Ухвала

від 05.10.2021 по справі 569/11439/21

РІВНЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 569/11439/21

1-кс/569/6757/21

УХВАЛА

05 жовтня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором групи прокурорів прокурор Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором групи прокурорів прокурор Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку земельної ділянки із кадастровим номером 5624680700:01:001:0224, площею 212,1075 га, державної форми власності, правокористувачем якої є ДП ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України, що розташована за межами населених пунктів, на території Білокриницької об`єднаної територіальної громади, Рівненського району Рівненської області, з метою відшукання та виявлення сільськогосподарської техніки, якою проводився збір та вивезення посівів проса, а також зерна сільськогосподарської культури сої врожаю 2021 року, що було зібране на вказаній земельній ділянці.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021180000000068 від 14.04.2021, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи Державного підприємства «Дослідне господарство «Білокриницьке» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, код ЄДРПОУ 00729574, юридична адреса: вулиця Рівненська, 96, село Біла Криниця, Рівненський район Рівненська область (далі Державне підприємство), зловживаючи своїм службовим становищем, вчиняють дії спрямовані на протиправну передачу в користування групі компаній «Аграрні системні технології» земельні ділянки, орієнтовною площею 2000 га, державної форми власності, які на праві постійного користування належать Державному підприємству. В подальшому використовуючи потужності Державного підприємства, вищезазначені особи організували вирощування на землях та за рахунок Державного підприємства не облікованої сільськогосподарської продукції, яка згідно з укладеним правочином визначена власністю приватного суб`єкта господарювання, з метою подальшого заволодіння сільськогосподарською продукцією та обернення її на користь цього суб`єкта.

Крім того, 13.09.2021 службові особи ДП «ДГ «Білокриницьке» ІСГ ЗП НААН України, діючи за попередньою змовою з службовими особами компанії «Аграрні системні технології», маючи умисел на незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт, без дозволу прокурора, самовільно розпочали збір сільськогосподарської культури сої та проса на земельних ділянках, які перебувають у користуванні ДП «ДГ «Білокриницьке» ІСГ ЗП НААН України.

Правова кваліфікаціякримінального правопорушення:зловживання становищемслужбовою особою,тобто умисне,з метоюодержання будь-якоїнеправомірної вигодидля самоїсебе використаннясвого службовогостановища всуперечінтересам служби,що спричинилотяжкі наслідки,передбачене ч.2ст.364КК України,привласнення чужогомайна шляхомзловживання службовоюособою своїмслужбовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, незаконні дії з майном, на яке накладено арешт, передбачене ч. 1 ст. 388 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що у 2021 році директором Державного підприємства призначено ОСОБА_5 , який діючи всупереч вимог законодавства та Статуту Державного підприємства вчиняє дії спрямовані на укладення з приватними суб`єктами господарської діяльності фінансово-господарських правочинів, на підставі яких фактично буде передано право користування на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, державної форми власності, які на праві постійного користування належать Державному підприємству.

Зокрема, 22.03.2021 між Державним підприємством та Товариством з обмеженою відповідальністю «Коростень-Агро» укладено Договір про обробіток землі, предметом якого є вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках загальною 1694,6 га, які розташовані на території Рівненського району рівненської області та на праві постійного користування належать Державному підприємству.

Згідно Акту приймання-передачі до вказаного вище Договору, Державне підприємство передало, а ТОВ «Коростень-Агро» прийняло земельні ділянки загальною площею 1964,6 га, які розташовані на території Рівненського району Рівненської області, які належать Державному підприємству на підставі державного акту на право постійного користування землею, з наступними кадастровими номерами: 5624683000:01:005:1145, площею 234,1 га, 5624680700:01:001:0222, площею 44,7 га, 5624680700:04:013:0208, площею 47,5 га, 5624680700:04:013:0209, площею 37,5 га, 5624680700:01:001:0236, площею 133,4 га, 5624683000:01:004:0238, площею 222,9 га, 5624680700:01:001:0224, площею 212,1 га, 5624680700:04:013:0303, площею 404,0 га, 5624680700:05:017:1480, площею 149,0 га, 5624680700:07:001:0130, площею 209,3 га.

Відповідно до державних актів на право постійного користування землею Серії РВ000035 та РВ000036, Державному підприємству надано у постійне користування землі сільськогосподарського призначення загальною площею 3548,1 га, що розташовані на території Рівненського району Рівненської області.

У відповідності до Статуту, Державне підприємство безпосередньо підпорядковане Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України та перебуває у віданні НААН України, як органу управління державним майном.

Майновий комплекс Державного підприємства складають усі матеріальні та нематеріальні активи, що обліковуються на балансі і передані йому НААН України на праві господарського відання, а також придбані за рахунок бюджетних коштів та коштів від фінансово-господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законодавством;

Державне підприємство самостійно розпоряджається майном та коштами, одержаними від господарської діяльності та інших джерел, що не суперечить чинному законодавству.

