Рішення

від 21.06.2010 по справі 36/225

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/225 21.06.10

За позовом Комунальн ого підприємства з питань бу дівництва житлових

будинків „Житло інвестбуд-УКБ” Головного упр авління

житлового забез печення виконавчого органу К иївради (Київської

міської державн ої адміністрації)

До Головного уп равління земельних ресурсів виконавчого органу

Київради (Київс ької міської державної адмін істрації

Третя особа, що не заявляє с амостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Київська міс ька рада

про зобов' язан ня вчинити дії

Суддя: Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача: Правил о Т.О. за довіреністю ві д 11.01.010 №114153

Від відповідача: Дуд ка В.П. . за довіреністю від 09.1 0.09 №06-34/28318

Від третьої особи: не з' явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господа рського суду міста Києва пер едані позовні вимоги Комунал ьного підприємства з питань будівництва житлових будинк ів „Житлоінвестбуд - УКБ” Гол овного управління житлового забезпечення виконавчого ор гану Київради (Київської міс ької державної адміністраці ї) про визнання договору орен ди земельної ділянки від 06.04.2006, зареєстрований Головним упр авлінням земельних ресурсі в виконавчого органу Київрад и (Київської міської державн ої адміністрації) від 13.04.2006р. за №62-6-003307 таким, що припинив свою д ію у зв' язку із закінченням терміну дії договору та зобо в' язання Головне управлінн я земельних ресурсів виконав чого органу Київради (Київсь кої міської державної адміні страції) зняти з реєстрації т а виключити з бази даних Держ авного земельного кадастру д оговорів оренди земельної ді лянки від 06.04.2006р., зареєстровани й Головним управлінням земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії) від 13.04.2006р. за №62-6-00337 у зв' язку із закінченням терміну дії д оговору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ві дповідно до рішення Київсько ї міської ради від 02.02.2006 року №91/3 182 “Про передачу комунально му підприємству з питань буд івництва за рахунок бюджету для малозабезпечених верств населення житлового будинку з вбудованими приміщеннями , об' єктами соціального при значення, підземним паркінго м та дитячого дошкільного за кладу на вул.. Оноре де Бальзак а (між будинками №4 та №6) у Десня нському районі м. Києва. житло вих будинків „Житлоінвестбу д-УКБ” земельної ділянки для будівництва передано у коро ткострокову оренду на 3 роки з емельну ділянку площею 2,87га. Н а виконання вищезазначеного рішення між Київською міськ ою радою та позивачем укладе но договір оренди земельної ділянки від 06.04.2006р., на вказаний у рішенні строк. Даний догові р зареєстрований Головним уп равлінням земельних ресурсі в за номером №62-6-00337.

З посиланням на п.11.3 Договору оренди від 06.04.2006р. та ст. 31 Закону України “Про оренду землі” п озивач стверджує, що дія дано го договору оренди земельної ділянки припинилася у зв' я зку із закінченням строку на який його було укладено.

Також позивач зазначає, що т ермін дії договору оренди зе мельної ділянки від 06.04.2006р. Київ ською міською радою не продо вжувався та не оспорювався.

У зв' язку із закінченням т ерміну дії договору оренди п озивач листом від 03.12.2009 року №114/7 778 звернувся до третьої особи з проханням зняти з реєстра ції та виключити з бази даних Державного земельного кадас тру договір оренди земельної ділянки від 06.04.2006р. у зв' язку і з закінченням терміну дії до говору.

У відповідь Головне управл іння земельних ресурсів пові домило (лист № 07-387/36634 від 28.12.2009р.), що для проведення процедури пр ипинення дії договорів оренд и земельних ділянок, які заре єстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та терм ін дії яких закінчився, позив ачу необхідно направити відп овідний пакет документів. Од нак, яким саме нормативно-пра вовим актом передбачено, що л ише за наявності таких докум ентів можливе проведення про цедури припинення дії догово рів оренди земельних ділянок , в листі не було зазначено. За значені дії відповідача пози вач вважає такими, що супереч ать вимогам чинного законода вства України.

