Рішення

від 31.10.2021 по справі 910/11071/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

01.11.2021Справа № 910/11071/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Бондарчук В.В., за участю секретаря судового засідання Ярошевської І.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження

позовну заяву Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району Міністерства оборони України, Житомирська обл., м. Новоград-Волинський

до Житомирської обласної державної адміністрації, м. Житомир

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державного підприємства «Зарічанське лісове господарство», Житомирська область, с. Зарічани

про визнання недійсним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії,

Представники:

від позивача: Хоптюк В.С.;

від відповідача: Осадчук К.О.;

від третьої особи: Шумович Н.Л.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Новоград-Волинська квартирно-експлуатаційна частина району Міністерства оборони України (далі Новоград-Волинська КЕЧ району/позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Житомирської обласної державної адміністрації (далі Житомирська ОДА/відповідач) про:

- визнання недійсним та скасування розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації №228 від 30.03.2020 про відмову в наданні дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки Міністерству оборони України в особі Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району (поза межами населеного пункту), орієнтовною площею 1899,0200 га;

- зобов`язання повторно розглянути звернення Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району від 05.04.2019 за №775 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки Міністерству оборони України в особі Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району (поза межами населеного пункту), орієнтовною площею 1 899,0200 га.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протиправно відмовив позивачу у наданні дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки Міністерству оборони України в особі Новоград-Волинської КЕЧ району для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району, орієнтовною площею 1 899,0200 га, оскільки рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради № 38 від 29.12.1953 підтверджено фактичне землекористування Міністерства оборони України у районі міста Новоград-Волинського, відведене до Вітчизняної війни площею 14 552,94 га. Крім того, за твердженням позивача, користування спірною земельною ділянкою Міністерством оборони України також підтверджується іншими документами, внаслідок чого позивач вважає незаконне посилання відповідача у своєму розпорядженні №775 від 05.04.2019 на відсутність письмової згоди третьої особи.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 13.07.2021 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 09.08.2021.

03.08.2021 до канцелярії суду від відповідача надійшли клопотання про відкладення розгляду справи, відзив на позовну заяву та клопотання про залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державного підприємства «Зарічанське лісове господарство».

У поданому відзиві на позовну заяву Житомирська обласна державна адміністрація заперечує проти задоволення позову з огляду на таке. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.09.2013 №773-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств до сфер управління Державного агентства лісових ресурсів» із сфери управління Міністерства оборони України до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України, передано 10 державних спеціалізованих підприємств. У підпорядкування Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства було передано ДП «Житомирський військовий лісгосп», назву змінено на ДП «Зарічанське лісове господарство». Так, згідно з актом приймання-передачі від 29.12.2013, затвердженого Державним агентством лісових ресурсів України, підписаний членами комісії з числа представників Держлісагенства України, Міноборони України та Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства, відповідно до якого до складу об`єкта передачі увійшли земельні ділянки лісогосподарського призначення площею 12 812,5 га, в тому числі вкриті лісовою рослинністю 10 282,6 га, а також об`єкти нерухомості, структурні підрозділи: Зарічанське, Корбутівське, Чуднівське та Макарівське лісництво, в тому числі на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району, площею 761,0000 га. Таким чином, третя особа є користувачем спірної земельної ділянки.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 09.08.2021 залучив до участі у справі Державне підприємство «Зарічанське лісове господарство» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (далі ДП «Зарічанське лісове господарство»/третя особа) та відклав підготовче засідання на 13.09.2021.

08.09.2021 на електронну пошту суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів, в якому Новоград-Волинська КЕЧ району просить витребувати у ДП «Зарічанське лісове господарство» належним чином посвідчені копії документів, зокрема:

- планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, що складались на підставі натуральних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, що містять детальну характеристику лісу куди входить спірна земельна ділянка площею 761,0000 га на території Чижівської селищної ради Новоград-Волинського району, Житомирської області;

- планшети лісовпорядкувальні, що належать до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, куди входить спірна земельна ділянка площею 761,0000 га на території Чижівської селищної ради Новоград-Волинського району, Житомирської області;

- рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання у постійне користування ДП «Зарічанське лісове господарство» (в тому числі підрозділів, відділів, лісництв, що перебувають в підпорядкуванні) або про передачу в постійне користування, земель лісогосподарського призначення, куди входить спірна земельна ділянка площею 761,0000 га на території Чижівської селищної ради Новоград-Волинського району, Житомирської області;

- документацію державного лісового кадастру ДП «Зарічанське лісове господарство» (в тому числі підрозділів, відділів, лісництв, що перебувають в підпорядкуванні), за такими формами: форма №1 «Розподіл земель лісового фонду за їх категоріями в розрізі груп і категорій захисності» (додаток №1); форма №2 «Розподіл вкритих лісовою рослинністю земель за переважаючими породами та групами віку» (додаток №2); форма №3 «Загальні дані про землі лісового фонду» (додаток №3).

