Рішення

від 31.03.2010 по справі 4/117

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.10 С права№ 4/117

Господарський суд Львів ської області в складі судді Гриців В.М. при секретарі Бохо нок В.З. з участю представникі в: позивача Серкеза А.І., т ретьої особи ОСОБА_2 розгл янув у відкритому судовому з асіданні справу за позовом в ідкритого акціонерного това риства „Будівельно-монтажне підприємство побуту” до Ль вівської міської ради та до Виконавчого комітету Льві вської міської ради про виз нання права власності на нер ухоме майно

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товар иство „Будівельно-монтажне п ідприємство побуту” зверну лося з позовом до Львівськ ої міської ради та до викон авчого комітету Львівсько ї міської ради, просить суд визнати за відкритим акціо нерним товариством „Будівел ьно-монтажне підприємство по буту” право власності на сам очинно збудоване нерухоме ма йно - будівлю багатоквартир ного будинку для малосімейни х жильців загальною площею 609, 3 кв.м. на вул..Зеленій,253 у м.Львов і. Позивач стверджує, що назв аний об»єкт нерухомості збуд ований самочинно, як добудов а до будівлі гуртожитку на ву л..Зеленій,253 у м.Львові. Самочин не будівництво було розпочат е Львівським державним к омунальним будівельно-монта жним підприємством побуту, я ке в процесі приватизації бу ло перетворене у відкрите ак ціонерне товариство „Будіве льно-монтажне підприємство п обуту”. В процесі приватизац ії об»єкт незавершеного буді вництва гуртожиток (реконстр укція) на вул..Зеленій,253 у м.Льв ові залишковою вартістю 94,8 ти с. грн. був переданий позивачу на баланс, але не у власність. На даний час об»єкт незаверш еного будівництва збудовани й як багатоквартирний будин ок для малосімейних жильців загальною площею 609,3 кв.м. на ву л..Зеленій,253 у м.Львові. В даний час вартість цієї будівлі ст ановить 743858 грн. з ПДВ. Позивач н еодноразово ініціював перед ачу названої будівлі у комун альну власність територіал ьної громади міста Львова, пр оте не отримав на це згоди Л ьвівської міської ради. Хо ча Львівська міська рада надала позивачу земельну ді лянку для обслуговування цьо го ж об»єкта, проте право влас ності за позивачем не визнає , у комунальну власність не пр иймає. На даний час в будинку проживає 20 сімей в кількості 72 мешканців, котрі не мають на лежним чином оформлених доку ментів на це житло.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав і навів доводи, а налогічні тим, що викладені у позовній заяві та в доданих д о неї документах. Пояснив, що з а планом приватизації майна Львівського державного к омунального будівельно-монт ажного підприємства побуту д о статутного фонду відкритог о акціонерного товариства „ Будівельно-монтажне підприє мство побуту” в числі інших о б»єктиів державного житлово го фонду не були включені й г уртожиток на вул.Зеленій зал ишковою вартістю 73,8 тис.грн. та об»єкт незавершеного будівн ицтва гуртожиток (реконструк ція) на вул..Зеленій ,253 у м.Львов і залишковою вартістю 94,8 тис. грн. В той же час цим самим пла ном приватизації визначено, що об»єкти державного житло вого фонду підлягають переда чі на баланс виконавчого ком ітету Львівської місько ї ради. Звернення з даним поз овом саме й зумовлене необхі дністю передачі до комунальн ої власності м.Львова будівл і багатоквартирного будинку для малосімейних жильців за гальною площею 609,3 кв.м. по вул..З еленій, 253 у м.Львові. Львівсь ка обласна рада не виділял а коштів на утримання цієї б удівлі.

