Ухвала

від 23.11.2021 по справі 755/18664/21

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №:755/18664/21

Провадження №: 1-кс/755/5421/21

"23" листопада 2021 р.

м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва (далі Суд) у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 та слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202110204000024 від 06.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, установив:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

До слідчогосудді даногомісцевого судунадійшло клопотанняслідчого,яке погодженепрокурором укримінальному провадженні-прокурором Дніпровськоїокружної прокуратурим.Києва ОСОБА_4 про проведенняобшуку, урамках цьогопровадження, у зв`язку з здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин визначених ст.ст. 2, 91 КПК України при наявності на передумов визначених ч. 1 ст. 234 того ж Кодексу.

Встановлені обставини у ході розслідування цього кримінального провадження органом досудового розслідування та наведені заявником у клопотанні відомості на їх підтвердження щодо доцільності обшуку

Слідчим відділом Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розслідується кримінальне провадження, зареєстроване в ЄРДР за № 4202110204000024 від 06.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на підставі рапорту Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України, щодо виявлення ознак функціонування протиправних схем розтрати та привласнення бюджетних коштів з їх подальшим обготівкуванням та легалізацією в особливо великих розмірах.

Так, встановлено, що протягом 2019-2021 роківслужбовими особами Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради та Управління житлового-комунального господарства Чернігівської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «УТБ-Інжиніринг», ТОВ «Сівертехбуд» вчинили розтрату бюджетних коштів, під час виконання робіт «Реконструкції мощення Красної площі у м. Чернігові» та «Капітального ремонт парку імені Коцюбинського в м. Чернігові».

28 серпня 2021 року заступником Генерального прокурора ОСОБА_5 винесена постанова про доручення здійснення досудового розслідування за Дніпровським УП ГУНП у м. Києві у зв`язку з неналежним проведенням досудового розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення публічних закупівель службовими особами Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (далі - УЖКГ ЧМР) з ТОВ «УТБ-ІНЖИГІРИНГ» (ЄДРПОУ 40627275), укладено договори від 08.05.2019 № 7461_34 та від 03.09.2019 № 7461_72, 26.03.2019, щодо реконструкції мощення Красної площі у м. Чернігів № 6030_31 № 6030_280від 24.12.2019, № 6030_52 від 23.06.2021, щодо капітального ремонту парку ім. Коцюбинського в м. Чернігові.

За наявними даними, ТОВ «УТБ-Інжиніринг» з метою виконання вищезазначених робіт та послуг здійснювало закупівлю товарів у наступних суб`єктів підприємницької діяльності, а саме:

? ТОВ «Танак» (ЄДРПОУ 30449503): щебню фракції 5/10 у кількості 157,72 тон по ціні 562,5 грн. на загальну суму 106461 грн.; щебенюфракціїї 5/20 у кількості 453,31 тони по ціні 537,5 грн. на загальну суму 292384,96 грн.; щебеню фракції 40/70 по ціні 500 грн. на загальну суму 1091556 грн.

По ланцюгу ТОВ «Танак» здійснило придбання у ТОВ «Коростенський щебзавод» (ЄДРПОУ 01374567): щебеню фракції 5/10 по ціні 333,35 грн за тону; щебеню фракції 5/20 по ціні 316,7 грн. за тону; щебеню фракції 40/70 по ціні 283,35 за тону.

При цьому, ТОВ «Коростенський щебзавод» здійснило придбання у ТОВ «РКДЗ» (ЄДРПОУ 37066465): щебеню фракції 5/10 по ціні 147,5 грн за тону; щебеню фракції 5/20 по ціні 500 грн. за тону; щебеньфракціїї 40/70 не купувався.

? ТОВ «ВКФ Промкомплект» (ЄДРПОУ 24213675) річкового піску у кількості 26353 тони за середньою ціною 199 грн на загальну суму 6307120 грн.

По ланцюгу ТОВ «ВКФ Промкомплект» здійснило придбання річкового піску у ТОВ «Авто-сіті-бас» (ЄДРПОУ 36110979) у кількості 684313,648 тон по ціні 4,25 грн за тону.

При цьому, отримана інформація свідчить, що ТОВ «Авто-сіті-бас» оформлено реалізацію піску в обсягах, що більш ніж у 2 рази перевищує обсяги придбання.

? ТОВ «Клінкерн Юкрейн» (ЄДРПОУ 40461600) клінкерну бруківку різної колористики в кількості 914762 штуки на загальну суму 17319634,27 грн.

