приморська с. Крижанівка Лиманського району Одеської області. «Коригування», з очікуваною вартістю 22 млн 456 тис гривень та строком виконання до 31.12.2018.

За наслідками вказаної процедури між ТОВ « Будівельна виробнича компанія ПМК-226» та Крижанівською сільською радою укладено договір

№ 56 від 21.06.2018 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів, на загальну суму 20 млн 886 тис гривень.

У подальшому, 29.03.2019, Крижанівською сільською радою оголошено тендерну процедуру № UA-2019-03-29-001506-a, згідно якої загальна ціна вищевказаних берегоукріплювальних робіт зросла на 8 млн 995 тис 226 гривень, а переможцем вказаної процедури визначено ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226». Внаслідок проведення зазначеної тендерної процедури 11.04.2019 між ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» та Крижанівською сільською радою укладено договір № 27 з кінцевим строком виконання до 31.12.2019.

Під час огляду місця події 12.06.2019, а саме, схилу довжиною приблизно 700 метрів, розташованого уздовж вулиці Приморська в с. Крижанівка Лиманського району Одеської області, встановлено, що з обох сторін оглянутого схилу встановлено будівельні паспорти із назвою «Берегоукрепление», однак на момент огляду ніякі будівельні роботи не проводились, оглянутий схил частково усаджений деревами та кущами. При візуальному огляді виявлено, що фактичний обсяг виконаних робіт не відповідає об`єму, відповідно до якого проводилась оплата. Так, згідно отриманої слідством інформації вбачається, що Крижанівською сільською радою на виконання вимог договору № 56 від 21.06.2018 станом на 21.12.2018 здійснено сплату грошових коштів за виконану ТОВ «ПМК-226» роботу відповідно до № Рах. 9 від 04.07.2018 на суму 6 млн 266 тис 64 грн, відповідно до акту № 2 від 07.09.2018 на суму 984 тис 12 грн, відповідно до акту № 3 від 10.09.2018 на суму 3 млн 141 тис 637 грн 20 коп., відповідно до акту № 5 від 19.09.2018 на суму 5 млн 989 тис 72 грн 80 коп., відповідно до акту № 7 від 09.10.2018 на суму 1 млн 792 тис 945 грн 20 коп. та відповідно до акту № 9 від 21.12.2018 на суму 2 млн 18 тис 624 грн 40 коп.

Таким чином, з матеріалів слідства вбачається, що вищезазначені будівельні роботи не були виконані у повному обсязі та проведені з ознаками явного завищення вартості робіт, що призвело до збитків бюджету.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка повернута без виконання у зв`язку із відсутністю витребуваних експертом додаткових матеріалів документів з приводу здійснення берегоукріплювальних робіт.

Проте, з метою виконання клопотання експерта 19 березня 2020 року Лиманським ВП ГУНП в Одеській області за вих. №45/3280 до Крижанівської сільської ради направлено витребування у порядку ст. 93 КПК України щодо надання завірених належним чином ксерокопій документів, необхідних для виконання експертизи. У відповідь на вказане витребування 09 квітня 2020 року Лиманським ВП ГУНП в Одеській області за вх. № 2101 отримано відповідь від Крижанівської сільської ради, де сільський голова посилається на надзвичайну ситуацію в Україні, пов`язаною з епідемією COVID-19 та неможливістю надання вказаних документів до моменту завершення стану надзвичайної ситуації.

У подальшому, Лиманським ВП ГУНП в Одеській області 18 травня 2020 року за вих. №45/6270 до Крижанівської сільської ради направлено повторне витребування у порядку ст. 93 КПК України щодо надання завірених належним чином ксерокопій документів, необхідних експерту для виконання експертизи. На вказане витребування 02 червня 2020 року Лиманським ВП ГУНП в Одеській області за вх. №3475 отримано відповідь від Крижанівської сільської ради із посиланням на те, що слідчим відділом витребується значна кількість завірених копій документів, для виготовлення яких встановлено надто обмежений термін, що унеможливлює їх виготовлення в повному обсязі.

