Ухвала

від 30.11.2021 по справі 189/1263/21

ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 189/1263/21

1-кс/189/206/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2021року смт. Покровське

Слідчий суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене начальником Покровського відділу Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021042140000019 від 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

11.10.2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого, яке погоджене прокурором про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021042140000019 від 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, в якому старший слідчий просить накласти арешт із забороною відчуження, користування та розпорядження на земельну ділянку, площею 4,8175 га, кадастровий номер 1224255100:016010:5064, що розташована за межами населеного пункту села Новоскелювате на території Покровської селищної ради, яка перебуває у комунальній власності Покровської селищної ради, та надана у постійне користування комунальному підприємству «Покровське водопровідно каналізаційне господарство», яка являється речовим доказом у кримінальному провадженні №42021042140000019 від 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

В обґрунтування свого клопотання старший слідчий посилається на те, що 27.05.2021 року до ВП №5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області з Синельниківської окружної прокуратури надійшли матеріали про те, що надаючи послуги із збирання та вивезення твердих побутових відходів, службові особи Комунального підприємства «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство», внаслідок порушення спеціальних правил, забруднюють землі відходами, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

За даним фактом 27.05.2021 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021042140000019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

В ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню було встановлено, що відповідно до рішення Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області №Р-635-25/УІІ від 17.09.2018 року, Покровська селищна рада вирішила прийняти у комунальну власність Покровської територіальної громади в особі Покровської селищної ради земельну ділянку державної власності площею 4,8175 га, кадастровий номер 1224255100:016010:5064, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (розміщення полігону твердих побутових відходів), без обмежень речових прав та обмежень у її використанні, яка розташована за межами населеного пункту села Новоскелювате на території Покровської селищної ради.

Відповідно до рішення Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області №Р-642-27/УІІ від 15.11.2018 року, Покровська селищна рада вирішила надати у постійне користування комунальному підприємству «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство» земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (розміщення полігону твердих побутових відходів), що знаходиться за адресою: за межами населеного пункту села Новоскелювате Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1224255100:016010:5064, площею 4,8175 га.

Крім того, 17.02.2020 року, 30.11.2020 року, 01.04.2021 року між Замовником Виконавчим комітетом Покровської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_5 та Виконавцем Комунальним підприємством «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство» були укладені однотипні договори, відповідно до яких Виконавець зобов`язується за завданням Замовника протягом поточного року надавати послуги з вивезення твердих побутових відходів, а Замовник зобов`язується оплатити надані послуги. Послуги надаються на території Покровської територіальної громади Дніпропетровської області. Крім того, виконавець зобов`язується за завданням Замовника протягом поточного року надавати послуги: «Утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою» за ДК 021:2015 90410000-5 «Утилізація сміття та поводження зі сміттям».

11.06.2021 року було проведено огляд земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту села Новоскелювате Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області, площею 4,8175 га, яка має кадастровий номер 1224255100:016010:5064, під час чого було встановлено, що вказана земельна ділянка засипана твердими побутовими відходами. Будь які системи захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, або будь які інші очисні споруди або споруди для утилізації сміття, на даній земельні ділянці відсутні. Поруч зі звалищем знаходяться сільськогосподарські поля та пасовища.

Крім того, 16.09.2021 року, в період часу з 12:00 години до 14:40 годин, було проведено огляд вказаної земельної ділянки із залученням головного спеціаліста відділу інструментально-лабораторного контролю Дніпропетровської області державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Придніпровського округу ОСОБА_6 , головного спеціаліста відділу інструментально-лабораторного контролю Дніпропетровської області державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Придніпровського округу ОСОБА_7 , начальника відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Покровського управління Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області ОСОБА_8 , інженера-землевпорядника ОСОБА_9 . Під час проведення огляду було встановлено, що по всій території даної земельної ділянки знаходяться купи твердих побутових відходів висотою до 4,9 м., навколо яких у хаотичному розташуванні знаходяться під`їзні ґрунтові шляхи до вказаних куп сміття. Під час проведення огляду на території даного сміттєзвалища було зупинено автомобіль марки «ВЛІВ СУПЕР» модель «МІНІБ 8-8.1 GZ 3309» типу «Сміттєвоз-С» 20212 року випуску реєстраційний номер НОМЕР_1 , який має кабіну білого кольору та кузов для перевезення твердих побутових відходів помаранчевого кольору, який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 зареєстровано за комунальним підприємством «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство», під керуванням водія КП «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство» ОСОБА_10 .