Представник відповідачів Львівської міської ради та виконавчого комітету Ль вівської міської ради пода ла суду відзив, позов запереч ує з тих підстав, що позивач з будував спірний будинок без необхідних для будівництва д озволів на будівництво об»єк та нерухомості та на виконан ня будівельних робіт. Відсут ній також проект об»єкта нер ухомості, докази введення сп ірного об»єкта в експлуатаці ю. Стверджує, що будівля багат оквартирного будинку для мал осімейних жильців загальною площею 609,3 кв.м. на вул..Зеленій,2 53 у м.Львові є самочинним буді вництвом, що унеможливлює ви знання за позивачем права вл асності на цей об»єкт. За твер дженням представника відпов ідача право власності на це м айно може бути визнане за поз ивачем лише у випадку проход ження процедури, передбачено ї рішенням виконавчого коміт ету Львівської міської р ади від 18 листопада 2008 року № 1224, ш ляхом погодження будівництв а всіма уповноваженими орган ами, в т.ч. після укладення з ви конавчими органами міської р ади угоди про погодження сам очинного будівництва із спла тою коштів в бюджет міста від повідно до п.16.4. названого ріше ння виконавчого комітету. Ос кільки позивач не звертався до відповідачів про вирішен ня у встановленому порядку ц ього питання, то ні Львівсь ка міська рада, ні виконавч ий комітет Львівської мі ської ради жодним чином не по рушили прав позивача. Просит ь у позові відмовити.

Третьою особою без самості йних вимог на предмет спору н а стороні позивача суд визна в Львівську обласну раду .

Представник Львівської обласної ради надав суду п исьмові пояснення, в яких кон статує наступне:

-майно Львівського обла сного будівельно-монтажного управління тресту «Укрпобут промбудмонтаж»було віднесе но до обласної комунальної в ласності;

- в процесі приватизації зг ідно з наказом РВ ФДМ України по Львівській області від 16 б ерезня 1998 року № 283 до статутног о фонду ВАТ „Будівельно-монт ажне підприємство побуту” не увійшла будівля багатокварт ирного будинку для малосімей них жильців і яка перебуває у спільній власності територі альних громад Львівської обл асті;

- відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України від 06 листопада 1995 року № 891 затверд жено Положення про порядок п ередачі у комунальну власніс ть будинків відомчого фонду у тому числі гуртожитків, з до триманням вимог законів Укра їни «Про передачу права держ авної та комунальної власнос ті», «Про місцеве самоврядув ання в Україні», Львівська обласна рада не заперечує щ одо передачі до комунальної власності м.Львова вищезгада ної будівлі багатоквартирно го будинку для малосімейних жильців загальною площею 609,3 к в.м. по вул..Зеленій, 253 у м.Львові .

Розглянув матеріали справ и, заслухав пояснення учасни ків процесу, дослідив надані докази суд вважає, що позов с лід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 328 Ци вільного кодексу України пра во власності набувається на підставах, що не заборонені з аконом, зокрема із правочині в. Право власності вважаєтьс я набутим правомірно, якщо ін ше прямо не випливає із закон у або незаконність набуття п рава власності не встановлен а судом.

Згідно з матеріалами справ и відкрите акціонерне товари ство „Будівельно-монтажне пі дприємство побуту” створене в процесі приватизації шлях ом перетворення Львівсько го державного комунальног о будівельно-монтажного підп риємства побуту у відкрите а кціонерне товариство на підс таві наказу регіонального ві дділення Фонду державного ма йна України по Львівській об ласті від 16 березня 1998 року № 283 т а є його правонаступником. Львівське державне комуна льне будівельно-монтажне під приємство побуту перебувало у комунальній власності обл асної ради і на виконання ріш ення ХІУ сесії Львівської обласної ради від 08 жовтня 1997 р оку № 230 регіональне відділен ня Фонду державного майна Ук раїни по Львівській області здійснило приватизацію під приємства. За планом привати зації майна Львівського державного комунального буд івельно-монтажного підприєм ства побуту до статутного фо нду відкритого акціонерного товариства „Будівельно-мон тажне підприємство побуту” н е були включені об»єкти держ авного житлового фонду, зокр ема, гуртожиток на вул.Зелені й залишковою вартістю 73,8 тис.г рн. та об»єкт незавершеного б удівництва гуртожиток (рекон струкція) на вул..Зеленій ,253 у м .Львові залишковою вартістю 94,8 тис. грн. Натомість цим сам им планом приватизації визна чено порядок та вимоги щодо п одальшого використання об»є ктів, вартість яких не включе но до вартості майна, що підля гає приватизації, а саме вста новлено, що об»єкти державно го житлового фонду підлягают ь передачі на баланс виконав чого комітету Львівської міської ради. Як зазначено ви ще, в перелік об»єктів держав ного житлового фонду входит ь і об»єкт незавершеного буд івництва гуртожиток (реконст рукція) на вул..Зеленій ,253 у м.Ль вові залишковою вартістю 94,8 т ис. грн.