Ухвалою суду від 02.06.2010р. поруш ено провадження у справі №36/225, залучено до участі у справі т ретю особу без самостійних в имог на предмет спору, на стор оні відповідача - Київську м іську раду, слухання у справі призначено на 21.06.2010р.

У судовому засіданні 21.06.2010 п редставник позивача позовн і вимоги підтримав в повному обсязі.не з”явився.

В судовому засіданні 21.06.2010р. п редставник відповідач а, на виконання вимог ухвали с уду, надав відзив на позов. У в ідзиві повідомив, що до компе тенції відповідача не віднос иться повноваження щодо прип инення дії договорів оренди землі та просить суд відмови ти позивачу у задоволенні по зову. При цьому зазначив, що у чинному законодавстві відсу тній механізм визнання факту припинення права користуван ня земельними ділянками, в то му числі, і зняття з реєстраці ї договорів оренди земельних ділянок.

21.06.2010р. через відділ діловодс тво Господарського суду міст а Києва від представника тре тьої особи надійшли письмов і пояснення на позов. В даних п оясненнях третя особа проти задоволення позову запереч ує посилаючись на те, що відп овідно до ст.. 31 Закону України “Про оренду землі” договір о ренди землі припиняється у р азі закінчення строку, на яки й його було укладено. В чинном у законодавстві відсутній пр авовий механізм (процедура) в изнання факту припинення пра ва користування земельними д ілянками, в тому числі і знятт я з реєстрації договорі орен ди земельних ділянок. В надан их письмових поясненнях прос ить справу розглянути за ная вними матеріалами справи та без участі представника Київ ської міської ради.

В судовому засідання 21.06.2010р., за згодою представників пози вача та відповідача в порядк у ст. 85 ГПК України було оголош ено вступну та резолютивну ч астини рішення.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача та відп овідача, всебічно і повно з' ясувавши обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, Г осподарський суд міста Києва , -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Київ ської міської ради від 02.02.2006 рок у №91/3182 “Про передачу комунал ьному підприємству з питань будівництва за рахунок бюдж ету для малозабезпечених вер ств населення житлового буди нку з вбудованими приміщенн ями, об' єктами соціального призначення, підземним паркі нгом та дитячого дошкільного закладу на вул.. Оноре де Баль зака (між будинками №4 та №6) у Де снянському районі м. Києва. жи тлових будинків „Житлоінвес тбуд-УКБ” земельної ділянки для будівництва передано у к ороткострокову оренду на 3 ро ки земельну ділянку площею 2,87 га.

На виконання вищезазначен ого рішення між Київською мі ською радою та позивачем укл адено договір оренди земельн ої ділянки від 06.04.2006р., на вказан ий у рішенні строк. Даний дого вір зареєстрований Головним управлінням земельних ресур сів за номером №62-6-00337.

31 грудня 2008 року був підписан ий за затверджений Акт держа вної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію за кінченого будівництвом об' єкта по вул.. Оноре Бальзака, 4 в Деснянському районі м. Києва (розпорядження Деснянської районної у місті Києві ради в ід 31 грудня 2008р. №1583).

У відповідності до ст. 20 Зако ну України “Про оренду землі ” укладений договір оренди з емлі підлягає державній реєс трації. Державна реєстрація договорів оренди землі прово диться у порядку, встановлен ому законом.

Статтею 125 Земельного Кодек су України встановлено, що пр аво на оренду земельної діля нки виникає після укладення договору оренди і його держа вної реєстрації.

Відповідно до п. 3.13 Положення “Про Головне управління зем ельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської м іської державної адміністра ції)”, затвердженого рішення м Київради від 19 грудня 2002 року №182/342, Головне управління земе льних ресурсів організовує в идачу державних актів на пра во власності на землю і право постійного користування зем лею, оформлення та видачу дог оворів оренди (суборенди) зем ельних ділянок та здійснює р еєстрацію суб'єктів права вл асності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборен ду) землі.

