Постанова

від 23.06.2010 по справі 2а-8195/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

23 червня 2010 р. р. № 2а-8195/09/1370

ТзОВ "Кур"єр, ЛТД"

до Державна податкова інспе кція у м.Червонограді

про про визнання рішення неді йсним ,

23 червня 2010 року Справа №2а-819 5/09/1370

«17»год. «56»хв. м. Львів, ву л. Чоловського, 2

Зал суд ових засідань № 7

Львівський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп' як О.О.,

при секретарі судового зас ідання Занов' як О.П.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Стадни к Н.П. (директор)

від відповідача - Тка ч А.Ф. (довіреність від 08.12.2009 ро ку №17002/10-012)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за п озовом Товариства з обмежено ю відповідальністю «Кур' єр »ЛТД до Державної податкової інспекції у м. Червонограді п ро визнання нечинним рішення ,-

в с т а н о в и в :

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Кур' єр »ЛТД звернулось до суду з адм іністративним позовом до Дер жавної податкової інспекції у м. Червонограді про визнанн я нечинним рішення від 06.11.2009 рок у №0002112381/0 про застосування штра фних (фінансових санкцій) в су мі 5923,55 грн.

Ухвалою від 14 грудня 2009 року в ідкрито провадження у справі .

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що в рішенні про засто сування штрафних санкцій заз начено, що воно прийняте на пі дставі акта перевірки від 26.10.20 09 року №19891313/23/22405163, про існування я кого їм не відомо, 26.10.2009 року ТзО В «Кур' єр ЛТД»не перевірявс я. Всі розпорядчі документи т а документи, що пов' язані з т оварообігом зберігаються в б ухгалтерії, що розташована з а юридичною адресою, а не в каф е. Чинним законодавством не п ередбачено таких повноваже нь органів ДПІ як зняття факт ичних залишків товарів та не передбачено складання відом остей залишків товарів. Пози вач вважає, що не відповідают ь фактичним обставинам зафі ксовані в акті перевірки пор ушення з приводу встановлено ї невідповідності готівкови х коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, заз начених у денному звіті РРО н а суму 236,21 грн. Така невідпо відність зумовлена тим, що мі ж позивачем та Фізичною особ ою - підприємцем ОСОБА_4 у кладено договір №16-4 у відпові дності до якого ТзОВ «Кур' є р»ЛТД надало підприємцю у ти мчасове володіння і користув ання місце (площу) у закладі ка фе для встановлення останнім музичного апарату. Згідно ак та прийому - передачі від 21.02.20 09 року та п. 5.3 договору підприє мець ОСОБА_4 передала ТзОВ «Кур' єр»ЛТД розмінну монет у на загальну суму 200 грн. Тому п озивач вважає, що невідповід ність сум готівкових коштів від продажу товарів становил а лише 36,21 грн., яка виникла в нас лідок не роздрукування чека при розрахунку клієнта в при сутності працівників ДПС. У с воєму поясненні на ім' я дир ектора бармен пояснила цей ф акт своєю розгубленістю та з бентеженням.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала повністю з під став, наведених у позовній за яві та додаткових поясненнях , просить задоволити позовні вимоги повністю.

Представник відповідача п роти позову заперечив, однак підстав для заперечень не на вів, письмових заперечень на позов не подав. Свою позицію о бґрунтовував тільки пояснен нями свідка.

Повний текст постанови виг отовлений і підписаний 25 черв ня 2010 року.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників сторін, допитав ши свідків, дослідивши та оці нивши докази, які мають значе ння для справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Кур' єр»ЛТД зареєстроване Виконавчим ко мітетом Червоноградської мі ської ради Львівської област і 11.07.1995 року , № запису 1 419 120 0000000265 , ідентифікаційний код 22405163, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юри дичної особи, копія якого є в м атеріалах справи.

На підставі направлення №318 4 від 07.10.2009 року працівниками ДП А у Львівській області Олес ькевич Т.Є. та Кабан О.О. 09 .10.2009 року проведено перевірку ТзОВ «Кур' єр»ЛТД за дотрима нням порядку проведення розр ахунків за товари (послуги), ви мог з регулювання обігу готі вки, наявності торгових пате нтів і ліцензій, на підставі я кої складено акт.