По ланцюгу ТОВ «Клінкерн Юкрейн» здійснило придбання клінкерної бруківки різної колористики у ТОВ «Керамейя» (ЄДРПОУ 34327895).

При цьому, отримана інформація свідчить, що вартість бруківки від виробника до ТОВ «УТБ-Інжиніринг» зросла на суму 4840260, 39 грн.

? ТОВ «Посейдон КСС» (ЄДРПОУ 37094838) щебеню різних фракцій в кількості 3118,53 тони на загальну суму 2227458, 61 грн. Встановлено, що вартість щебеню від виробника до ТОВ «УТБ-Інжиніринг» зросла на 1358573, 36 грн.

Крім того, під час виконання робіт з «Реконструкції мощення Красної площі у м. Чернігів» та «Капітального ремонту парку ім. Коцюбинського в м. Чернігові»ТОВ «УТБ-Інжиніринг» залучало субпідрядну організацію ТОВ «Сівертехбуд».

ТОВ «Сівертехбуд» здійснювало закупівлю товарів у наступних суб`єктів підприємницької діяльності, а саме:

? ТОВ «Зернотранс 2016» (ЄДРПОУ 40694053): щебеня фракції 20/40 у кількості 2329,41 тон за ціною 516,67 грн.; щебеня фракції 5/20 у кількості 170,56 тон за ціною 556,16 грн. на загальну суму 1558679,93 грн.

По ланцюгу ТОВ «Зернотранс 2016» здійснило придбання товарів у суб`єктів господарської діяльності, а саме: ТОВ «Група Гранд-Інвест» (ЄДРПОУ 35166313) щебеню фракції 20/40 у кількості 799,1 тон по ціні 216,67 грн.; ТОВ «Граніт Мобіл переробка плюс» (ЄДРПОУ 38866518) щебеню фракції 20/40 у кількості 3311,786 по ціні 216,7 грн.; щебеню фракції 5/10 у кількості 24,6 тон по ціні 229,17 грн.; щебеню фракції 5/20 у кількості 3658,592 тон по ціні 216,67 грн. на загальну суму 324410,56 грн.

? ТОВ «Танак»: щебеня фракції 20/40 у кількості 479,29 тон по ціні 512,5 грн.; щебеня фракції 5/20 у кількості 44,92 тон по ціні 550 грн.

По ланцюгу ТОВ «Танак» здійснило придбання у ТОВ «Коростенський щебзавод» щебеню фракції 20/40 у кількості 1157,3 тон по ціні 283,35 грн., у кількості 1388,9 тон по ціні 300 грн., у кількості 279,9 тон по ціні 275 грн. та у ТОВ «Максігран» (ЄДРПОУ 38684795) у кількості 206 тон по ціні 300 грн.

? ТОВ «Чернігівторг» (торговий комплекс «Вена») (ЄДРПОУ 35687180) плитки тротуарної «Кирпич» у кількості 5037,368 квадратних метрів по ціні 316,95 грн. на загальну суму 1915886, 12 грн.

По ланцюгу ТОВ «Чернігівторг» здійснило придбання у ТОВ «Золотий мандарин квадра» (ЄДРПОУ 32931937) бруківки-кирпича у кількості 3919,8 квадратних метрів по ціні 181, 3 грн.

Вказані факти, підтверджуються аналітичними дослідженнями Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Чернігівській області від 03 червня 2021 року №30/25-01-08-13/40627275, №31/25-01-08-13/40627274 від 04 червня 2021 року, що спричинило нанесення збитків державі за рахунок неправомірного перерахування ТОВ «УТБ-Інжиніринг» бюджетних коштів на загальну суму 15856674,7 грн.

При цьому, досудовим розслідуванням встановлено, що заступник начальника Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради ОСОБА_6 координує проведення державних закупівель товарів, робіт та послуг, які здійснюються за рахунок бюджетних коштів відповідно до бюджетних асигнувань. Також, ОСОБА_6 здійснює контроль за виконанням робіт з будівництва, реконструкції, поточного та капітального ремонтів об`єктів благоустрою у м. Чернігові. Крім того, відповідно до положення про Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради ОСОБА_6 виконує розпорядження та доручення міського голови щодо освоєння виділених бюджетних коштів, у т.ч. на закупівлю робіт, постачання матеріалів та послуг по завищеній вартості у підконтрольних підприємствах.