Вищевказаний договір орен ди зареєстровано Головним уп равлінням земельних ресурсі в виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) про що зроблено запис від 13.04.2006р. за №62-6-00337 в книзі записів д ержавної реєстрації договор ів.

Відповідно до п. 1.1. договору орендодавець за актом прийма ння-передачі передає, а оренд ар приймає в оренду земельну ділянку, визначену цим догов ором строком на 3 (два) роки (п.3.1 Договору).

Право на оренду земельної д ілянки виникає після державн ої реєстрації цього Договору .

Згідно зі ст. 2 Закону Україн и “Про оренду землі”, відноси ни, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодек сом України, Цивільним кодек сом України, цим Законом, зако нами України, іншими нормати вно-правовими актами, прийня тими відповідно до них, а тако ж договором оренди землі.

Відповідно до ст. 31 Закону Ук раїни “Про оренду землі” дог овір оренди землі припиняєть ся у випадку закінчення терм іну, на який його укладено.

Крім цього, п. 11.3 договору виз начено, що договір оренди при пиняється у разі закінчення строку, на який його було укла дено.

У відповідності до п. 7.1. дого вору після припинення дії ць ого договору орендар, тобто п озивач, зобов' язаний поверн ути орендодавцеві земельну д ілянку на умовах, визначених договором.

За доказами позивача та ная вних у матеріалах справи вба чається, що термін дії догово ру оренди земельної ділянки Київською міською радою не п одовжувався та останнім не о спорювався.

Виходячи з вимог чинного за конодавства, суд прийшов до в исновку, що термін дії Догово ру оренди земельної ділянки від 06.04.2006р., який зареєстрований Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого ор гану Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зробле но запис від 13.04.2006р., закінчився 13.04.2009 року відповідно до п. 3.1. Дог овору.

Позивач 03.12.2009 року №114/7778 зверну вся до третьої особи з прохан ням зняти з реєстрації та вик лючити з бази даних Державно го земельного кадастру догов ір оренди земельної ділянки від 06.04.2006р. у зв' язку із закінч енням терміну дії договору.

У відповідь Головне управл іння земельних ресурсів пові домило (лист № 07-387/36634 від 28.12.2009р.), що для проведення процедури пр ипинення дії договорів оренд и земельних ділянок, які заре єстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та терм ін дії яких закінчився, позив ачу необхідно направити відп овідний пакет документів, а с аме:

Розпорядження районних де ржавних адміністрацій про пе редачу об' єкта будівництва на баланс експлуатуючим орг анізаціям;

Авізо;

Акт приймання-передачі об' єкта будівництва;

Лист - клопотання від балансоутри мувача про внесення даних (зе мельних ділянок) до автомати зованої системи ПК “Кадастр” ;

Лист від районної под аткової інспекції про відсут ність заборгованості по оре ндній платі по конкретних зе мельних ділянках.

Відповідачем не зазначено нормативно-обґрунтованої ві дповіді, яким саме нормативн о-правовим актом передбачено , що лише за наявності такого п акету документів можливе про ведення процедури припиненн я дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизовані й базі ПК “Кадастр”.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення надані с торонами, суд приходить до ви сновку про те, що позовні вимо ги є обґрунтованими та підля гають задоволенню з наступни х підстав.

Відповідно до статті 32 Госп одарського процесуального к одексу України доказами у сп раві є будь-які фактичні дані , на підставі яких господарсь кий суд у визначеному законо м порядку встановлює наявніс ть чи відсутність обставин, н а яких ґрунтуються вимоги і з аперечення сторін, а також ін ші обставини, які мають значе ння для правильного вирішенн я господарського спору.

Згідно статті 43 Господарськ ого процесуального кодексу У країни судочинство у господа рських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторо ни та інші особи, які беруть уч асть у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення по даними суду доказами.