На підставі акта перевірки від 09.10.2009 року ДПІ в м. Червоног раді винесено рішення від 06.11. 2009 року №0002112381/0про застосування штрафних (фінансових) санкці й до позивача в розмірі 5923,55 гр н. за порушення п.1, 2, 12, 13 ст.3 Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»на підставі п.11 ст.11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»та п.1 ст .17, ст. 20 ,ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг».

В акті перевірки зазначено , що перевіркою встановлено п орушення ведення обліку това рних запасів, відсутні за міс цем реалізації прихідні доку менти на товар, який знаходит ься в реалізації на загальну суму 2280,00 грн. (п.2.2.14 акта - додаток №3); невідповідність сум готів кових коштів 236,21 грн.(п.2.2.13 акта); н е роздруковується розрахунк овий документ (п.2.2.8 акта).

В судовому засіданні, відп овідно до ст. 65 КАС України, бу в допитаний як свідок держа вний податковий інспектор О леськевич Тарас Євгенович.

З пояснень свідка Олесь кевич Т.Є. вбачається, що пі д час проведення перевірки к ерувались ст. 3 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг», ст. 11 З акону України «Про державну податкову службу в Україні». Стосовно встановлення залиш ків готівки в касі пояснив, що гроші були перераховані всі , які містились у місці здійсн ення розрахунків. Також пояс нив, при розрахунку ними, барм еном не вибито чек ,що зафіксо вано в акті перевірки; на місц і реалізації були відсутні п рихідні документи на товари згідно додатку 3 до акта.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» від 06.07.1995, № 265/95-ВР із змінами і доп овненнями (далі Закон 265/95), місц е проведення розрахунків - мі сце, де здійснюються розраху нки із покупцем за продані то вари (надані послуги) та збері гаються отримані за реалізов ані товари (надані послуги) го тівкові кошти, а також місце о тримання покупцем попереднь о оплачених товарів (послуг) і з застосуванням платіжних ка рток, платіжних чеків, жетоні в тощо.

Відповідно до п.13 ст.3 Закон 265/ 95, суб'єкти підприємницької д іяльності, які здійснюють ро зрахункові операції в готівк овій та/або в безготівковій ф ормі (із застосуванням платі жних карток, платіжних чеків , жетонів тощо) при продажу тов арів (наданні послуг) у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг зобов'язані за безпечувати відповідність с ум готівкових коштів на місц і проведення розрахунків сум і коштів, яка зазначена в денн ому звіті реєстратора розрах ункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі прода жу за розрахунковими квитанц іями, виданими з початку робо чого дня.

З акта перевірки та пояснен ь свідка вбачається, що суми г отівкових коштів на місці пр оведення розрахунків не відп овідали сумі коштів, яка зазн ачена в денному звіті реєстр атора розрахункових операці й в розмірі 236,21 грн.

Відповідно до п.12 ст. 3 Закону 265/95, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановлено му законодавством, облік тов арних запасів на складах та/а бо за місцем їх реалізації, зд ійснювати продаж лише тих то варів, які відображені в тако му обліку, за винятком продаж у товарів особами, які відпов ідно до законодавства оподат ковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарі в (наданих послуг).

Позивач стверджував, що так і документи містились за юри дичною адресою, а не за місцем реалізації.

Відповідно до пп.1,2 Закону 265/95 , суб'єкти підприємницької ді яльності, які здійснюють роз рахункові операції в готівко вій та/або в безготівковій фо рмі (із застосуванням платіж них карток, платіжних чеків, ж етонів тощо) при продажу това рів (наданні послуг) у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг зобов'язані про водити розрахункові операці ї на повну суму покупки (надан ня послуги) через зареєстров ані, опломбовані у встановле ному порядку та переведені у фіскальний режим роботи реє стратори розрахункових опер ацій з роздрукуванням відпов ідних розрахункових докумен тів, що підтверджують викона ння розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосування м зареєстрованих у встановле ному порядку розрахункових к нижок; видавати особі, яка отр имує або повертає товар, отри мує послугу або відмовляєтьс я від неї, розрахунковий доку мент встановленої форми на п овну суму проведеної операці ї.