Відповідно до протоколу №8-Г-21-3 вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 28.09.2021 року, складеного Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу відповідно до Акта відбору проб ґрунтів від 16.09.2021 року, відділом інструментально лабораторного контролю Дніпропетровської області було проведено вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів, відібраних на території земельної ділянки, кадастровий номер 1224255100:016010:5064 Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області, під час чого встановлено, що за результатами вимірювань щільний залишок у відібраних трьох пробах ґрунтів складає 0,1 %, 0,205 % та 0,185 % при нормальному вмісті не більше 0,1 %. Тобто щільний залишок у відібраних пробах ґрунтів перевищує нормальний вміст щільного залишку у ґрунті у 1,5 рази (ДСТУ 8347:2015 визначення рухомої сірки). Крім того, амоній іон у відібраних трьох пробах ґрунтів складає 12,74 мг/кг, 13,27 мг/кг та 11.11 мг/кг при нормальному вмісті 3,68 мг/кг. Тобто амоній іон у відібраних пробах ґрунтів перевищує нормальний вміст амоній іону у ґрунті у 3,5 рази (ДСТУ 4729:2007), що свідчить про забруднення та псування земель речовинами, відходами та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля.

Враховуючи те, що земельна ділянка, площею 4,8175 га, кадастровий номер 1224255100:016010:5064, яка розташована за межами населеного пункту села Новоскелювате на території Покровської селищної ради, яка відповідно до рішення Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області №Р-642-27/VII від 15.11.2018 року, надана у постійне користування КП «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство», являється безпосереднім об`єктом вчинення даного кримінального правопорушення, саме її забруднення відбувається в результаті протиправних дій посадових осіб КП «Покровське ВКГ», дана земельна ділянка зберігає на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, то вона має істотне значення для встановлення обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.

16.09.2021 року вищевказана земельна ділянка, кадастровий 1224255100:016010:5064, яка забруднюється речовинами, відходами, та іншими матеріалами, шкідливими для довкілля, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, визнана речовим доказам у кримінальному провадженні за №42021042140000019 від 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Виходячи з вищевикладеного та відомостей, які містяться в матеріалах кримінального провадження, є реальні обґрунтовані підстави вважати, що у разі не накладення арешту на вказану вище земельну ділянку, залишення її у розпорядженні та користуванні комунального підприємства «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство», призведе до подальшого її незаконного використання як сміттєзвалища, до подальшого псування земель, або її перетворення шляхом здійснення захоронення твердих побутових відходів на даній земельній ділянці. Крім того, є реальні обґрунтовані підстави вважати, що КП «Покровське ВКГ», використовуючи вказану земельну ділянку для вивантаження на ній побутових відходів, продовжуватиме свої незаконні дії спрямовані на забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Таким чином, у даному кримінальному провадженні накладення арешту на земельну ділянку, площею 4,8175 га, кадастровий номер 1224255100:016010:5064, є необхідною мірою, яка забезпечить позбавлення можливості будь-якою особою розпоряджатися нею та користуватися на певний необхідний строк, що забезпечить належне проведення у кримінальному провадженні необхідних слідчих дій та прийняття у ньому об`єктивного та неупередженого рішення.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити. Крім того, пояснила, що по справі призначена інженерно екологічна експертиза, шкода завдана довкіллю буде встановлена після отримання результатів експертизи. Встановлено лише факт забруднення земельної ділянки. Шкода життю і здоров`ю людей не завдана.