Водночас, під час досудового слідства встановлено, що заступник начальника Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Координує фінансово-господарську діяльність Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, здійснює підготовку кошторисної документації, дефектних актів, перевірку актів КБ-2В, КБ-3 тощо.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_6 .

Таким чином,з метоювстановлення таодержання доказів,які можутьзабезпечити швидке,повне інеупереджене розслідуваннявсіх обставину кримінальномупровадженні єдостатні підставивважати,що зафактичною адресою: АДРЕСА_1 де проживає ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зберігаються документи,які маютьсуттєве значеннядля кримінальногопровадження,а саме: документи щодореконструкції мощенняКрасної площіу м.Чернігів,щодо капітальногоремонту паркуім.Коцюбинського вм.Чернігів; комп`ютерної техніки,магнітних таелектронних інформаційнихсистем абоїх частин,цифрових носіївінформації,планшети,засобів телефонногозв`язку,електронно-обчислювальнатехніка,техніка длявиготовлення бланків,довідок таінших документів,що підтверджуютьпротиправну діяльність; банківські виписок, платіжних доручень, квитанцій та ін., кредитних карток, чекових книжок, договори оренди банківських скриньок, печаток, штампів, довідки, записних книг, усіх чорнових журналів обліку, чорнових записів (зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу), документів чорнової бухгалтерії, носіїв збереження інформації, матеріальні цінності (дискет, дисків, жорстких дисків, флеш-накопичувачів, планшетів, телефонів та іншого), на яких в електронному вигляді містяться відповідні відомості що підтверджують протиправну діяльність, посвідчень або інших документів, які видаються чи посвічуються підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків, чорнові записи, які стосуються злочину, інші предмети та документи, які окремо, або в сукупності будуть підтверджувати чи спростовувати причетність до вчинення кримінального правопорушення.

Вищезазначені речі та документи, мають доказове значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які, при подальшому досудовому розслідуванні кримінального провадження, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, будуть мати суттєве значення для встановлення та доведення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають значення речових доказів та можуть бути використані як докази факту та обставин, вчинення кримінального правопорушення, а також необхідні для призначення судових експертиз, та які неможливо достовірно довести іншими способами.

Вказані предмети, речі і документи мають значення для досудового розслідування, оскільки містять інформацію про: час, місце, обставини вчинення злочинів, осіб, які причетні до їх вчинення, їх адреси та засоби зв`язку; обставини інших пов`язаних із вчиненими злочинами та тих, які готуються та вчиненню яких необхідно запобігти.

Наведені вище обставини, які можуть бути встановлені у разі проведення обшуку, підлягають згідно із ст. 91 КПК України доказуванню у кримінальному провадженні, що покладається на сторону обвинувачення. Водночас в силу вимог статей 98-99 КПК України зазначені у клопотанні речі, предмети і документи, які сторона обвинувачення планує відшукати в ході обшуку, є джерелами доказів у кримінальному провадженні та можуть бути доказами під час судового розгляду.

Доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, окрім як проведення обшуку.

На підставі вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, які розслідуються у кримінальному провадженні, відшукання знарядь кримінальних правопорушень, а також виявлення предметів та документів, що мають значення для всебічного, об`єктивного та неупередженого розслідування необхідно провести обшукв квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

У світлі наведеного заявник просить задовольнити дане звернення.

Позиція сторін

Слідчий групи слідчих у кримінальному провадженні слідчий Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 у судовомузасіданні заявленеклопотання підтримала,просила задовольнитиз підставвикладених уйого мотивувальнійчастині.

Мотиви, з яких виходила слідча суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким вона керувалася у ракурсі встановлених обставин із даного питання

Слідча суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі КПК), заслухавши думку заявника, приходить до наступного.