Суду не надано містобудівн ої документації на будівницт во гуртожитку на вул..Зеленій ,253 у м.Львові. За твердженням п озивача така у встановленому порядку не виготовлялась. Та кож Львівська обласна р ада (третя особа) не назвала й не надала суду документів на будівництво гуртожитку на в ул..Зеленій, 253 у м.Львові.

Крім того, в даний час не існ ує такого об»єкта незавершен ого будівництва на вул..Зелен ій,253 у м.Львові, як гуртожиток залишковою вартістю 94,8 тис. г рн. у тих розмірах та в тому ви гляді, в яких цей об»єкт незав ершеного будівництва був на момент приватизації Львів ського державного комунал ьного будівельно-монтажного підприємства побуту. Згідн о з наданими суду документам и на вул..Зеленій ,253 у м.Львові розташоване самочинно збудо ване нерухоме майно - будівл я багатоквартирного будинку для малосімейних жильців за гальною площею 609,3 кв.м. В цій бу дівлі проживають 75 осіб, котр і через невизначений статус будинку не можуть реалізуват и своє право на приватизацію житла.

Згідно із звітом про оцінку вартості майна: житлового бу динку для малосімейних жиль ців 20 однокімнатних квартир з агальною площею 609,3 кв.м., що зна ходиться за адресою: м.Львів, в ул..Зелена, 253, балансова варті сть об»єкта оцінки для цілей бухгалтерського обліку і пр ийняття юридичних рішень ста ном на 30 квітня 2009 року станови ть 743858,00 грн. з ПДВ або 619882,00 грн. без ПДВ. Звіт про оцінку вартості майна виконано оцінювачем М.Гнездюк та суб»єктом оці ночної діяльності обласним к омунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентариза ції та експертної оцінки». Ви хідними даними для оцінки сл угувала інвентарна справа № 1125, лист ВАТ «БМП Побуту», проек тні пропозиції та дані натур ного обстеження.

Згідно із технічними висно вками за результатами обстеж ення будинку гуртожитку по в ул..Зеленій,253 у м.Львові обстеж ена будівля відповідає всім вимогам чинних нормативних д окументів у будівництві, в т.ч . щодо несучої здатності, прот ипожежних правил, санітарног о стану конструкцій. Технічн і висновки виконано ліцензов аним спеціалістом Кархут ом Ігорем Івановичем (Ліце нзія Міністерства будівницт ва, архітектури та житлово-ко мунального господарства Укр аїни серії АВ № 119874 на право про ведення будівельної діяльно сті згідно з переліком строк ом дії з 11 серпня 2006 року до 11 сер пня 2011 року. Серед ліцензовани х видів робіт є обстеження і о цінювання технічного стану б удівельних конструкцій.). Під ставою для таких висновків с лугували матеріали БТІ, візу альне та інструментальне дос лідження і обстеження основн их несучих та огороджуючи ко нструкцій будинку.

