Ухвала

від 27.09.2021 по справі 540/5491/21

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 вересня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/5491/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Варняк С.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом приватного підприємства "Поярков" до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, конкурсного комітету з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах (рейсах) загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, третя особа - приватне підприємство "Корсар" про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив :

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати п. 1.6 наказу Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації № 72 від 23.06.2021 в частині допуску ПП "Корсар" як такого, чиї документи подані в конверті з позначкою "№ 1-1" для участі в конкурсі, відповідають вимогам Закону України "Про автомобільний транспорт", Порядку № 1081, переліку та достовірності;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, яка полягає у не зазначенні у п. 2 наказу № 94 "Про скасування рішення конкурсного комітету по об`єкту № 17" від 29.07.2021 року після слів "винести питання щодо визначення переможця конкурсу за об`єктом вказаним у пункті 1 цього наказу, на наступне засідання конкурсного комітету" слів "для його повторного розгляду";

- зобов`язати Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації доповнити п. 2 наказу № 94 "Про скасування рішення конкурсного комітету по об`єкту № 17" від 29.07.2021 року після слів "винести питання щодо визначення переможця конкурсу за об`єктом вказаним у пункті 1 цього наказу, на наступне засідання конкурсного комітету" словами "для його повторного розгляду";

- зобов`язати конкурсний комітет з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області повторно розглянути конкурсну пропозицію перевізника - претендента приватне підприємство "Поярков" за об`єктом конкурсу № 17 та визначити переможцем приватне підприємство "Поярков" на зазначеному об`єкті відповідно до п. 13 ПКМУ № 1081;

- зобов`язати Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації винести наказ про визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах (рейсах) загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, який відбувся 24 червня 2021 року по об`єкту № 17 за маршрутами: Скадовськ АС - Херсон АВ (1931/1932, 1933/1934, 1937/1938), Скадовськ АС - Херсон АВ (2179/2180), Красне - Херсон АВ ч/з Скадовськ АС (2411/2412) приватне підприємство "Поярков" (код ЄДРПОУ: 37032242, адреса: 75700, Херсонська обл., м. Скадовськ, вул. Курортна, 14).

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI).

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачає встановлення станом на 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270,00 грн.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем заявлено п`ять вимог немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір за подання даного адміністративного позову становить 11350,00 грн.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у сумі 11350,00 грн. або скористатись правом щодо уточнення позовних вимог (зменшення їх розміру).

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/5491/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя С.О. Варняк