10.09.2021 до канцелярії суду від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі, в яких ДП «Зарічанське лісове господарство» надало заперечення на позовні вимоги позивача разом з матеріалами лісовпорядкування, у тому числі щодо спірної земельної ділянки.

13.09.2021 у судовому засіданні третя особа подала клопотання про долучення до матеріалів справи постанови Верховного Суду у справі №906/43/19 від 03.03.2021.

Суд, дослідивши клопотання позивача про витребування доказів, відмовив у його задоволенні, оскільки третьою особою до письмових пояснень надано копії матеріалів лісовпорядкування щодо спірної земельної ділянки.

Суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 01.11.2021.

01.11.2021 у судове засідання з`явилися представники сторін та третьої особи.

Зокрема, представник Новоград-Волинської КЕЧ району Міністерства оборони України позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник Житомирської ОДА проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник ДП «Зарічанське лісове господарство» проти задоволення позову також заперечував, мотивуючи відсутністю порушеного права позивача та встановленими фактами у рішенні Верховного Суду у справі №906/43/19 від 03.03.2021.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

29.12.1953 Виконавчим комітетом Новоград-Волинської міської ради прийнято рішення № 38 «Про підтвердження землекористування Міністерства оборони в районі міста Новоград-Волинський», яким підтверджено фактичне землекористування Міністерства оборони в районі міста Новоград-Волинський, відведене до Вітчизняної війни, загальною площею 14 552,94 га.

21.05.1993 комісією у складі першого заступника глави райдержадміністрації, начальника відділу земельних ресурсів райдержадміністрації, начальника державної інспекції охорони навколишнього середовища по місту і району, архітектора району, голів виконкомів, сільських Рад народних депутатів, заступників командира військової частини НОМЕР_1 , начальника топографічної служби військової частини 16580 та техніка картобліку КЕЧ складено та затверджено акт Інвентаризації земель Міністерства оборони України на території Новоград-Волинського району Житомирської області, яким встановлено, що у постійному користуванні військової частини 16580 перебуває 12 084,20 га земель в межах Новороманівської, Майстрівської та Чижівської сільських рад.

25.05.1993 представником Президента України прийнято розпорядження № 124 «Про затвердження результатів інвентаризації земель Міністерства оборони України», яким затверджено матеріали інвентаризації земель Новоград-Волинського району на площі 12 318,2 га.

Відповідно до довідки від 31.05.2018, виданої Відділом у Новоград-Волинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016, надана в користування Новоград-Волинській КЕЧ району земельна ділянка, державної власності, загальною площею 1 899,0200 га, яка розташована поза межами населеного пункту Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району.

05.04.2019 Новоград-Волинська КЕЧ району звернулася до голови Житомирської обласної державної адміністрації із заявою за вих. №775 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Міністерства оборони України в особі Новоград-Волинської КЕЧ для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України, в Новоград-Волинському районі на земельну ділянку на території Чижівської сільської ради, орієнтовною площею 1 899,0200 га.

06.05.2019 Житомирська обласна державна адміністрація листом за вих. № 2764/2-19-4 відмовила позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою та запропонувала звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

01.08.2019 Житомирським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі №240/8065/19 за позовом Новоград-Волинської КЕЧ району Міністерства оборони України до Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, позовні вимоги задоволено частково, зокрема: визнано протиправними дії Житомирської обласної державної адміністрації щодо неналежного розгляду звернення Новоград-Волинської КЕЧ Міноборони України від 05.04.2019 №775 шляхом винесення листа вих. № 2764/2-19-4 від 06.05.2019 та зобов`язано Житомирську облдержадміністрацію належним чином розглянути звернення Новоград-Волинської КЕЧ району Міноборони України від 05.04.2019 за № 775 та за результатами розгляду прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог чинного законодавства та з урахуванням встановлених обставин справи.