Ухвалою Львівської мі ської ради від 10 травня 2007 року № 823 відкритому акціонерному товариству „Будівельно-монт ажному підприємству побуту” передано земельні ділянки н а вул. Зеленій, 253 загальною пло щею 2,6886 га, в тому числі за раху нок земель житлової та грома дської забудови для обслугов ування гуртожитку та житлово го будинку площею 0,0934 га в орен ду терміном на 5 років. На підс таві цієї ухвали Львівська міська рада та відкрите акц іонерне товариство „Будівел ьно-монтажне підприємство по буту” 23 серпня 2007 року уклали д оговір оренди землі, предмет ом якого є земельна ділянка з агальною площею 0,0934 га на вул..З еленій,253 в м.Львові, кадастров ий № 4610136800:04:002:0043. Земельна ділянка належить до категорії земель житлової та громадської заб удови і надана позивачу в оре нду для обслуговування гурто житку та житлового будинку. С трок дії договору оренди виз начено до 10 травня 2012 року.

Відповідно до вимог ст.331 Цив ільного кодексу України пра во власності на нову річ, яка в иготовлена (створена) особою , набувається нею, якщо інше не встановлено договором або з аконом. Право власності на но востворене нерухоме майно (ж итлові будинки, будівлі, спор уди тощо) виникає з моменту за вершення будівництва (створе ння майна). Якщо договором або законом передбачено прийнят тя нерухомого майна до експл уатації, право власності вин икає з моменту його прийнятт я до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підляг ає державній реєстрації, пра во власності виникає з момен ту державної реєстрації. До з авершення будівництва (створ ення майна) особа вважається власником матеріалів, облад нання тощо, які були використ ані в процесі цього будівниц тва (створення майна).

За приписами п.3 ст.376 Цивільн ого Кодексу України право вл асності на самочинно збудова не нерухоме майно може бути з а рішенням суду визнане за ос обою, яка здійснила самочинн е будівництво на земельній д ілянці, що не була їй відведен а для цієї мети, за умови надан ня земельної ділянки у встан овленому порядку особі під у же збудоване майно.

Виходячи з викладених обст авин справи та приписів зако ну суд визнає право власност і відкритого акціонерного то вариства „Будівельно-монтаж не підприємство побуту” на с амочинно збудоване нерухоме майно.

Постановляючи рішення суд враховує й те, що Львівська обласна рада не надала суду заперечень чи спростувань п озовних вимог. Лише констату є, що не заперечує проти перед ачі будівлі багатоквартирно го будинку для малосімейних жильців загальною площею 609,3 к в.м. по вул..Зеленій, 253 у м.Львові до власності територіально ї громади міста Львова відпо відно до постанови Кабінету Міністрів України від 06 листо пада 1995 року № 891 затверджено По ложення про порядок передачі у комунальну власність буди нків відомчого фонду у тому ч ислі гуртожитків, з дотриман ням вимог законів України «П ро передачу права державної та комунальної власності», « Про місцеве самоврядування в Україні».

