Ухвала

від 28.05.2010 по справі 11/549

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 11/549 28.05.10

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Акціонерна комп анія

“Київводоканал”

до Київської міської ради

третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору, на стороні відпові дача Державне підприємство “ Науково-дослідний та кострук торсько - технологічний інст итут міського господарства”

про скасування пункту рішенн я

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача Базильчук О.М. - предста вник

від відповідача не з'явились

від третьої особи Фляшовський В.А.- предста вник

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду міста Києва переда ні позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства “Ак ціонерна компанія “Київводо канал” про скасування п. 2 ріше ння Київської міської ради в ід 22.10.2001 № 39/1473 “Про оформлення пра ва користування земельними д ілянками” (із змінами, внесен ими рішенням Київської міськ ої ради від 30.01.2003 № 248/408 “Про внесе ння змін до рішень Київської міської ради”) щодо передачі Державному підприємству “На уково-дослідний та конструкт орсько-технологічний інстит ут міського господарства” зе мельної ділянки по вул. Колек торна, 1.

Ухвалою суду від 27.04.2010 відкла дено розгляд справи на 28.05.2010.

Відповідач проти позову за перечує.

До Господарського суду міс та Києва надійшло клопотання третьої особи, в якому третя о соба просить припинити прова дження у справі, оскільки пре дметом спору є правомірність рішення органу місцевого са моврядування щодо передачі з емельної ділянки, даний спір є земельним спором юридично ї особи із органом місцевого самоврядування та належить до юрисдикції адміністратив них судів. В обґрунтування кл опотання третя особа посилає ться на рішення Конституційн ого Суду України від 01.04.2010 № 10-рп/ 2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністрат ивного суду України щодо офі ційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конс титуції України, пунктів “а” , “б”, “в”, “г” статті 12 Земельно го кодексу України, пункту 1 ча стини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Перелік справ, підвідомчих господарським судам, визнач ено ст. 12 Господарського проце суального кодексу України, з окрема справи у спорах, що вин икають при укладенні, зміні, р озірванні і виконанні господ арських договорів, у тому чис лі щодо приватизації майна, т а з інших питань, крім спорів, що виникають із публічно-пра вових відносин та віднесені до компетенції адміністрати вних судів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України компетенція адміні стративних судів поширюєтьс я на спори фізичних чи юридич них осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-прав ових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бе здіяльності.

Суб'єкт владних повноваже нь згідно зі ст. 3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни - це орган державної вл ади, орган місцевого самовря дування, їхня посадова чи слу жбова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень.

Відтак, необхідною ознакою суб'єкта владних повноважен ь є здійснення цим суб'єктом в ладних управлінських функці й, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним с уб'єктом саме у тих правовідн осинах, у яких виник спір.

У рішенні Конституційног о Суду України у справі за кон ституційним поданням Вищого адміністративного суду Укра їни щодо офіційного тлумачен ня положень частини першої с татті 143 Конституції України, пунктів “а”, “б”, “в”, “г” стат ті 12 Земельного кодексу Украї ни, пункту 1 частини першої ста тті 17 Кодексу адміністративн ого судочинства України від 01.04.2010 № 10-рп/2010 визначено, що:

- положення пунктів “а”, “б” , “в”, “г” статті 12 Земельного к одексу у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього коде ксу вирішувати питання розпо рядження землями територіал ьних громад, передачі земель них ділянок комунальної влас ності у власність громадян т а юридичних осіб, надання зем ельних ділянок у користуванн я із земель комунальної влас ності, вилучення земельних д ілянок із земель комунальної власності треба розуміти та к, що при вирішенні таких пита нь ці ради діють як суб'єкти вл адних повноважень;

- положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни стосовно поширення ком петенції адміністративних с удів на “спори фізичних чи юр идичних осіб із суб'єктом вла дних повноважень щодо оскарж ення його рішень (нормативно -правових актів чи правових а ктів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності” слід розу міти так, що до публічно-право вих спорів, на які поширюєтьс я юрисдикція адміністративн их судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого сам оврядування як суб' єктом вл адних повноважень, пов' язан і з оскарженням його рішень, д ій чи бездіяльності.

З огляду на вищевказане рі шення Конституційного суду У країни позов про скасування п. 2 рішення Київської міської ради від 22.10.2001 № 39/1473 (із змінами вн есеними рішенням Київської м іської ради від 30.01.2003 № 248/408) є публ ічно-правовим, отже, вимоги по зивача повинні розглядатись відповідно до положень Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Гос подарського процесуального кодексу України господарськ ий суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підляга є вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи, що даний спір не належить до підвідомчості г осподарських судів та має ви рішуватись в порядку адмініс тративного судочинства, позо вна заява Відкритого акціоне рного товариства “Акціонерн а компанія “Київводоканал” н е підлягає вирішенню в госпо дарських судах України, а том у провадження у справі № 11/549 пі длягає припиненню на підстав і п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського про цесуального кодексу України .

Керуючись ст. 49, п. 1 ч. 1 ст. 80, ст . 86 Господарського процесуаль ного кодексу України, Господ арський суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Припинити проваджен ня у справі № 11/549 за позовом Від критого акціонерного товари ства “Акціонерна компанія “К иївводоканал” до Київської м іської ради про п. 2 рішення Ки ївської міської ради від 22.10.2001 № 39/1473 “Про оформлення права кор истування земельними ділянк ами” (із змінами, внесеними рі шенням Київської міської рад и від 30.01.2003 № 248/408 “Про внесення зм ін до рішень Київської міськ ої ради”).

2. Повернути з Державного б юджету України на користь Ві дкритого акціонерного товар иства “Акціонерна компанія “ Київводоканал” (01015, м. Київ, вул . лейпцизька, 1-А код ЄДРПОУ 03327664) 8 5 (вісімдесят п' ять) грн. 00 коп. державного мита сплаченого згідно платіжного доручення № 3044 від 13.10.2009 та 236 (двісті тридцят ь шість) грн. 00 коп. витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу, що сп лачені згідно платіжного дор учення № 3045 від 13.10.2009.

3. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі.

Суддя Ю.М. Смирнова