Так, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду, Житомирською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 228 від 30.03.2020 «Про розгляд звернення, яке надійшло від Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району», яким відмовлено Новоград-Волинській КЕЧ району у задоволенні клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1 899,0200 га для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району, у зв`язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, а саме:

-право постійного користування на частину земельної ділянки площею 761,0000 га підтверджено планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування ДП «Зарічанське лісове господарство» Корбутівське лісництво квартали 27-34, (Проект організації та розвитку лісового господарства Державного підприємства «Житомирське військове лісове господарство» відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 25.04.2018 № 312 перейменовано в ДП «Зарічанське лісове господарство») згідно з вимогами п. 5 розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України. Разом із тим, відповідно до частини 5 ст. 116 Земельного кодексу України відсутня письмова згода ДП «Зарічанське лісове господарство»;

-в межах бажаної до відведення земельної ділянки, відповідно до даних Державного земельного кадастру, розташовані земельні ділянки (вкраплені контури), які перебувають у приватній власності, що може порушити права третіх осіб, зокрема, власників земельних ділянок: площею 0,9500 га, кадастровий номер 1824086800:04:012:0201; площею 0,2500 га, кадастровий номер 1824086800:04:002:0270; площею 0,1500 га, кадастровий номер 1824086800:04:002:0094; площею 0,2500 га, кадастровий номер 1824086800:04:002:0093; площею 0,0751 га, кадастровий номер 1824086800:04:002:0117; площею 0,2300 га, кадастровий номер 1824086800:04:002:0135; площею 0,2500 га, кадастровий номер 1824086800:04:002:0132, а також сформовані земельні ділянки, на які не визначено форму власності, зокрема: площею 0,2451 га, кадастровий номер 1824086800:04:002:0140; площею 0,2000 га, кадастровий номер 1824086800:04:002:0133.

Отже, позивач, не погоджуючись з цим рішенням відповідача, звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 30.03.2020 №228, обґрунтовуючи тим, що на підставі наведених вище нормативних актів, саме позивач є землекористувачем земельної ділянки орієнтовною площею 1 899,0200 га на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району (поза межами населеного пункту), внаслідок чого Житомирська ОДА неправомірно відмовила Новоград-Волинській КЕЧ району у задоволенні клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1 899,0200 га для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Водночас, згідно ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Так, 03.03.2021 Верховним Судом у складі суддів Касаційного господарського суду прийнято постанову у справі №906/43/19 за позовом Військової прокуратури Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_2 до Державного підприємства «Зарічанське лісове господарство» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомира, Центральне територіальне управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України та 643 Управління начальника робіт Міністерства оборони України про заборону ведення лісового господарства, використання лісового фонду на землях Міністерства оборони України.

З наявної в матеріалах справи постанови від 03.03.2021 у справі №906/43/19 вбачається, що при розгляді цієї справи, Верховним Судом встановлені преюдиційні обставини, які мають значення при розгляді справи №910/11071/21, зокрема щодо передачі цілісних майнових комплексів із сфери управління Міністерства оборони України до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів.

Отже, Верховним Судом при розгляді справи №906/43/19 встановлено таке:

« 20.03.2009 Міністерством оборони України прийнято наказ №123 «Про реорганізацію державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», згідно якого реорганізовано ДП «Івано-Франківський військовий лісокомбінат» шляхом виділу з нього структурних підрозділів (а саме: Зарічанського військового лісгоспу, Корбутівського, Чуднівського і Макарівського військових лісництв), створивши Державне підприємство "Житомирський військовий лісгосп", до якого переходять за розподільчим балансом у відповідній частині майно, права і обов`язки реорганізованого підприємства.

30.06.2009 Актом передачі Чуднівського військового лісництва було передано Чуднівське військове лісництво з підзвіту начальника Чуднівського військового лісництва в підзвіт ТВО директора ДП «Житомирський військовий лісгосп».

Наказом Міністерства оборони України № 458 від 28.07.2011 було затверджено Положення про організацію ведення лісового господарства.

04.09.2013 розпорядженням Кабінету Міністрів України №773-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів» передано цілісні майнові комплекси державних підприємств за переліком згідно з додатком із сфери управління Міністерства оборони України до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів. Згідно з додатком до вказаного розпорядження до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів передано, зокрема, ДП «Житомирський військовий лісгосп».

За Актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДП «Житомирський військовий лісгосп» було здійснено приймання-передачу цілісного майнового комплексу ДП «Житомирський військовий лісгосп» на виконання вказаного вище розпорядження Кабінету Міністрів України із сфери управління Міністерства оборони України до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів.

У 2013 році ДП «Житомирський військовий лісгосп» затверджено Проект організації та розвитку лісового господарства, за яким останньому надано право ведення лісового господарства з 2011 по 2020 рік.

25.04.2018 наказом Державного агентства лісових ресурсів України за №312 «Про зміну найменування нової редакції статуту державного підприємства» було змінено найменування ДП «Житомирський військовий лісгосп» на ДП «Зарічанське лісове господарство».