Керуючись ст. 20 Господарськ ого кодексу України кожний с уб'єкт господарювання та спо живач має право на захист сво їх прав і законних інтересів . Права та законні інтереси за значених суб'єктів захищають ся зокрема, шляхом установле ння, зміни і припинення госпо дарських правовідносин, а та кож іншими способами, передб аченими законом.

Отже, враховуючи той факт, щ о матеріалами справи підтвер джено закінчення терміну дії договору оренди земельної д ілянки, суд приходить до висн овку, що позовні вимоги Голов ного управління житлового за безпечення щодо визнання дог овору таким, що припинив свою дію підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Голо вного управління земельних р есурсів виконавчого органу К иївради (Київської міської д ержавної адміністрації) про зобов' язання зняти з реєстр ації в автоматизованій систе мі ПК “Кадастр” та виключити з бази даних державного земе льного кадастру договір орен ди земельної ділянки, то зазн ачені вимоги також підлягают ь задоволенню виходячи з нас тупного.

Так, у відповідності до ст. 193 Земельного Кодексу України, державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру ви знання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельни ми ділянками та містить суку пність відомостей і документ ів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, ї х оцінку, класифікацію земел ь, кількісну та якісну характ еристику, розподіл серед вла сників землі та землекористу вачів.

Згідно з приписами положен ня ст. 195 Земельного Кодексу Ук раїни, основними завданнями ведення державного земельно го кадастру є забезпечення п овноти відомостей про всі зе мельні ділянки; застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентиф ікації земельних ділянок; за провадження єдиної системи з емельно-кадастрової інформа ції та її достовірності. забе зпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, зап ровадження єдиної системи зе мельно-кадастрової інформац ії та її достовірності.

Частиною 1 ст. 204 Земельного К одексу України встановлено, що державний земельний кадас тр ведеться уповноваженим ор ганом виконавчої влади з пит ань земельних ресурсів.

А відповідно до п. 2.3 Положенн я “Про Головне управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київради (Київської міської державної адміністр ації) затвердженого рішенням Київради від 19 грудня 2002 року № 182/342 (зі змінами і доповненнями , внесеними рішенням Київськ ої міської ради від 1 жовтня 2007 року № 500/3334), одним з основних за вдань Управління є ведення д ержавного земельного кадаст ру та моніторингу земель.

У зв' язку з викладеним, поз овні вимоги Позивача є обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті державно го мита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідн о до ст. 49 Господарського проц есуального кодексу України, підлягають стягненню з відпо відача на користь позивача.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст.ст. 43,32, 49, 82-85 Го сподарського процесуальног о кодексу України Господарс ький суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Визнати договір оренди зем ельної ділянки від 06.04.2006р., що за реєстрований Головним управ лінням земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) від 13.04.2006р. за №62-6-00337 таким, що прип инив свою дію, у зв' язку із за кінченням терміну дії догово ру.

Зобов' язати Головне упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключ ити з бази даних Державного з емельного кадастру договір о ренди земельної ділянки від 06.04.2006р., що зареєстрований Голов ним управлінням земельних ре сурсів виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції) від 13.04.2006р. за №62-6-00337 у зв' язку із закінченням терміну жії договору.

Стягнути з Головного управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) (м . Київ, вул. Хрещатик, 31- а, код 2 6199097) на користь Комунального п ідприємства з питань будівни цтва житлових будинків „Житл оінвестбуд-УКБ” Головного уп равління житлового забезпеч ення виконавчого органу Киї вради (Київської міської дер жавної адміністрації) (м. Київ , вул.. Володимирська, 42, код 31958324) витрати по сплаті державного мита 85,00 грн. та витрати на інфо рмаційно-технічне забезпече ння судового процесу 236 грн.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Рішення набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о прийняття.

Суддя Трофименко Т.Ю.