При цьому, на запит Доброславської окружної прокуратури Одеської області №58-450ВИХ-21 від 14.04.2021 про надання інформації стосовно місця зберігання вищенаведених документів, а також можливості їх надання за запитом сторони обвинувачення від Фонтанської сільської ради надійшов лист про те, що правонаступником Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області є Фонтанська сільська рада Одеського району Одеської області. Інформації про місце фактичного зберігання документів з берегоукріплення або про їх передачу до інших органів для зберігання надано не було.

05 травня 2021 року отримано ухвалу слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області у справі № 504/676/21 про надання тимчасового доступу до оригіналів документів щодо берегоукріплювальних робіт відповідно до договорів № 56 від 21.06.2018 та № 27 від 11.04.2019. Однак, головою Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на виконання зазначеної ухвали суду своїм листом від 12.05.2021 за

№ 02-20/1774 надано інформацію про те, що у їх володінні визначені ухвалою суду документи не знаходяться.

Проте, відповідно до рішення другої сесії Фонтанської сільської ради VIII скликання № 12-VIII від 11.12.2020 «Про реорганізацію Крижанівської сільської ради, Олександрівської сільської ради та Новодофінівської сільської ради» Фонтанська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Крижанівської сільської ради.

Крім того, з листа Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 15.06.2021 за № 02-20/2383 вбачається, що станом на 15.06.2021 документи з берегоукріплення до Фонтанської сільської ради не передані.

У той же час, проведеним 20.08.2021 обшуком у приміщеннях Крижанівського старостинського округу Фонтанської сільської ради, яка є правонаступником Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, тобто замовником робіт з берегоукріплення, встановити місцезнаходження вищезазначених документів не надалося можливим. Вказане може свідчити про умисне приховування необхідних слідству документів з боку замовника будівельних робіт, на користь підрядної організації.

На даний час, для вирішення завдань кримінального провадження, щодо захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення у сторони обвинувачення виникла обґрунтована необхідність та підстави для проведення обшуку у приміщеннях Товариства з обмеженою відповідальністю « Будівельна виробнича компанія ПМК-226» (ЄДРПОУ 39551879).

Під час проведення обшуку приміщень ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» планується відшукати наступні речі, документи та інформацію: договір №56 від 21.06.2018 зі всімадодатками тадодатковими угодамидо нього;кошторисна документаціяз «Берегоукріплювальніроботи вздовжузбережжя Чорногоморя врайоні вул.Приморська,с.Крижанівка,Лиманського району,Одеської області.«Коригування»,відповідно додоговору №56від 21.06.2018у паперовомута електронномувигляді (програмнийкомплекс АВК-5,формат IMD,ІМР увідповідній редакції);проектно-технічнадокументація «Берегоукріплювальніроботи вздовжузбережжя Чорногоморя врайоні вул.Приморська,с.Крижанівка,Лиманського району,Одеської області.«Коригування»,відповідно додоговору №56від 21.06.2018;експертний звітз додаткамина проектнучастину Берегоукріплювальніроботи вздовжузбережжя Чорногоморя врайоні вул.Приморська,с.Крижанівка,Лиманського району,Одеської області.«Коригування»;акти прийманнявиконаних робіт,відповідно додоговору №56від 21.06.2018,у повномуобсязі; договір№ 27від 11.04.2019 зі всіма додатками та додатковими угодами до нього; кошторисна документація з «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019 у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції); проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019; експертний звіт з додатками на проектну частину «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)»; акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору №27 від 11.04.2019, у повному обсязі; виконавча документація у повному обсязі відповідно ДБН; акти прихованих робіт у повному обсязі згідно ДБН; журнал виробництва робіт; журнал авторського нагляду; договори на здійснення технічного нагляду за об`єктом будівництва зі всіма додатками; журнал технічного нагляду; листування між замовником, генпідрядником та проектувальниками; правовстановлюючі документи та землевпорядну документацію на земельну ділянку, на якій проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області; документи, що підтверджують розрахунки за виконані роботи між Крижанівською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» на виконання договорів № 56 від 21.06.2018 та № 27 від 11.04.2019; документи бухгалтерської та податкової звітності, що стосуються проведення берегоукріплювальних робіт вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

У ході проведення обшуків у приміщеннях ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» також планується відшукати та вилучити цифрове обладнання, за допомогою якого виготовлялися розрахункові документи, документи бухгалтерської обліку та податкової звітності , а саме: системні блоки персональних комп`ютерів, флеш-накопичувачі інформації, CD та DVD диски, жорсткі диски.