Відповідно до пункту 3.1 Статуту ДП «Зарічанське лісове господарство» підприємство створено з метою: ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів; ведення мисливського господарства, охорони відтворення та раціонального використання державного мисливського фонду на території мисливських угідь, наданих у користування підприємству; одержання прибутку від комерційної діяльності.

Судами встановлено, що ведення лісового господарства, в тому числі на землях оборони, що знаходяться в користуванні військової частини НОМЕР_2 , відповідач здійснює згідно Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Житомирський військовий лісгосп» Міністерства оборони України.

Оригінал Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Житомирський військовий лісгосп» оглядався судом в судовому засіданні.

Відповідно до даних Додатку 7 Проекта ДП «Житомирський військовий лісгосп» визначено розрахункові лісосіки на період з 2011 по 2020 роки.

Водночас, у даних матеріалах вказано, що попереднє лісовпорядкування було проведено у 2001 році Комплексною експедицією. Загалом також наведена інформація про те, що лісовпорядкування лісів, які входять до складу лісгоспу виконувалось з 1949 року.

За вказаних обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що матеріали лісовпорядкування розроблені для ДП «Житомирський військовий лісгосп», правонаступником якого є ДП «Зарічанське лісове господарство», є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів та надають право відповідачу на ведення лісового господарств.

Із встановлених судами обставин справи вбачається, що передачу лісових ресурсів із сфери управління Міністерства оборони України до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів було здійснено за актом приймання-передачі.

У даній справі прокурором не висувалися вимоги про повернення лісових ресурсів із сфери управління Державного агентства лісових ресурсів до сфери управління Міністерства оборони України у такий же спосіб.

За вказаних обставин із урахуванням наведених вище положень законодавства у їх сукупності та фактичних обставин справи вимоги прокурора про заборону ведення лісового господарства відповідачу та позиція позивачів у зв`язку з цим, що такими повноваженнями (щодо ведення лісового господарства) наділене 643 Управління начальника робіт Міністерства оборони України, створюють передумови для неконтрольованого використанню лісового фонду, оскільки без оформлення актів приймання-передачі, виходячи із встановлених судами обставин справи, унеможливиться визначити хто із учасників справи, чи інших осіб і в якій кількості здійснював використання таких ресурсів, вирубку лісів, тощо.».

Отже, з наведеного вбачається, що згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України №773-р від 04.09.2013 «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів» із сфери управління Міністерства оборони України згідно із переліком передано до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів цілісні майнові комплекси, в тому числі: ДП «Житомирський військовий лісгосп», назву якого змінено на ДП «Зарічанське лісове господарство».

Разом із тим, Верховний Суд у постанові від 23.10.2019 у справі № 488/402/16-ц зазначив, що вирішуючи питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства, необхідно враховувати пункт 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України.

Так, відповідно до пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Проте, на підтвердження права користування земельною ділянкою орієнтовною площею 1 899,0200 га для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району позивачем надано суду довідку від 31.05.2018, видану Відділом у Новоград-Волинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016, яка має інформаційний характер та не є правовстановлюючим документом.

Отже, приймаючи до уваги обставини, встановлені у постанові від 03.03.2021 у справі №906/43/19 щодо передачі цілісних майнових комплексів із сфери управління Міністерства оборони України до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, зокрема до ДП «Зарічанське лісове господарство», та ураховуючи встановлене вище користування ДП «Зарічанське лісове господарство» частиною земельної ділянки загальною площею 761,0000 га на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району, а також, що в межах бажаної до відведення земельної ділянки, розташовані земельні ділянки, які перебувають у приватній власності, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно відмовлено у задоволенні заяви Новоград-Волинській КЕЧ району Міністерства оборони України, відповідно підстави для задоволення цієї позовної вимоги відсутні.

Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог ст. 76, ст. 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином, заслухавши у судових засіданнях представників сторін та дослідивши всі докази у справі, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району Міністерства оборони України до Житомирської обласної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 30.03.2020 №228, що має наслідком відмову у задоволенні позову.

Одночасно приймаючи до уваги, що судом відмовлено у задоволенні позовної вимоги про визнання недійсним та скасування розпорядження відповідача від 30.03.2020 № 228, також не підлягає задоволенню похідна позовна вимога про зобов`язання повторно розглянути звернення Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району від 05.04.2019 за №775 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки Міністерству оборони України в особі Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України на території Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району (поза межами населеного пункту), орієнтовною площею 1 899,0200 га.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись статтями 74, 76, 129, 145, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 254 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Новоград-Волинської квартирно-експлуатаційної частини району Міністерства оборони України відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів в порядку, передбаченому ст.ст. 253-259, з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено: 09.11.2021.

Суддя В.В. Бондарчук