Як вказано у позовній заяві , барменом не роздруковуєтьс я розрахунковий документ на суму 36,21 грн. у зв' язку з розгу бленістю та збентеженням.

Відповідно до п.1 ст.17 Закону 265/95, за порушення вимог цього З акону до суб'єктів підприємн ицької діяльності, які здійс нюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенн ям відповідних органів держа вної податкової служби Украї ни застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п' ятикратному розмірі вартост і проданих товарів (наданих п ослуг), на які виявлено невідп овідність, - у разі проведення розрахункових операцій на н еповну суму вартості продани х товарів (наданих - послуг), у р азі непроведення розрахунко вих операцій через реєстрато ри розрахункових операцій, у разі нероздрукування відпов ідного розрахункового докум ента, що підтверджує виконан ня розрахункової операції, а бо проведення її без викорис тання розрахункової книжки.

Відповідно до ст.20 Закону 265/95, до суб'єктів підприємницько ї діяльності, що здійснюють р еалізацію товарів, які не обл іковані у встановленому поря дку, застосовується фінансов а санкція у розмірі подвійно ї вартості необлікованих тов арів за цінами реалізації, ал е не менше десяти неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян.

Відповідно до статті 11 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво: здійснювати контроль з а додержанням порядку провед ення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановл еному законом порядку; засто совувати до платників податк ів фінансові (штрафні) санкці ї, стягувати до бюджетів та де ржавних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, пор ядку та розмірі, встановлени х законодавством, а також стя гувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єкт ів господарювання за кредита ми, залученими державою або п ід державні гарантії, бюджет ними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворо тній основі, та нарахованої н а неї пені у порядку, передбач еному Законом України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами".

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС Ук раїни, у справах щодо оскарже ння рішень, дій чи бездіяльн ості суб' єктів владних повн оважень адміністративні суд и перевіряють, чи прийняті (в чинені) вони: 1) на підставі, у ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією та законами України; 2)з викори станням повноваження з метою , з якою це повноваження надан о; 3) обґрунтовано, тобто з урах уванням всіх обставин, що маю ть значення для прийняття рі шення (вчинення дії); 4)безстор онньо (неупереджено); 5) доброс овісно; 6) розсудливо; 7) з дотрим анням принципу рівності пере д законом, запобігаючи неспр аведливій дискримінації; 8) п ропорційно, зокрема з дотрим анням необхідного балансу мі ж будь - якими несприятливим и наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, н а досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахування м права особи на участь у проц есі прийняття рішення; 10) своє часно, тобто протягом розумн ого строку.

Таким чином, суд, перевіри вши обставини передбачені ч. 3 ст.2 КАС України, вважає, що по зовні вимоги є безпідставним и та необґрунтованими ,право вих підстав для скасування р ішення від 06.11.2009 року №0002112381/0 про з астосування штрафних (фінанс ових санкцій) в сумі 5923,55 грн. нем ає.

Щодо судових витрат, то у в ідповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить покла сти на позивача.

Керуючись ст.ст. 71, 76,77, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. У задоволен ні адміністративного позову відмовити повністю.

2. Судові витра ти покласти на позивача.

Сторони та інші особи, як і беруть участь у справі, а так ож особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив пита ння про їхні права, свободи, ін тереси чи обов' язки, мають п раво оскаржити в апеляційном у порядку постанову суду пер шої інстанції повністю або ч астково в порядку і строки вс тановлені ст. 186 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанц ії спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження рішення та апеляційна скарга подаються до адмініст ративного суду апеляційної інстанції через суд першої і нстанції, який ухвалив оскар жуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з дн я складення в повному обсязі . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом двадця ти днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст.254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Суддя Карп'як О.О.