Положення про порядок пере дачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному госпо дарському віданні або в опер ативному управлінні підприє мств, установ та організацій , затверджене постановою Каб інету Міністрів України від 06 листопада 1995 року № 891 із змін ами, внесеними постановою Ка бінету Міністрів України від 26.05.2004 р. N 695, визначає порядок пе редачі в комунальну власніст ь державного житлового фонду , що перебував у повному госпо дарському віданні або в опер ативному управлінні підприє мств, установ та організацій (далі - відомчий житловий фонд ), у разі банкрутства, зміни фо рми власності або ліквідації цих підприємств, установ та о рганізацій. Положенням тако ж встановлено, що передача в к омунальну власність відомчо го житлового фонду в інших ви падках здійснюється в такому ж порядку з дотриманням вимо г Законів України "Про переда чу об'єктів права державної т а комунальної власності", "Про місцеве самоврядування в Ук раїні" та інших законодавчих актів. . Передачі в комунальну власність підлягають житлов і будинки відомчого житловог о фонду, у тому числі гуртожит ки. Передача будинків відомч ого житлового фонду в комуна льну власність провадиться к омісією з питань приймання в ідомчого житлового фонду в к омунальну власність, яка утв орюється Київською та Севаст опольською міськими державн ими адміністраціями або вико нкомом відповідної Ради. До с кладу цієї комісії входять п редставники відповідних міс цевих комунальних підприємс тв, житлово-експлуатаційної організації, на баланс якої п ередаються будинки відомчог о житлового фонду, регіональ ного відділення (представниц тва) Фонду державного майна м ісцевого фінансового органу , бюро технічної інвентариза ції, спеціалізованого проект ного інституту, підприємства , установи чи організації, що п ередає відомчий житловий фон д, та представники інших заін тересованих підприємств, уст анов і організацій. Комісію о чолює заступник голови держа дміністрації або заступник г олови відповідної ради. Пере дача відомчого житлового фон ду в комунальну власність пр овадиться разом з відповідно ю технічною документацією на будинок (інвентарна справа, а кт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інш і), а також документами, що вст ановлюють право на нього. У р азі відсутності необхідної т ехнічної документації вона в ідновлюється за рахунок підп риємства, установи чи органі зації, що передає відомчий жи тловий фонд у комунальну вла сність.

Закон України "Про передач у об'єктів права державної та комунальної власності" регу лює відносини, пов'язані з пер едачею об'єктів права держав ної власності у комунальну в ласність територіальних гро мад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власніс ть територіальних громад сіл , селищ, міст, а також об'єктів п рава комунальної власності у державну власність. Дія цьог о Закону поширюється на об'єк ти права державної та комуна льної власності, у тому числі передані в безоплатне корис тування самоврядним установ ам і організаціям або в оренд у. Передача у державну або ко мунальну власність об'єктів права інших форм власності м оже регулюватися положенням и цього Закону, якщо інше не пе редбачено законом або рішенн ями відповідних місцевих рад . За приписами ст.2 Закону об'єк тами передачі є, зокрема, житл овий фонд та інші об'єкти соці альної інфраструктури (далі - об'єкти соціальної інфрастр уктури), які перебувають у пов ному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, устан ов, організацій (далі - підприє мств) або не увійшли до статут них фондів господарських тов ариств, створених у процесі п риватизації (корпоратизації ), у тому числі не завершені бу дівництвом. В силу ст.ст. 3, 4 іні ціатива щодо передачі цих об 'єктів має виходити відповід но від органів, уповноважени х управляти майном, про що по винно бути прийнято рішення. Передача об'єктів у комунал ьну власність територіальни х громад сіл, селищ, міст, райо нів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських , районних у містах рад, якщо і нше не передбачено законом, а у спільну власність територ іальних громад сіл, селищ, міс т - за наявності згоди районни х або обласних рад, якщо інше н е передбачено законом.

Доказів прийняття рішень чи вчинення інших дій у встан овленому законом порядку щод о передачі у власність терит оріальної громади міста Льво ва об»єктів житлового фонду , які за планом приватизації м айна Львівського держав ного комунального будівельн о-монтажного підприємства по буту не були включені до стат утного фонду відкритого акці онерного товариства „Будів ельно-монтажне підприємство побуту” Львівська облас на рада суду не надала.

Керуючись ст.ст.4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 4-6, 4-7, 3 2, 33, 34, 35, 43, 44, 49, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити пов ністю. Визнати за відкритим а кціонерним товариством „Буд івельно-монтажне підприємст во побуту” право власності на самочинно збудоване нерух оме майно - будівлю багатокв артирного будинку для малосі мейних жильців загальною пло щею 609,3 кв.м. на вул..Зеленій,253 у м. Львові.

Рішення може бути оскаже не до Львівського господ арського апеляційного суду у порядку та в строки, встановл ені ст.ст. 91,93 ГПК України.

Суддя