Правовий режим Державного підприємства визначений Законом України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу». Відповідно до абзацу 3 статті 5 вказаного Закону, вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України. Згідно п. «в» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викупу) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Рівненській області від 25.05.2021 № 420-ДК, спеціалістами ГУ Держгеокадастру у Рівненській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства стосовно земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної форми власності загальною площею 2219,30 га., що перебувають в постійному користуванні ДП «ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України, які розташовані на території Білокриницької ОТГ Рівненського району Рівненської області.

Під час проведення вказаної перевірки встановлено, що Державним підприємством листом від 02.06.2021 № 36 повідомлено про укладання договорів про спільний обробіток, проте, на момент перевірки їх не представлено.

Таким чином, вищевказані договори свідчать про надання права фактичного використання земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства з метою вилучення внаслідок такого користування корисних властивостей землі.

З огляду на зазначене державний акт на право постійного користування землею не є тим документом, який надає право користувачу земельної ділянки надавати третім особам земельну ділянку, тобто, розпоряджатися нею, у тому числі шляхом надавання в оренду чи в спільну діяльність чи будь-яким іншим способом, оскільки цим правом наділений відповідний орган, уповноважений державою на здійснення цих функцій.

Відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства ДП «ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України, як постійний землекористувач не наділене повноваженнями щодо передачі земельних ділянок в користування, а вилучення земельних ділянок із користування можливе за згодою НААН України та відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України.

Частиною 1 статті 235 Цивільного кодексу України визначено, що удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили.

Вищевказані обставини свідчать, що договори про спільний обробіток землі можуть містити ознаки удаваного правочину, які фактично мали на меті передачу права користування земельними ділянками поза обмеженнями та Порядком укладання державними підприємствами, установами, організаціями а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 296, визначених чинним законодавством.

Передача державних земель ДП «ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України стороннім недержавним комерційним структурам, фактично призвело до їх самовільного використання та отримання прибутку всупереч вимог ст.ст. 122, 124, 125 Земельного кодексу України.

Крім того, в ході проведення даної перевірки, з виїздом на місцевість, працівниками ГУ Держгеокадастру у Рівненській області встановлено, що директором ДП «ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України ОСОБА_5 здійснено самовільне зайняття наступних земельних ділянок: площею 1,9961 га (кадастровий номер 5624680700:04:013:0405), комунальної форми власності; площею 0,9285 га (кадастровий номер 5624680700:05:017:1812), державної форми власності; площею 0,9285 га (кадастровий номер: 5624680700:05:017:1814), державної форми власності; площею 0,9453 га (кадастровий номер: 5624680700:05:017:1817), державної форми власності; площею 0,9453 га (кадастровий номер: 5624680700:05:017:1810), державної форми власності; площею 0,9453 га (кадастровий номер: 5624680700:05:017:1815), державної форми власності; площею 0,9453 га (кадастровий номер: 5624680700:05:017:1816), державної форми власності; площею 1,0807 га (кадастровий номер: 5624680700:05:017:1813), державної форми власності; площею 1,0806 га (кадастровий номер: 5624680700:05:017:1811), державної форми власності; площею 1,0806 га (кадастровий номер: 5624680700:05:017:1819), державної форми власності, шляхом обробітку та посіву сільськогосподарської культури сої.

Також, в ході проведення вказаної перевірки встановлено, що орієнтовна площа земель, які перебувають в постійному користуванні ДП «ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України та на яких здійснено обробіток та посів сільськогосподарських культур сторонніми недержавними комерційними структурами становить 1600 га., що свідчить про порушення вимог ст.ст. 122, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, відповідальність за яке передбачено ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 197-1 Кримінального кодексу України.

Разом з тим, спеціалістами ГУ Держгеокадастру у Рівненській області за результатами даної перевірки зазначено, що у разі підтвердження допущених порушень, завдана шкода, розмір нарахування якої здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» буде становити 5575516,1 грн.

07.09.2021, ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області накладено арешт на врожай сільськогосподарських культур врожаю 2021 року, що вирощується на земельних ділянках, які на праві постійного користуванні перебувають в Державному підприємстві «Дослідне господарство «Білокриницьке» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, зокрема: сої врожаю 2021 року, загальною площею посівів 1769,9928 га, що вирощуються на земельних ділянках, які на праві постійного користування перебувають у ДП «ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України, із наступними кадастровими номерами 5624683000:01:005:1144, 5624680700:01:001:0236, 5624683000:01:004:0238, 56246883000:01:005:1145, 5624680700:05:017:1480, 5624680700:07:001:0130, 5624680700:04:013:0209, 5624680700:04:013:0208, 5624680700:01:001:0224, 5624680700:01:001:0222, 5624680700:04:013:0303, проса врожаю 2021 року площею посіву 75,3623 га, що вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером 5624683000:01:001:1436, овса врожаю 2021 року площею посіву 25,8349 га, що вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером 5624680700:05:017:1480, кукурудзи врожаю 2021 року площею посіву 58,1380 га, що вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером 5624680700:05:017:1480.

3 жовтня 2021 року, на службу 102 надійшло повідомлення представника ТОВ «Коростень-Агро» про те, що с. Гориньград Другий, в полі з невідомими особами виник конфлікт через незаконний збір врожаю сої в порушення вимог ухвали слідчого судді про накладення арешту на майно.