Вказані речі необхідні слідству для проведення комплексу експертних досліджень, що мають безпосереднє значення для всебічного, повного об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вислухавши обґрунтування клопотання прокурором, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню за наступними підставами.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вислухавши обґрунтування клопотання прокурором, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до частин 1,2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, що спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Пунктом 132 рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України» зазначалось: «Для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатись у тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Проведення обшуку регламентованост. 234 КПК України, який проводиться на підставі ухвали слідчого судді із зазначенням ознак майна, на яке надається дозвіл на вилучення. При обшуку слідчий, прокурор мають право вилучати речі, майно, зазначені в ухвалі слідчого судді, і у цьому разі не вимагається подальше звернення слідчого із клопотанням про арешт такого майна, оскільки слідчим суддею при наданні дозволу на обшук дане питання вже досліджувалось, і така ухвала, у відповідності до п.6 ч.2ст.235 КПК України, повинна містити перелік речей, документів, для виявлення яких проводиться обшук.

Згідно частин 1,2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

При розгляді клопотання встановлено, що з метою повного, всебічного, об`єктивного дослідження матеріалів справи, враховуючи, що є достатні підстави вважати, що необхідно провести обшук у всіх приміщеннях (у тому числі підвалах, побутових, підсобних та прибудованих приміщеннях) Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» (ЄДРПОУ 39551879), розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. 9 Січня, 78, враховуючи, що відомості про злочин неможливо отримати в інший спосіб, крім як шляхом обшуку зазначеного нерухомого майна, а також враховуючи ті обставини, що доступ до приміщення є обмеженим, проведення іншої слідчої дії є недоцільним та не принесе бажаних результатів.

В судовому засіданні стороною обвинувачення надані докази в обґрунтування клопотання та доведена мета для проведення обшуку у всіх приміщеннях (у тому числі підвалах, побутових, підсобних та прибудованих приміщеннях) Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» (ЄДРПОУ 39551879), розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. 9 Січня, 78.

Керуючись ст.ст.223,234,235, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019160330000464 від 19.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також співробітникам оперативних підрозділів, які будуть уповноважені відповідно до

ст.ст.40,41КПК України,на проведенняобшуку увсіх приміщеннях(утому числіпідвалах,побутових,підсобних таприбудованих приміщеннях)Товариства зобмеженою відповідальністю«Будівельна виробничакомпанія ПМК-226»(ЄДРПОУ39551879),розташоване заадресою:Миколаївська область,м.Первомайськ,вул.9Січня,78, з метою виявлення та вилучення договір №56 від 21.06.2018 зі всіма додатками та додатковими угодами до нього;

кошторисна документація з «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018 у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018;

експертний звіт з додатками на проектну частину Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування»;

акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору № 56 від 21.06.2018, у повному обсязі;

договір №27від 11.04.2019 зі всіма додатками та додатковими угодами до нього;

кошторисна документація з «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019 у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019;

експертний звіт з додатками на проектну частину «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)»;

акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору №27 від 11.04.2019, у повному обсязі;

виконавча документація у повному обсязі відповідно ДБН;

акти прихованих робіт у повному обсязі згідно ДБН;

журнал виробництва робіт;

журнал авторського нагляду;

договори на здійснення технічного нагляду за об`єктом будівництва зі всіма додатками;

журнал технічного нагляду;

листування між замовником, генпідрядником та проектувальниками;

правовстановлюючі документи та землевпорядну документацію на земельну ділянку, на якій проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

документи, що підтверджують розрахунки за виконані роботи між Крижанівською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «Будівельна виробнича компанія ПМК-226» на виконання договорів № 56 від 21.06.2018 та № 27 від 11.04.2019;

документи бухгалтерської та податкової звітності, що стосуються проведення берегоукріплювальних робіт вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

інші документи, що стосуються проведення берегоукріплювальних робіт вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

цифрове обладнання, за допомогою якого виготовлялися розрахункові документи, документи бухгалтерської обліку та податкової звітності, а саме: системні блоки персональних комп`ютерів, флеш-накопичувачі інформації, CD та DVD диски, жорсткі диски.

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук надає право проникнути до володіння особи лише один раз.

Ухвала набирає законної сили в день її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9 ОСОБА_10