Відповідно дост.234КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування

У разінеобхідності провестиобшук слідчийза погодженнямз прокуроромабо прокурорзвертається дослідчого суддіз відповіднимклопотанням,яке повинномістити відомостіпро: 1)найменування кримінальногопровадження тайого реєстраційнийномер; 2)короткий викладобставин кримінальногоправопорушення,у зв`язкуз розслідуваннямякого подаєтьсяклопотання; 3)правову кваліфікаціюкримінального правопорушенняз зазначеннямстатті (частинистатті)закону Українипро кримінальнувідповідальність; 4)підстави дляобшуку; 5)житло чиінше володінняособи абочастину житлачи іншоговолодіння особи,де плануєтьсяпроведення обшуку; 6)особу,якій належитьжитло чиінше володіння,та особу,у фактичномуволодінні якоївоно знаходиться; 7)індивідуальні абородові ознакиречей,документів,іншого майнаабо осіб,яких плануєтьсявідшукати,а такожїхній зв`язокіз вчиненимкримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчий суддявідмовляє узадоволенні клопотанняпро обшук,якщо прокурор,слідчий недоведе наявністьдостатніх підставвважати,що: 1)було вчиненокримінальне правопорушення; 2)відшукувані речіі документимають значеннядля досудовогорозслідування; 3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду; 4)відшукувані речі,документи абоособи знаходятьсяу зазначеномув клопотанніжитлі чиіншому володінніособи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

При цьому, слід відмітити, що підстави проведення обшуку визначені ст. 234 КПК України, яка відноситься до Глави 20. Слідчі (розшукові) дії указаного Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч. 2 ст. 223 КПК України).

З урахуванням того, що згідно із п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню через призму того, що процесуальними джерелами доказів є у тому числі речові докази, висновки експертів (ст. 84 КПК України).

Речовим доказом є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій (ст. 98 КПК України).

У цьому випадку, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України.

Також наявні достатні підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі/іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, ураховуючи позицію КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського районну м. Києва» виражену під час застосування заходу забезпечення кримінального провадження у відношенні особової справи ОСОБА_7 .

Обставин, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Відповідно за таких умов є дійсною і сама доречність обшуку, адже, у цій ситуації, проведення обшуку необхідне з метою встановлення відомостей визначених ст.ст. 91, 234 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст.ст. 2, 223 даного Кодексу.

Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено, як і не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар, тобто, апріорі, таке втручання не може уважатися свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Враховуючи викладене, слідча суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню для досягнення мети регламентованої ч. 1 ст. 234 даного Кодексу, у тому числі з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень.

Щодо указівки конкретних ПІБ осіб, котрим надається дозвіл на обшук, то слідчий суддя не уважає це доречним, так як Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду в постанові від 07 жовтня2020року у справі № 725/1199/19 вказав, що системне тлумачення процесуальних норм, передбачених статтями236,37,39 КПКдає підстави до висновку, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядкуст. 37 КПК, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядкуст. 39 цього Кодексу.

Приписист. 235 КПКне зобов`язують слідчого суддю в ухвалі зазначати прокурора чи слідчого, який буде проводити обшук, натомість ухвала слідчого судді має містити відомості про прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук. Тобто, процесуальний закон зобов`язує слідчого суддю встановити, що клопотання надійшло від уповноваженої особи - прокурора, включеного до групи прокурорів, або слідчого, якому доручено здійснювати розслідування, в порядку статей37,39,216 КПК. Судовий контроль під час розгляду клопотання про проведення обшуку здійснюється з метою забезпечення права на недоторканість житла чи іншого володіння особи. При цьому, зміст норм цьогоКодексуне дає підстав для твердження про те, що до повноважень слідчого судді належать, крім здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, ще й інші (п. 18ст. 3 КПК), віднесені до повноважень прокурора та слідчого з організації досудового розслідування.

Системне тлумачення норм, передбачених статтями36,40,235,236 КПК, не дає підстав для твердження про те, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, що мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть приймати участь у проведенні обшуку (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.).

Питання про дотримання вимогКПКпрокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати обшук, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження (п. 24ст. 3 КПК), а не провадження у слідчого судді, і за умови надання протоколу обшуку суду як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, знаходиться поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежуються в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

Визначення конкретногопрокурора абослідчого (їхгрупи)для проведенняобшуку належитьдо законнихповноважень прокурора (старшого прокурора, групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні) або старшого слідчої групи (керівника органу досудового розслідування).

Відповідно до п. 4 ч. 2ст. 36 КПКпрокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому у встановлений прокурором строк проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом, що є способом процесуальної взаємодії прокурора та слідчого.

У п. 2 ч. 2ст. 40 КПКзакріплені кореспондуючі повноваження слідчого проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених у цьому Кодексі.

Підставами взаємодії між процесуальним керівником, визначеним у кримінальному провадженні відповідно дост. 37 КПК, та слідчим, призначеним відповідно до вимог статей38,39,216цьогоКодексу, є належна реалізація ними своїх повноважень щодо розслідування конкретного кримінального правопорушення.