Представник КП «Покровське ВКГ» - ОСОБА_11 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання в повному обсязі, пояснивши, що накладення арешту на земельну ділянку призведе до негативних наслідків.

Представник Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області ОСОБА_12 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, пояснивши, що рішенням Покровської селищної ради від 15.11.2018 року земельну ділянку передано у постійне користування КП «Покровське ВКГ». Накладення арешту на земельну ділянку призведе до негативних наслідків.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши думку осіб, які приймали участь у розгляді клопотання, вивчивши додані до клопотання документи, дійшов до наступного висновку.

Так, у розумінні положень ст. 131, ч. 2 ст. 170 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна, який застосовується з метою дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.2 ст.171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Як вбачається з наданих матеріалів, 27.05.2021 року до відділення поліції № 5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області з Синельниківської окружної прокуратури надійшли матеріали про те, що надаючи послуги із збирання та вивезення твердих побутових відходів, службові особи Комунального підприємства «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство», внаслідок порушення спеціальних правил, забруднюють землі відходами, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

За даним фактом 27.05.2021 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042140000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

11.06.2021 року слідчим було проведено огляд земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту села Новоскелювате Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області, площею 4,8175 га, яка має кадастровий номер 1224255100:016010:5064, під час чого було встановлено, що вказана земельна ділянка засипана твердими побутовими відходами. Будь-які системи захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, або будь які інші очисні споруди або споруди для утилізації сміття, на даній земельні ділянці відсутні.

16.09.2021 року вищевказану земельну ділянку було визнано речовим доказам у кримінальному провадженні за №42021042140000019 від 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Відповідно до рішення Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області №Р-642-27/УІІ від 15.11.2018 року, комунальному підприємству «Покровське водопровідно-каналізаційне господарство» надано у постійне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (розміщення полігону твердих побутових відходів), що знаходиться за адресою: за межами населеного пункту села Новоскелювате Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1224255100:016010:5064, площею 4,8175 га.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК арештом майна, є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно з ч. 2, ч. 3 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст. 98 КПК України речовим доказом є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій.

Порядок вирішення питання про арешт майна визначений в ст.173 КПК України.

Слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Диспозицією ч.1 ст.239 КК України передбачено відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Об`єктивна сторона кримінального правопорушення полягає у забрудненні або псуванні земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Землі вважаються забрудненими, якщо в їх складі виявлені несприятливі кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності або інших антропогенних навантажень, внаслідок проникнення у землі різних забруднюючих речовин. При цьому негативні зміни можуть бути зумовлені не лише появою у ґрунті нових речовин, яких раніше не було, а й збільшенням вмісту речовин, що характерні для складу незабрудненого ґрунту або порівняно з даними агрохімічного паспорта для земель сільськогосподарського призначення.

Псування земель - це така зміна фізичних, біологічних та інших властивостей і характеристик земель, яка зумовлює непридатність використання їх за цільовим призначенням. Зниження природно-господарської цінності земель може проявлятись, наприклад, у знищенні або порушенні родючого шару ґрунту, у порушенні структури ґрунту.

Відходи - це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення, та яких їхній власник позбувається, має намір або повинен позбутись шляхом утилізації чи видалення (радіоактивні відходи, неочищені стічні води, викиди, солі важких металів та інші небезпечні хімічні речовини). Серед відходів виділяються небезпечні відходи.

Кримінальне правопорушення визнається закінченим з того моменту, коли забруднення або псування земель створило небезпеку для життя, здоров`я людей, або для довкілля. Загроза заподіяння шкоди має бути реальною, очевидною, а негативні наслідки не настають лише завдяки своєчасно вжитим заходам або в силу інших обставин, які не залежать від волі винної особи. Створення вказаної небезпеки слід розглядати як своєрідний різновид суспільно небезпечних наслідків, які хоч і тісно пов`язані з діянням, однак мають самостійний характер.