03.10.2021 враховуючи необхідність невідкладного виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема відшукання сільськогосподарської техніки, якою проводився збір та вивезення сільськогосподарської культури сої, а також з метою рятування майна, на підставі ч. 3 ст. 233 КПК України, до постановлення ухвали слідчого судді, проведено обшук земельної ділянки із кадастровим номером 5624680700:01:001:0224, площею 212,1075 га, державної форми власності, правокористувачем якої є ДП ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України, що розташована за межами населених пунктів, на території Білокриницької об`єднаної територіальної громади, Рівненського району Рівненської області, де було проведено збір сої врожаю 2021 року.

В ході проведення слідчої дії, було встановлено, що представниками ПП «Холдер Агро», із залучення сільськогосподарської техніки, розпочато збір посіві сої врожаю 2021 року на земельній ділянці із кадастровим номером 5624680700:01:001:0224, на підставі ухвали Господарського суду Рівненської області від 15.09.2021 у справі №918/351/21, якою задоволено заяву Приватного підприємства «Холдер Агро» про вжиття заходів щодо забезпечення вимог кредиторів у межах справи №918/351/21 про банкрутство Державного підприємства «Дослідне господарство «Білокриницьке» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, зобов`язати керівництво Боржника Державного підприємства «Дослідне господарство «Білокриницьке» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України вжити заходів по збору врожаю на земельних ділянках за кадастровими номерами: №5624680700:05:017:1480, №5624680700:01:001:0236, №5624683000:01:001:1436, №5624670700:04:013:0208, №5624683000:01:005:1145, №5624683000:01:004:0238, №5624680700:07:001:0130, №5624680700:01:001:0224, №5624680700:04:013:0303, №5624680700:04:013:0209, №5624680700:01:001:0222) - та передати врожаї на зберігання організації, яка має можливості для зберігання (на своїх виробничих потужностях) Сільськогосподарській спілці «Корчунок» Україна, 47306, Тернопільська область, Збаразький район, село Ліски, вул. Клячківського бічна, будинок 9 , код 21146268, зобов`язано СГП «Корчунок» забезпечити збереженість майна (урожаю), зобов`язано розпорядника майна ДП «ДГ «Білокриницьке» Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, арбітражного керуючого ОСОБА_6 :забезпечити збереженість зібраного врожаю; провести його інвентаризацію; результати інвентаризації надати суду, боржнику та кредиторам; укласти та надати суду договори з охоронною організацією щодо збереження даного майна,

На місці події було виявлено та вилучено комбайн зернозбиральний марки CASE-AF2388, 2008 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , комбайн зернозбиральний марки CLAAS LEXION 670, 2012 року випуску, заводський номер НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , а також зерно сої, фізичною вагою 2150 (дві тисячі сто п`ятдесят) кг., що було зібране на земельній ділянці із кадастровим номером №5624680700:01:001:0224.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження судом встановлено, що в задоволенні клопотання слід відмовити із наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2ст. 234 КПК Україниобшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другоїстатті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частиною 3ст. 233 КПК Українивизначено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогамистатті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Наведені у клопотанні підстави для проникнення на земельну ділянку із кадастровим номером 5624680700:01:001:0224, площею 212,1075 га, державної форми власності, правокористувачем якої є ДП ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України, що розташована за межами населених пунктів, на території Білокриницької об`єднаної територіальної громади, Рівненського району Рівненської області та проведення на ній слідчим обшуку до постановлення ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку обґрунтовані невідкладністю випадку задля недопущення втрати речових доказів та врятуванням майна, яке є речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Однак під час розгляду клопотання прокурором не було доведено існування загрози знищення чи втрати майна, яке є речовим доказом у даному кримінальному провадженні, що вимагало його врятування та у зв`язку з чим було проведено обшук земельної ділянки, як невідкладний випадок.

Таким чином, слідчим не підтверджено наявності крайньої необхідності з метою захисту соціально значущих цінностей для входження до володіння особи та проведення в ньому обшуку без попереднього рішення слідчого судді, тобто існування передбачених ч. 3ст. 233 КПК Україниневідкладних випадків, які надають право слідчому та прокурору до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи. Оскільки обставини заявленого клопотання не узгоджуються з положеннями ч. 3ст. 233 КПК України, слідчий суддя вважає його необґрунтованим і відмовляє в його задоволенні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7,234,235,309 КПК України,-

Керуючись ст. ст.234,235 КПК України, суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором групи прокурорів прокурор Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку земельної ділянки із кадастровим номером 5624680700:01:001:0224, площею 212,1075 га, державної форми власності, правокористувачем якої є ДП ДГ «Білокриницьке» ІСГ Західного Полісся НААН України, що розташована за межами населених пунктів, на території Білокриницької об`єднаної територіальної громади, Рівненського району Рівненської області, з метою відшукання та виявлення сільськогосподарської техніки, якою проводився збір та вивезення посівів проса, а також зерна сільськогосподарської культури сої врожаю 2021 року, що було зібране на вказаній земельній ділянці - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду (підпис) ОСОБА_7

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набрала законної сили 05.10.2021 року.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_8