Основною формою процесуальної взаємодії прокурора зі слідчим, яка вживається на всіх етапах досудового розслідування, є надання письмових вказівок та доручень. Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч. 1ст. 40 КПК), а відповідно до ч. 4 цієї статті слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.

Отже, як правило, доручення та вказівки щодо проведення конкретних слідчих (розшукових) дій мають надаватися у письмовому виді, де їх отримання слідчим у письмовій формі є процесуальною гарантією їх належного виконання, оскільки вони отримують статус офіційного документу.

В той же час якщо закон прямо не вимагає письмової форми, прокурор має право надавати доручення та вказівки слідчому про виконання процесуальних дій усно, якщо це обумовлено, зокрема, невідкладними випадками або виконанням незначного обсягу процесуальних дій.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1-29, 223, 234-236, 309, 369-372, 376 КПК України, Суд постановив :

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у квартирі, за фактичною адресою: АДРЕСА_1 ,де проживає ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою виявлення та вилучення предметів та документів, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для встановлення об`єктивної істини та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, а саме речей та документів, як-то: документи щодо реконструкції мощення Красної площі у м. Чернігів, щодо капітального ремонту парку ім. Коцюбинського в м. Чернігів; комп`ютерної техніки, магнітних та електронних інформаційних систем або їх частин, цифрових носіїв інформації, планшети, засобів телефонного зв`язку, електронно-обчислювальна техніка, техніка для виготовлення бланків, довідок та інших документів, що підтверджують протиправну діяльність; банківські виписок, платіжних доручень, квитанцій та ін., кредитних карток, чекових книжок, договори оренди банківських скриньок, печаток, штампів, довідки, записних книг, усіх чорнових журналів обліку, чорнових записів (зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу), документів чорнової бухгалтерії, носіїв збереження інформації, матеріальні цінності (дискет, дисків, жорстких дисків, флеш-накопичувачів, планшетів, телефонів та іншого), на яких в електронному вигляді містяться відповідні відомості що підтверджують протиправну діяльність, посвідчень або інших документів, які видаються чи посвічуються підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків, чорнові записи, які стосуються злочину, інші предмети та документи, які окремо, або в сукупності будуть підтверджувати чи спростовувати причетність до вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала продозвіл наобшук житлачи іншоговолодіння особиможе бутивиконана слідчимчи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор має вжити належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені. Незалежно від стадії цієї слідчої дії слідчий, прокурор, інша службова особа, яка бере участь у проведенні обшуку, зобов`язані допустити на місце його проведення захисника чи адвоката, повноваження якого підтверджуються згідно з положеннямистатті 50КПК України.

Обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли заподіюється найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може істотно зашкодити меті обшуку.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце обшуку до його закінчення та вчиняти будь-які дії, що заважають проведенню обшуку. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Слідчий, прокурор не має права заборонити учасникам обшуку користуватися правовою допомогою адвоката або представника. Слідчий, прокурор зобов`язаний допустити такого адвоката або представника до обшуку на будь-якому етапі його проведення.

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи. При цьому слідчий, прокурор зобов`язаний забезпечити схоронність майна, що знаходиться у житлі чи іншому володінні особи, та неможливість доступу до нього сторонніх осіб.

Обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Обшук особи здійснюється особами тієї самої статі у присутності адвоката, представника на вимогу такої особи. Неявка адвоката, представника для участі у проведенні обшуку особи протягом трьох годин не перешкоджає проведенню обшуку. Хід і результати особистого обшуку підлягають обов`язковій фіксації у відповідному протоколі.

Слідчий, прокурор під час проведення обшуку має право відкривати закриті приміщення, сховища, речі, якщо особа, присутня при обшуку, відмовляється їх відкрити або обшук здійснюється за відсутності осіб, зазначених у частині третій статті 236 КПК України.

При обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Особи, у присутності яких здійснюється обшук, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу обшуку.

Другий примірник протоколу обшуку разом із доданим до нього описом вилучених документів та тимчасово вилучених речей (за наявності) вручається особі, у якої проведено обшук, а в разі її відсутності - повнолітньому членові її сім`ї або його представникові.

При проведенні обшуку на підприємстві, в установі або організації другий примірник протоколу вручається керівнику або представникові підприємства, установи або організації.

Обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді в обов`язковому порядку фіксується за допомогою аудіо- та відеозапису.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження. Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає, є обов`язковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 09:00 год. 24.11.2021.

Слідча суддя Оксана БІРСА