Слідчим суддеювстановлено,що матеріаликримінального провадженняне містятьжодних данихщодо настаннятаких наслідків.Прокурором лишевстановлено фактзабруднення тапсування земліречовинами,відходами таіншими матеріалами,однак недоведено спричиненнявказаним уклопотанні діяннямнебезпеки дляжиття чиздоров`ялюдей чидовкілля. Не зазначено й критеріїв, тобто ознак шкідливості відходів.

Крім того, земельна ділянка кадастровий номер 1224255100:016010:5064, площею 4,8175 га, що розташована за межами населеного пункту села Новоскелювате на території Покровської селищної ради, яка перебуває у комунальній власності Покровської селищної ради, та надана у постійне користування комунальному підприємству «Покровське водопровідно каналізаційне господарство», і посадові особи КП «Покровського ВКГ» не є особами яким повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України у кримінальному проваджені. Санкція статті за якою проводиться досудове розслідування не передбачає конфіскацію майна як виду покарання.

Тобто слідчим, всупереч вимогам ч.3 ст.132 КПК України, не доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України, що унеможливлює застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Наведений у витязі з ЄРДР короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, не містить усіх ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Крім того, в клопотанні та в судовому засіданні слідчим не доведено необхідність арешту майна з метою збереження речових доказів, а саме запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

У той же час достатніх підстав вважати, що вказана земельна ділянка, як нерухомий об`єкт права власності, може зазнати таких змін і це призведе до втрати речового доказу по справі не має. Докази існування таких обставин в матеріалах клопотання відсутні.

За таких обставин, слідчий суддя не вбачає підстав вважати, що КП «Покровське ВКГ» може приховувати, пошкодити, псувати, знищити, перетворити, відчужити земельну ділянку, площею 4,8175 га, кадастровий номер 1224255100:016010:5064, що розташована за межами населеного пункту села Новоскелювате на території Покровської селищної ради.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

В ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, будь-яке втручання органу влади у захищене право не суперечитиме загальній нормі, викладеній у першому реченні частини першої статті 1, лише якщо забезпечено "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Питання стосовно того, чи було забезпечено такий справедливий баланс, стає актуальним лише після того, як встановлено, що відповідне втручання задовольнило вимогу законності і не було свавільним (рішення у справі "Беєлер проти Італії" N 33202/96, п. 107, рішення у справі «Серявін та інші проти України» № 4909/04 ,п. 39).

Судам належить з`ясувати, чи дотримано справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу і вимогами захисту основних прав громадян (рішення у справах «Спорронг і Льонрот проти Швеції», «Іатрідіс проти Греції»).

Суд зазначає, що предметом кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239 КК України, є насамперед верхній шар земної поверхні у межах відповідної зони, що забруднюється, частина якої може бути вилучена для дослідження й досягнення цілей розслідування, а не вся земельна ділянка.

Слідчий суддя враховує, що на момент розгляду клопотання не було подано доказів на підтвердження наявності забруднення або псування земель шкідливими речовинами, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей або довкілля, тобто того ступеню суспільної небезпечності вчиненого діяння, яке вимагає втручання в права і свободи особи згідно ст. 171 КПК України, не було доведено, що вказана в клопотанні земельна ділянка є об`єктом вчинення кримінального правопорушення та зберегла на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, а тому позбавлення КП «Покровське ВКГ» права розпоряджатися та користуватися земельною ділянкою не може вважатися розумним та співмірним обмеженням права власності, оскільки призведе до негативних екологічних наслідків на території Покровського району Дніпропетровської області, які суттєво позначаться на інтересах інших осіб (населення).

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає безпідставними доводи слідчого про необхідність накладення арешту на земельну ділянку, площею 4,8175 га, кадастровий номер 1224255100:016010:5064 в даному кримінальному провадженні, в зв`язку з чим слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 171-173, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене начальником Покровського відділу Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021042140000019 від 27.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1